盧貴華 劉向東

限制還是疏導：公共事件中高校網(wǎng)絡管理的定位與對策反思
——基于經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析

盧貴華 劉向東

當今世界，公共事件已經(jīng)成為網(wǎng)絡之中吸引人們注意力的重要信息，網(wǎng)絡的普及與應用給大學生的思想意識帶來巨大影響，尤其是在公共事件發(fā)生時，甚至會影響大學生的具體行為。通過數(shù)據(jù)分析本文認為，僅就思想政治教育中的公民理性培養(yǎng)而言，通過物理設限限制大學生對網(wǎng)絡的接觸，進而減少網(wǎng)絡中的公共事件輿論對大學生思想意識的負面影響的努力，從效果上來看已經(jīng)不具有意義；調(diào)查結果顯示，大學生在面對公共事件時的理性程度與網(wǎng)絡參與的頻率是正相關的。所以，高等院校應當重新審視原有的網(wǎng)絡管理的定位與具體的對策，以尋求更為有效的網(wǎng)絡管理措施。

思想政治教育；公共事件；網(wǎng)絡參與；公民；網(wǎng)絡管理

大學教育的目標，不僅在于完成知識的傳承與創(chuàng)新，也在于為國家這個共同體培養(yǎng)具有理性精神的公民。在我國的高等院校的思想政治教育之中，與公民精神相關的教育處于重要地位。隨著技術的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡正在強烈的改變著我們的生產(chǎn)方式、社會交往方式，以及人們的價值觀。如何面對網(wǎng)絡對思想政治教育的影響，這一問題關系到如何培養(yǎng)大學生的公民精神這一重大問題，關系到思想政治教育的成敗。本文就是要試圖在問卷調(diào)查的基礎上，通過對數(shù)據(jù)等經(jīng)驗性材料的分析，發(fā)現(xiàn)高校大學生網(wǎng)絡參與與公民理性精神培養(yǎng)的相關性，并為高校網(wǎng)絡管理轉變思路提供理由。

一、網(wǎng)絡時代中的公共事件

當今世界，尤其是在中國，公共事件已經(jīng)成為網(wǎng)絡之中吸引人們注意力的重要信息。當下公共事件之所以會引起人們這么大的關注，一方面是因為隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，我國的社會已經(jīng)進入轉型期，與之相應地公共事件逐漸增多。另外一個非常重要的原因就是網(wǎng)絡技術的發(fā)展與普及。根據(jù)第30次中國互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。2012年上半年網(wǎng)民增量為2450萬，普及率提升1.6個百分點。而截至2012年6月底，微博的滲透率已經(jīng)過半，用戶規(guī)模增速低至10%以下。但微博在手機端的增長幅度仍然明顯，用戶數(shù)量由2011年底的1.37億增至1.70億，增速達到24.2%。①數(shù)據(jù)來源于China Internet Network Information Center(簡稱CNNIC)發(fā)布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告》。.這些數(shù)據(jù)足以說明近年來網(wǎng)絡在中國的驚人的普及速度。所以，一方面，由于網(wǎng)絡信息傳播的即時性，特別是手機終端微博使用的普及，使得任何一個事件都能第一時間在網(wǎng)絡這個公共信息空間得以展現(xiàn)，現(xiàn)實中的公共事件被曝光于網(wǎng)絡的概率大大增加；另一方面，很多情況下一件社會事件正是由于在網(wǎng)絡上曝光引起了網(wǎng)民的關注與參與才成為一個公共事件。所以，網(wǎng)絡儼然成為新興而龐大的虛擬公共空間，網(wǎng)絡上所產(chǎn)生的公共輿論也對現(xiàn)實中公共事件產(chǎn)生巨大的影響。但是，自從網(wǎng)絡進入公眾視野中，爭論就從來沒有停止過。一方面，基于網(wǎng)絡自身的對時空的超越，網(wǎng)絡的及時性、共享性，給人們在交流和信息共享上帶來巨大的便捷；另一方面，網(wǎng)絡這一虛擬空間中的匿名性、網(wǎng)絡終端的無限擴散，導致網(wǎng)絡上大量的虛假、負面以及不健康的信息存在。

網(wǎng)絡的普及與應用給大學生的思想意識帶來了巨大的影響，尤其是在公共事件發(fā)生時，甚至會影響到大學生的具體行為，這給高校管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。首先，在校大學生是伴隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和普及而成長起來的一代，中國1700 萬在校大學生中，95%以上都是網(wǎng)民，從互聯(lián)網(wǎng)上獲取、發(fā)布、利用信息已成為大學生生活中必不可少的組成部分。同時，大學生也是走在時代最前端、接觸新鮮事物最快的人，是中國網(wǎng)民中最有活力和代表性的群體。其次，相對于其他群體，大學生群體傾向于對各種政治信息和社會民生問題給予較高程度的關注，容易受到網(wǎng)絡上紛繁復雜的信息的影響，甚至會親自參與其中，比如，最近幾年的“抵制家樂?！笔录挠涡校吧虾ｌo安大火” 事件的現(xiàn)場哀悼等。而高等教育期間正是一個人社會屬性方面的世界觀與價值觀形成時期，所以，網(wǎng)絡對于高校大學生的影響必須引起人們的重視。

