■徐 偉
2008年9月16日,美國(guó)投行雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),雷曼兄弟成為次貸危機(jī)倒下的第一張多米諾骨牌。緊接著,大量次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)和銀行破產(chǎn),投資基金被迫關(guān)閉,股市劇烈震蕩引起的金融風(fēng)暴席卷全球。
從整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷程來(lái)看,在工業(yè)革命以前,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本上圍繞0值上下波動(dòng);而工業(yè)革命后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化,歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛,經(jīng)濟(jì)總量幾乎以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。但是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡并不是一條直線,除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中還伴隨著起伏不定的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的時(shí)候,特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),往往給資本主義社會(huì)以沉重的打擊。這種經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在學(xué)術(shù)界被稱為“經(jīng)濟(jì)周期”。
準(zhǔn)確說(shuō)來(lái),經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)這兩個(gè)概念不能完全等同,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)涵蓋的范圍更廣,它不僅包括經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng),還包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的季節(jié)性變動(dòng),以及隨機(jī)性變動(dòng),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并非平穩(wěn)運(yùn)行。本文把經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)二者等同,采用廣義的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)定義。Jacobs指出:“宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的研究并不關(guān)注轉(zhuǎn)折點(diǎn)問(wèn)題,而是試圖獲取宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的一般模式,如序列的波動(dòng)性?!北疚闹械挠?jì)量分析階段采取Jacobs的定義。
自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一直處于波動(dòng)之中,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)高波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。1953年到2011年間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度約0.07個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,年人均GDP增長(zhǎng)率大約為6.91個(gè)百分點(diǎn)。由此我們不禁要問(wèn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與增長(zhǎng)關(guān)系如何?回答此問(wèn)題,對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有重要意義。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是衡量波動(dòng)福利效應(yīng)程度大小的一個(gè)重要因素。若能確定兩者之間為正相關(guān)關(guān)系,則消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有損長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);若負(fù)相關(guān),則消除波動(dòng)有利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
理論上關(guān)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系存在著不同觀點(diǎn)。Keynes、Ben Bernanke、Woodford 研究認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)將導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)上升,如果投資者考慮到投資風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)減少對(duì)投資的需求,這將加大經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),進(jìn)而擴(kuò)大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),最終由于投資需求不足而降低了產(chǎn)出水平。然而,Turnovsky和Chattopadhyay基于債務(wù)約束和資本市場(chǎng)不完善角度構(gòu)建動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型,他們的研究表明,在某些條件下經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳導(dǎo)機(jī)制或傳導(dǎo)渠道的差異,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的差異,理論觀點(diǎn)的差異導(dǎo)致了學(xué)者們轉(zhuǎn)向了實(shí)證分析。
然而,實(shí)證上得出的結(jié)論也同樣存在分歧。一是負(fù)相關(guān)。Zarnowitzect研究了美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),其研究結(jié)論表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于較低水平期間,GNP增長(zhǎng)率的標(biāo)準(zhǔn)差傾向于更高;Ramey和Ramey認(rèn)為,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)越高,具有越低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;Martin和Rogers研究了歐洲國(guó)家和經(jīng)合組織國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),表明經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有負(fù)向相關(guān)關(guān)系;Kneller和Young使用了1961—1997年經(jīng)合組織國(guó)家的面板數(shù)據(jù),得出了二者存在負(fù)向相關(guān)關(guān)系的結(jié)論;Fatas基于1950—1998年跨國(guó)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,得出經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在反向相關(guān)關(guān)系。