■胡小娟 唐天雷

一、引言

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，它不僅在整個(gè)制造業(yè)中起主導(dǎo)作用，而且該產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)。更為重要的是，該產(chǎn)品的技術(shù)水平?jīng)Q定了一國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，是典型的技術(shù)及資金密集型產(chǎn)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)代碼(GB/T4754-2002)與聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)(UNCONTRADE)對(duì)應(yīng)分類(lèi)檢索，裝備制造業(yè)包括通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備與計(jì)算機(jī)其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)六大類(lèi)。

中國(guó)和韓國(guó)作為東亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期以來(lái)存在著很強(qiáng)的相互依賴(lài)關(guān)系。從貿(mào)易整體看，中韓貿(mào)易中中國(guó)呈逆差。蘇科五[1]認(rèn)為，中韓貿(mào)易逆差是多種因素綜合作用的結(jié)果;馬常娥[2]認(rèn)為中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，是中韓貿(mào)易逆差形成的原因;葉靜怡等[3]指出，貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)值的差異、韓國(guó)在華投資增長(zhǎng)、韓國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度加強(qiáng)等，是導(dǎo)致中韓兩國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)逆差的原因;胡俊芳[4]認(rèn)為，中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及其貿(mào)易政策、FDI、貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的差異、香港中轉(zhuǎn)功能的變化，是造成中韓貿(mào)易逆差的主要原因;馬登科[5]采用ADF檢驗(yàn)和Granger檢驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)中韓貿(mào)易逆差是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果，并且伴隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而將長(zhǎng)期存在。近幾年，韓國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)僅次于美國(guó)和日本的第三大貿(mào)易伙伴國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為了韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)[6]。就中韓貿(mào)易模式看，中韓兩國(guó)的工業(yè)制成品貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主[7]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)大多是針對(duì)中韓經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易的相互依存關(guān)系、中韓貿(mào)易中中方呈逆差的主要原因分析、韓國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易出口貿(mào)易的依賴(lài)性以及中韓制造業(yè)的貿(mào)易模式等進(jìn)行分析，而對(duì)中韓裝備制造業(yè)中中國(guó)呈逆差的特征及其原因分析相對(duì)缺乏。本文試圖從中韓裝備制造業(yè)可獲得的近17年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探討中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易中方逆差的主要特征及其原因，并針對(duì)中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的政策建議。

二、中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模的主要特征

(一)我國(guó)在中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易中呈逆差

在1995—2011年間，中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易總體來(lái)說(shuō)中國(guó)呈逆差，且逆差額以年均29.4%的速度遞增，2011年中方逆差額是1995年的61.5倍，見(jiàn)表1。這一現(xiàn)象也說(shuō)明，韓國(guó)的裝備制造業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)具有極大的依賴(lài)性。韓國(guó)是新型工業(yè)化國(guó)家之一，裝備制造業(yè)是其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在。在中國(guó)與韓國(guó)裝備制造業(yè)各自發(fā)展時(shí)代背景和社會(huì)條件存在較大差異的情況下，中國(guó)相對(duì)較低的裝備制造水平和較大的裝備制造品市場(chǎng)需求，造就了中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易逆差的存在。

表1 1995—2011年中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模情況

(二)中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易在韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易中居重要地位

由表1可知，1995—2011年，中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易占韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易的比重穩(wěn)定在50%左右，占據(jù)了韓國(guó)對(duì)華進(jìn)出口貿(mào)易的半壁江山。中韓裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易之所以發(fā)生，一是由于產(chǎn)品異質(zhì)性的存在，二是規(guī)模報(bào)酬的遞增[8]。同時(shí)，中韓裝備制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的高低在很大程度上反映了相對(duì)要素稟賦的差異[9]。雖然中韓兩國(guó)同是發(fā)展中國(guó)家，但就裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)制造水平略差一籌。中韓裝備制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異存在，產(chǎn)生了兩國(guó)相互間進(jìn)行裝備制造業(yè)貿(mào)易以及中方逆差的條件和現(xiàn)實(shí)可能。

(三)中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易受?chē)?guó)際及兩國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響