對于網(wǎng)絡對大學生思想的影響，當下社會尤其是高校關注的一個重要的方面就是，公共事件中大學生的網(wǎng)絡參與是否有利于大學生世界觀與價值觀的塑造。而人們所擔心的問題就是，網(wǎng)絡輿論的隱匿性、外顯性以及傳染性和交互性〔1〕，會不會使得大學生在紛繁復雜的網(wǎng)絡輿情之中喪失判斷能力，進而對大學生尚未形成的世界觀與價值觀造成負面影響。

由于網(wǎng)絡社會仍然是一個新事物，出于對大學生成長的關心，限制網(wǎng)絡使用往往成為各大高校避免公共事件對大學生的不利影響的普遍做法。以吉林省大學為例，多數(shù)大學都會限制本科一年級甚至是二年級的學生使用網(wǎng)絡。但是，針對高校限制公共事件中大學生的網(wǎng)絡參與這一措施，這里仍有兩個問題值得我們?nèi)ニ伎迹菏紫?，隨著網(wǎng)絡的普及，社會生活對網(wǎng)絡的依賴性的加深，以及網(wǎng)絡新技術的發(fā)展，物理限制真的能夠阻止公共事件中大學生的參與嗎？其次，公共事件的網(wǎng)絡參與對于大學生的獨立思考能力的培養(yǎng)真的是一件壞事情嗎？下面我們通過數(shù)據(jù)分析來回答這些問題。

二、限制網(wǎng)絡參與的實際效果與公共理由衡量

1.物理設限是否能夠有效限制公共事件中大學生的網(wǎng)絡參與

正如上文所言，現(xiàn)實中，各大高校往往通過物理限制阻止大學生參與或者過早通過網(wǎng)絡參與公共事件之中。具體的措施比如，禁止一年級與二年級的本科生配置個人電腦，公共事件期間通過校園網(wǎng)絡端口設置限制相關網(wǎng)絡信息的傳播等。但其實上，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，尤其是手機網(wǎng)絡終端技術與微博的普及等，這些限制基本上不能起到預期的效果。首先，根據(jù)CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國網(wǎng)民實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入的方式呈現(xiàn)出全新格局，手機超越臺式電腦成為中國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)終端，在2012年上半年，通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達到3.88億，相比之下臺式電腦為3.80億。網(wǎng)民職業(yè)中，學生占28.6%，遠遠高于其他群體。②數(shù)據(jù)來源于China Internet Network Information Center(簡稱CNNIC)發(fā)布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況調(diào)查統(tǒng)計報告》。.所以，即使限制低年級的學生配置個人電腦，但是，智能手機的普及也足夠滿足大學生公共事件中的網(wǎng)絡參與的需要，而事實上，就信息的傳播與獲取而言，手機移動網(wǎng)絡終端比固定網(wǎng)絡終端更能滿足大學生的需求。另外，微博用戶進入平穩(wěn)增長期，手機微博保持較快發(fā)展，微博的出現(xiàn)大大地提升了網(wǎng)絡作為一個公共空間的功能。微博的出現(xiàn)，尤其是手機微博的普及真正使得每一個人成為公共空間中信息發(fā)布終端，在公共事件中每一個人都成為了記者與評論員。所以，即使高校采取通過校園網(wǎng)絡終端對相關信息進行限制，但是這一限制對于不納入校園網(wǎng)絡的移動手機網(wǎng)絡是無效的?；诖耍覀兓旧峡梢缘贸鲞@個判斷：高校試圖通過物理設限來限制公共事件中大學生的網(wǎng)絡參與基本上是無法實現(xiàn)的。

2.公共事件中網(wǎng)絡參與和公民理性精神的關系分析

當高校不得不面對物理設限無效這一事實時，我們還應當重新反思另外一個問題。公共事件中網(wǎng)絡參與真的會影響大學生的獨立思想意識，使得大學生在紛繁復雜的網(wǎng)絡輿情之中，喪失判斷能力，進而對大學生尚未形成的世界觀與價值觀造成負面影響嗎？下面我們利用“2012年吉林大學研究生思想政治教育工作研究課題：公共事件中大學生網(wǎng)絡表達機制及高校網(wǎng)絡管理機制建設研究”調(diào)研數(shù)據(jù)庫中的相關數(shù)據(jù)來做一分析。

在這個課題的問卷中，有一個問題是關于公共事件中大學生對公共事件關注頻率的問題，另外一個問題是測量公共事件中大學生對網(wǎng)絡信息的懷疑能力的測試。我們對這兩組數(shù)據(jù)利用SPSS數(shù)據(jù)分析軟件進行交叉分析與相關性檢驗，表格如下：