二是正相關(guān)。Roger Kormendi和Philip Meguire的研究發(fā)現(xiàn),更高的產(chǎn)出增長(zhǎng)率標(biāo)準(zhǔn)差導(dǎo)致更高的平均增長(zhǎng)率水平;Grier和Tullock使用了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)表示經(jīng)濟(jì)波動(dòng),認(rèn)為產(chǎn)出波動(dòng)與平均產(chǎn)出增長(zhǎng)率之間正相關(guān);Caporale和Mckiernan利用英國(guó)1948—1991年的月度數(shù)據(jù)和美國(guó)1971—1993年的年度數(shù)據(jù),基于GARCH-M模型的研究得出,產(chǎn)出波動(dòng)與產(chǎn)出增長(zhǎng)正相關(guān)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者利用不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)序列和計(jì)量回歸技術(shù),從不同層面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。這些研究雖然使用了面板數(shù)據(jù),但假設(shè)數(shù)據(jù)生成過(guò)程是穩(wěn)定的,忽略了結(jié)構(gòu)變化的可能性。同時(shí),雖有研究考慮到變量之間的非線性,運(yùn)用了TGARCH-M模型,但其研究結(jié)論不顯著。本文基于ARMA-GARCH-M模型,擴(kuò)充研究樣本容量,重新審視了我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
金融領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)研究表明,很多資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)存在群集波動(dòng)的現(xiàn)象,也就是說(shuō),金融時(shí)間序列在一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)為大幅變動(dòng),另一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)較為平穩(wěn)。Robert Engle引入了自回歸條件異方差(ARCH)模型,來(lái)估計(jì)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的時(shí)變條件方差的系數(shù)。如果采用OLS估計(jì)法得到的結(jié)果無(wú)序列相關(guān)性,但具有顯著的ARCH效應(yīng),這將導(dǎo)致無(wú)偏但非有效的參數(shù)估計(jì)結(jié)果。ARCH模型提供了解決辦法,其表示如下:
方程(2)顯示了條件方差具有序列相關(guān)性。ARCHM模型則將條件方差(ht)引入到均值方程(1)中。自回歸條件異方差(ARCH)模型的高階形式在其方差方程中會(huì)包含多階滯后誤差平方項(xiàng)。因?yàn)榉讲罘秦?fù),要保持誤差平方項(xiàng)的平穩(wěn)性,必須滿足(2)式中系數(shù)的加權(quán)平均為正,這些ARCH模型要通過(guò)迭代的非線性最大似然估計(jì)法得到。本文使用廣義自回歸條件異方差(GARCH)模型,該模型只需使用少數(shù)幾個(gè)參數(shù)就能擬合大部分時(shí)間序列。特別是當(dāng)均值方程中的殘差項(xiàng)存在高階ARCH效應(yīng)時(shí),更應(yīng)該采用GARCH模型,如果采用GARCH(1,1)模型,則上面的ARCH模型中的方差方程改為:
GARCH-M過(guò)程是在GARCH模型的均值方程中,加入了條件方差項(xiàng)作為回歸元。
本文采用我國(guó)1953—2011年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)綜合年度數(shù)據(jù),如圖1所示:
圖1 我國(guó)1953—2011年人均GDP增長(zhǎng)率折線圖(%)
上圖顯示了我國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率的變動(dòng)情況,在改革開(kāi)放前,人均GDP增長(zhǎng)率波幅較大,改革開(kāi)放后,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率波動(dòng)較為平緩。為了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)間序列進(jìn)行計(jì)量分析,先對(duì)該序列做平穩(wěn)性檢驗(yàn),這里,筆者采用ADF檢驗(yàn)方法,檢驗(yàn)結(jié)果顯示增長(zhǎng)率指標(biāo)ADF值為-5.5242,對(duì)應(yīng)P值為0,所以該序列為一平穩(wěn)時(shí)間序列。
我國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率為一平穩(wěn)時(shí)間序列。但是,對(duì)其進(jìn)行白噪聲檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),該序列為非白噪聲序列。接下來(lái),筆者對(duì)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增增長(zhǎng)率時(shí)間序列利用Box-Jenkins方法建立ARMA模型,并根據(jù)AIC值和SC值確定滯后階數(shù)。其中,ARMA(1,2)過(guò)程對(duì)該時(shí)間序列的擬合情況較好(括號(hào)內(nèi)為t統(tǒng)計(jì)量值):
進(jìn)行GB檢驗(yàn)后,發(fā)現(xiàn)直到滯后12階,上述方程的殘差都不存在序列相關(guān)性。但是,殘差存在顯著的條件異方差,本文采用ARCH-LM檢驗(yàn)法對(duì)該序列進(jìn)ARCH效應(yīng)檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果表明,5階滯后的ARCH-LM檢驗(yàn)P值為0.3941,而10階和15階的P值為0,故上述ARMA(1,2)模型的殘差序列存在GARCH效應(yīng)。
為了糾正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)中存在的條件異方差,筆者將基于GARCH模型并采用極大似然法進(jìn)行估計(jì),即在方程(4)的基礎(chǔ)上加入方差方程:
ARMA—GARCH模型估計(jì)結(jié)果如下 (括號(hào)內(nèi)為z統(tǒng)計(jì)量值):
從估計(jì)的方程(6)和(7)中ARCH項(xiàng)和GARCH項(xiàng)的參數(shù)統(tǒng)計(jì)量z值來(lái)看,ARCH項(xiàng)和GARCH項(xiàng)系數(shù)十分顯著。對(duì)估計(jì)的 ARMA(1,2)— GARCH(1,1)模型進(jìn)行殘差診斷,檢驗(yàn)結(jié)果顯示,滯后1階F統(tǒng)計(jì)值為0.2464,對(duì)應(yīng)P值為0.6216,滯后10階F統(tǒng)計(jì)值為0.6234,對(duì)應(yīng)P值為0.7841,因此接受原假設(shè),可以認(rèn)為ARMA(1,2)—GARCH(1,1)模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)已不存在 ARCH或GARCH效應(yīng)了,并且ARCH項(xiàng)和GARCH項(xiàng)的系數(shù)在1%的置信水平下都十分顯著。因此,ARMA(1,2)—GARCH(1,1)模型擬合較好,根據(jù)估計(jì)的 ARMAGARCH模型,我們可以得到條件方差時(shí)間序列,圖2給出了我國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率的條件方差序列。