在1995—2011年間，中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易差額呈波浪式穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中有兩個(gè)貿(mào)易差額增長(zhǎng)的低值和兩個(gè)貿(mào)易差額增長(zhǎng)的高值。兩個(gè)低值分別位于1997年和2009年，貿(mào)易差額分別為負(fù)增長(zhǎng)170%和負(fù)增長(zhǎng)32%，與此對(duì)應(yīng)的是發(fā)生在1997年的東南亞金融危機(jī)和2009年的美國(guó)金融危機(jī)事件。受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，市場(chǎng)需求下降，貿(mào)易逆差規(guī)模急劇縮小。進(jìn)一步分析，貿(mào)易差額規(guī)模的變化受東南亞金融危機(jī)影響比受美國(guó)金融危機(jī)影響更強(qiáng)烈，這說(shuō)明了中國(guó)與韓國(guó)一衣帶水的鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度與美國(guó)相比較更為密切。三個(gè)高峰值分別分布在1999年、2003年和2011年，貿(mào)易差額分別為正增長(zhǎng)93%、81%和49%。由于1997年韓國(guó)受東南亞危機(jī)影響較大，中韓貿(mào)易急劇滑坡，在此貿(mào)易規(guī)?；鶖?shù)上的1999年中韓貿(mào)易差額相對(duì)增長(zhǎng)較快;中國(guó)加入世貿(mào)組織貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施及中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)貿(mào)易的效應(yīng)，都存在1～2年時(shí)間的滯后性，于是在2003年和2011年出現(xiàn)中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易差額的兩個(gè)高峰。它表明中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易深受?chē)?guó)際及中韓兩國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，兩國(guó)中任何一國(guó)尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化都會(huì)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正的或負(fù)的經(jīng)濟(jì)“溢出”效應(yīng)。17年來(lái)韓國(guó)對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)貿(mào)易的大量順差，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)的受益者。

(四)韓國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)華大量出口是促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素

從1995—2011年韓國(guó)GDP由5773億美元增長(zhǎng)到15 060億美元，期間韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易凈出口由-103億美元逐步增長(zhǎng)到2011年的308億美元。與此同時(shí)，韓國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)華貿(mào)易凈出口由6.6億美元增長(zhǎng)到293億美元，可以說(shuō)韓國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)中國(guó)出口對(duì)促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了十分重要的作用。

三、中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要特征

(一)中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易由資本品逐步向中間產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)變

聯(lián)合國(guó)國(guó)民核算體系(SNA)，把所有產(chǎn)品分為資本貨物、中間產(chǎn)品和最終消費(fèi)品三大產(chǎn)品類(lèi)別。所謂資本品是指不直接用于消費(fèi)而是應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程，能夠帶來(lái)資本增值的產(chǎn)品，如機(jī)器設(shè)備等;所謂中間產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過(guò)程中，在沒(méi)有成為最終產(chǎn)品之前處于加工過(guò)程中的產(chǎn)品。結(jié)合聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)大類(lèi)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(BEC)以及《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》(SITC第3版)5位數(shù)產(chǎn)品分類(lèi)，發(fā)現(xiàn)中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中資本品比重不斷下降，由1995年的84%下降到2011年的46%;中間產(chǎn)品比重不斷上升，由1995年的15%上升到2011年的53%。(見(jiàn)表2)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，中韓裝備制造業(yè)分工帶有明顯的梯度差異，內(nèi)含有某些水平分工因素形態(tài)的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，其中既有水平型的資本品貿(mào)易又有垂直型的中間品貿(mào)易。因此，對(duì)于發(fā)生在垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的中間產(chǎn)品貿(mào)易的解釋?zhuān)衙黠@介入全球化因素[10]。

表2 1995—2011年中韓裝備制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況

(二)中韓裝備制造業(yè)資本品貿(mào)易進(jìn)口與出口結(jié)構(gòu)變化幅度大

從1995—2011中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口裝備制造業(yè)資本品來(lái)看，1995年主要集中在專(zhuān)用設(shè)備，該產(chǎn)品占資本品全部的92%;2011年主要集中在通信設(shè)備和儀器儀表，二者占資本品全部的65%。這反映了17年來(lái)中國(guó)對(duì)韓資本品出口市場(chǎng)集中度顯著下降，主要出口的資本品構(gòu)成完全發(fā)生變化，通信設(shè)備和儀器儀表地位上升，專(zhuān)用設(shè)備出口地位下降，見(jiàn)表3。

從中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口資本品看，1995年主要集中在專(zhuān)用設(shè)備，該產(chǎn)品占資本品全部的81%;2011年主要集中在儀器儀表和通用設(shè)備，二者占資本品全部的79%。它反應(yīng)了17年來(lái)中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的資本品集中度下降;進(jìn)口的資本品結(jié)構(gòu)完全發(fā)生改變，儀器儀表和通用設(shè)備地位上升，專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)口幾乎也沒(méi)有分量了。

(三)中韓裝備制造業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)口與出口結(jié)構(gòu)相對(duì)變化較小