理性與網(wǎng)絡參與性相關性分析

表B 相關性檢驗

在這個問題中，我們假定，大學生在生活中網(wǎng)絡參與頻率越大，那么他們在網(wǎng)絡中的理性也可能會相應增強。基于這個假定，我們做了“對網(wǎng)絡事件的關注頻率”與“對網(wǎng)絡信息的懷疑能力”兩個變量之間的分析。分析結果如表A所示。樣本中從來不參與網(wǎng)絡事件傳播的學生有83%是不會或者很少對網(wǎng)絡信息產(chǎn)生懷疑的，隨著參與頻率的提高，總是會進行網(wǎng)絡事件傳播的學生中，會經(jīng)常對網(wǎng)絡信息產(chǎn)生懷疑的比例達到了75%，這個差別是比較明顯的，其中選擇“很少”、“經(jīng)?！钡臉颖痉謩e有48.5%、54.8%的學生經(jīng)?；蚩偸菍W(wǎng)絡信息產(chǎn)生懷疑，由此可見，樣本中，大學生對網(wǎng)絡信息的懷疑能力會隨著對網(wǎng)絡事件關注頻率的提升而有一定的增強。那么，在母體中是否也如此呢？我們同樣做了一個關于二者的虛無假定，進行相關性分析，其結果如表B所示。皮爾森系數(shù)達到0.201，并且雙尾檢定在99%的置信系數(shù)下統(tǒng)計性顯著，由此可以推知，在整個大學生群體中，個體的理性度會隨著網(wǎng)絡參與頻率的提升而增強。

這個數(shù)據(jù)分析的結果是非常符合我們?nèi)粘Ｉ畹闹庇X經(jīng)驗的，既是理性的也是一個認識的過程，需要不斷地學習、了解和實踐，才可以形成全面準確的認知和判斷，那么，理性才會有形成的條件和基礎。所以，我們至少可以得出這樣的結論，網(wǎng)絡參與絕對不會僅僅對大學生思想意識中的理性精神產(chǎn)生負面影響，相反，如果我們想培養(yǎng)大學生的公民理性精神的話，我們應該引導而不是阻止大學生通過網(wǎng)絡參與公共事件。因此，公共事件中，如何引導大學生有序進行網(wǎng)絡參與，便成為問題的關鍵。

三、高校網(wǎng)絡管理對策分析

2007年1月23日，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局新年第一次集體學習時提出：加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設，掌握網(wǎng)上輿論主導權，提高網(wǎng)上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。因為各學校的情況各異，以及影響高校網(wǎng)絡管理政策的因素還有很多，本文并不試圖在此提出具體的管理對策。但是，我們認為轉變網(wǎng)絡管理中的姿態(tài)應該是，從限制轉向引導，從把網(wǎng)絡看做一種邪惡轉向視其為多元社會中的一個部分。

首先，隨著社會的多元化發(fā)展，以及網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡愈發(fā)成為一種“信息市場”，而不是由某個因素控制的單向的信息發(fā)布平臺。信息市場意味著任何一個社會群體與個人都可能成為網(wǎng)絡上信息的發(fā)布者，這些信息就像市場上的商品一樣，每一種類型的信息都試圖獲取更多的聽眾。任何一種信息都不能天然視自己為絕對正確的信息，更不能因此就對其他信息進行限制。而事實上，這種限制也是不可能的。那么，我們就應該最大限度地主動參與到網(wǎng)絡信息社會之中，全力宣揚主流價值觀與意識形態(tài)的價值，獲取自身的生存空間，否則，這些空間就會被其他類型的信息所占據(jù)。

其次，我們應當意識到，理性以及價值觀的其他要素是在社會中不斷調(diào)整與發(fā)展的，而不是刻意單方面閉門造車再推向社會?，F(xiàn)代社會中，大學生這一類型的高等人才的重要性毋庸置疑。但是，我們不能因此就對他們進行家長主義式的絕對管理，而應該給予大學生充分的空間與機遇接觸社會，應當中性地看待大學生群體的價值觀的成長歷程。培養(yǎng)大學生的理性精神，不能只通過書本在教室里進行，更應該接觸社會。而網(wǎng)絡這一平臺恰恰能夠完整而及時地展現(xiàn)當下社會的真實性與豐富性。所以，我們應該主動利用這一平臺。

〔1〕秦秀清，劉婷，網(wǎng)絡輿情對大學生的影響及引導對策〔J〕.長春工業(yè)大學學報(高教研究版)，2010，(4).

2012年吉林大學研究生思想政治教育工作研究課題“公共事件中大學生網(wǎng)絡表達機制及高校網(wǎng)絡管理機制建設研究”

盧貴華，吉林大學行政學院研究生辦公室助理研究員；

劉向東，吉林大學政治學理論專業(yè)博士研究生，吉林 長春 130012。

G647.2

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1008-9187-(2013)03-0082-04

【責任編輯李曉南】