圖2 我國(guó)GDP增長(zhǎng)率的條件方差
筆者把上述條件方差時(shí)間序列作為衡量經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的指標(biāo) (ht),為了初步考察經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系,先對(duì)該經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)間序列做平穩(wěn)性檢驗(yàn),其ADF值為-6.6175,對(duì)應(yīng)P值為0,表明經(jīng)濟(jì)波動(dòng)為一平穩(wěn)時(shí)間序列。
對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)間序列與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)間序列二者做格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),根據(jù)AIC值和SC值,我們選擇滯后3期做格蘭杰因果檢驗(yàn)。對(duì)于ht不是Gt的格蘭杰原因的原假設(shè),F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值為3.9762,對(duì)應(yīng)P值是0.0131,在5%的置信水平下,拒絕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因的原假設(shè);對(duì)于Gt不是ht的格蘭杰原因的原假設(shè),F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值為23.2341,對(duì)應(yīng)P值是0,在1%的置信水平下,拒絕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的格蘭杰原因的原假設(shè)。因此,從統(tǒng)計(jì)意義上來(lái)講,在5%的置信水平下,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間互為格蘭杰原因。
前面的格蘭杰因果檢驗(yàn)初步認(rèn)定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間存在相關(guān)關(guān)系,而為弄清楚二者之間的正/負(fù)向相關(guān)關(guān)系,我們通過(guò)建立ARMA(1,2)—GARCH(1,1)—M模型來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)出增長(zhǎng)率的方差對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率的具體影響,估計(jì)結(jié)果如下(括號(hào)中為z統(tǒng)計(jì)量值):
然后,對(duì)估計(jì)的 ARMA(1,2)—GARCH(1,1)—M 模型進(jìn)行殘差診斷,結(jié)果顯示,滯后5期F統(tǒng)計(jì)值為16.9852,對(duì)應(yīng)P值為0,滯后15期F統(tǒng)計(jì)值為3.6449,對(duì)應(yīng)P值為0.0017。因此,可以認(rèn)為,ARMA(1,2)—GARCH(1,1)—M模型的殘差仍存在GARCH效應(yīng)。為此,我們建立ARMA(1,2)—GARCH(1,2)—M 模型,估計(jì)結(jié)果如下(括號(hào)內(nèi)為z統(tǒng)計(jì)量值):
然后,對(duì)估計(jì)的 ARMA(1,2)—GARCH(1,2)—M 模型進(jìn)行殘差診斷,檢驗(yàn)結(jié)果顯示,滯后1期F統(tǒng)計(jì)值為0.8691,對(duì)應(yīng) P值為0.3553,滯后15期 F統(tǒng)計(jì)值為0.3566,對(duì)應(yīng) P 值為0.9575。因此,可以認(rèn)為,ARMA(1,2)—GARCH(1,2)—M模型的殘差已不具有ARCH或GARCH 效應(yīng)了,與 ARMA(1,2)—GARCH(1,1)—M 模型相比,我們認(rèn)為前者更為理想。根據(jù)上述ARMA(1,2)—GARCH(1,2)—M模型估計(jì)的結(jié)果,均值方程(10)中GARCH項(xiàng)的系數(shù)(為-1.596)在5% 的置信水平下不顯著,但在10% 的置信水平下顯著。同時(shí),方差方程(11)中的GARCH(-1)項(xiàng)的系數(shù)在10% 的置信水平下不顯著,而GARCH(-2)項(xiàng)的系數(shù)在1% 的置信水平下顯著。由于均值方程(10)中GARCH項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)值,因此,我們可以認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。換句話說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度越大,越不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度越小,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高,這與Keynes和Woodford的理論研究以及陳太明利用GARCH—M模型得出的結(jié)果相一致。
從我國(guó)1953—2011年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)來(lái)看,新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放前的一段時(shí)間內(nèi),宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)幅度比較大,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步緩慢,并逐步落后于西方國(guó)家。眾所周知,新中國(guó)成立后,經(jīng)過(guò)“一化三改”運(yùn)動(dòng),我國(guó)逐漸建立了社會(huì)主義制度,實(shí)行高度集中的政治體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。為實(shí)現(xiàn)超英趕美,我國(guó)大部分資源投資于重工業(yè)領(lǐng)域,短期內(nèi),各種生產(chǎn)指標(biāo)超額完成,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。但是,這種畸形化的發(fā)展導(dǎo)致了資源配置極度失衡,更埋下了巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),一段時(shí)間內(nèi),國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入倒退,特別是1961年,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到最低值,為-26.6%。正是這種不遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的命令式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的大起大落。改革開(kāi)放后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn),特別是在我國(guó)加入WTO之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系更加緊密,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。在政府的宏觀調(diào)控下,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)得到了控制,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,這恰恰從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)方面論證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)向影響。
凱恩斯學(xué)派認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有不穩(wěn)定性,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)常低于充分就業(yè)水平,為應(yīng)對(duì)有效需求不足的問(wèn)題,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。與凱恩斯學(xué)派不同,新古典學(xué)派則認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí),經(jīng)濟(jì)會(huì)自發(fā)地恢復(fù)到充分就業(yè)狀態(tài),而經(jīng)濟(jì)的大起大落恰恰是政府本身的行為所致。因此,新古典學(xué)派不贊成政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。
綜合以上分析,可以得到一些啟示:
第一,政府很有可能成為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因之一,要充分考慮到政府自身行為對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。我國(guó)的歷史數(shù)據(jù)已經(jīng)表明,在改革開(kāi)放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府的行為造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落,成為經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)源,從而抑制了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。改革開(kāi)放后,市場(chǎng)化改革使得政府減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性變強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。如果政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多,難免產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策,這樣造成更大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此,政府應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),必須繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不必要的干預(yù),把市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng),不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
第二,要不斷提高政府宏觀調(diào)控水平。政府應(yīng)該減少對(duì)經(jīng)濟(jì)不必要的干預(yù),做到不越位,但這并不代表政府無(wú)所作為。當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)會(huì)給整個(gè)社會(huì)福利帶來(lái)巨大的損失。這個(gè)時(shí)候,需要政府的果斷出擊,幫助市場(chǎng)建立信心,以免使經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過(guò)大,而影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。就如凱恩斯學(xué)派所認(rèn)為的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條狀態(tài),有效需求不足,政府應(yīng)該實(shí)施擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策,以增加有效需求,提高社會(huì)產(chǎn)出水平,保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);而當(dāng)經(jīng)濟(jì)超過(guò)充分就業(yè)水平時(shí),通貨膨脹水平上升,這時(shí),政府也應(yīng)該逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事,把握好時(shí)機(jī),實(shí)施緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策,適當(dāng)?shù)販p少有效需求,使經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)地運(yùn)行。
第三,在我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)化改革的過(guò)程中,應(yīng)注意把控好改革的節(jié)奏,在時(shí)機(jī)不成熟的情況下改革步伐不要邁得過(guò)快。20世紀(jì)90年代初的俄羅斯和東歐國(guó)家實(shí)施的所謂“休克療法”,在短時(shí)間內(nèi)引起了巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),給東歐和俄羅斯人民的生活帶來(lái)了巨大沖擊,甚至引發(fā)了社會(huì)的動(dòng)蕩。這種激進(jìn)的市場(chǎng)化改革并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),反而抑制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我國(guó)應(yīng)該汲取俄羅斯和東歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)行漸進(jìn)式的市場(chǎng)化改革,以減少經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
第四,我國(guó)政府還應(yīng)該利用自身的政治優(yōu)勢(shì),合理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。比如,歐美一些國(guó)家,執(zhí)政黨往往事先承諾保持低通脹,但是由于大選的需要,改而采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以提高就業(yè)水平。這樣就出現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)不一致性”的問(wèn)題,不利于維護(hù)政府的公信力。此外,由于反對(duì)黨的存在,當(dāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大波動(dòng)時(shí),歐美一些國(guó)家應(yīng)對(duì)政策的實(shí)施需要經(jīng)過(guò)議會(huì)漫長(zhǎng)的討價(jià)還價(jià),這樣很有可能錯(cuò)失良機(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步的傷害。相比之下,我國(guó)政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí),在很大程度上能夠擺脫這一困擾,迅速實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策,減少社會(huì)福利的損失。
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