從本質(zhì)上講，中間產(chǎn)品貿(mào)易是垂直專(zhuān)業(yè)化分工的結(jié)果。由于進(jìn)口的中間產(chǎn)品一定進(jìn)入各國(guó)的生產(chǎn)部門(mén)，一國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中使用進(jìn)口中間品的比例和該國(guó)參與國(guó)際生產(chǎn)分工與中間產(chǎn)品貿(mào)易程度成正相關(guān)[11]。因此，裝備制造業(yè)的垂直專(zhuān)業(yè)化分工使中韓兩國(guó)通過(guò)參與同一產(chǎn)品不同工序的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)生了中韓裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的前后向關(guān)聯(lián)以及中間產(chǎn)品貿(mào)易。中間產(chǎn)品貿(mào)易是基于產(chǎn)品內(nèi)各工序要素密集度的差異性以及各國(guó)要素價(jià)格的非均等性產(chǎn)生的，從宏觀上表現(xiàn)為垂直專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際分工模式，在微觀上很大程度表現(xiàn)為跨國(guó)公司戰(zhàn)略。中國(guó)制造成本相對(duì)較低，吸引了大量韓國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資以及進(jìn)行配套生產(chǎn)。韓國(guó)裝備制造企業(yè)通過(guò)把裝備制造業(yè)各環(huán)節(jié)要素密集度的差異，與中韓兩國(guó)之間要素價(jià)格的差異有效結(jié)合起來(lái)，合理安排裝備制造業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分布，最大限度地降低生產(chǎn)成本。

從1995—2011年中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的中間產(chǎn)品看，1995年主要集中在通信設(shè)備、儀器儀表和電氣機(jī)械，三者合計(jì)占中間產(chǎn)品全部的81%;2011年主要集中在通信設(shè)備、儀器儀表和電氣機(jī)械，三者合計(jì)占中間產(chǎn)品全部的80%，見(jiàn)表4。17年來(lái)中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口裝備制造業(yè)中間產(chǎn)品市場(chǎng)集中度變化不大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也沒(méi)有發(fā)生大變化，通信設(shè)備、電氣機(jī)械及和儀器儀表在中國(guó)對(duì)韓國(guó)的中間產(chǎn)品出口中始終占據(jù)重要地位。

表3 1995—2011年中韓裝備制造業(yè)資本品貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況

中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的中間產(chǎn)品，1995年主要集中在通信設(shè)備、電氣機(jī)械和儀器儀表，三者合計(jì)占中間產(chǎn)品全部的55%，2011年主要集中在儀器儀表、電氣機(jī)械和通信設(shè)備，三者合計(jì)占全部中間品的87%。17年來(lái)中國(guó)裝備制造業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)集中度有較大的提高，但結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生較大變化，以?xún)x器儀表增長(zhǎng)幅度稍大一些。

(四)中國(guó)對(duì)韓國(guó)裝備制造業(yè)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提高

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)常用的測(cè)度指標(biāo)之一，即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)TC=(出口額-進(jìn)口額)/(出口額+進(jìn)口額)。該指標(biāo)值在-1與1之間，其值0.8～1表明具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;0.5～0.8具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;0.5～0具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;0具有一般競(jìng)爭(zhēng)力;-0.5～0具有低競(jìng)爭(zhēng)力;-0.8～-0.5具有較低競(jìng)爭(zhēng)力;-1～-0.8具有很低競(jìng)爭(zhēng)力。

從1995—2011年中國(guó)對(duì)韓國(guó)裝備制造業(yè)資本品出口競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)指數(shù)顯示，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)逐步提高的有通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、電氣機(jī)械、通信設(shè)備;競(jìng)爭(zhēng)力逐漸降低的有交通運(yùn)輸設(shè)備和儀器儀表。2011年中國(guó)對(duì)韓國(guó)資本品競(jìng)爭(zhēng)力靜態(tài)指數(shù)看，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的是通信設(shè)備(+0.53);具有低競(jìng)爭(zhēng)力的是電氣機(jī)械(-0.04)、通用設(shè)備(-0.49)和專(zhuān)用設(shè)備(-0.49);具有低競(jìng)爭(zhēng)力的是交通運(yùn)輸設(shè)備(-0.60)和儀器儀表(-0.72)，見(jiàn)表5。結(jié)合表3分析可知，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的資本品中，增幅最大的是通信設(shè)備，達(dá)43%，減幅最大的是專(zhuān)用設(shè)備，達(dá)87%，與資本品出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本一致;而中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的資本品中，增幅最大的是儀器，達(dá)11%，減幅最大的是專(zhuān)用設(shè)備，達(dá)80%，中國(guó)對(duì)韓國(guó)資本品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化幅度與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本一致。

從1995—2011年中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的中間產(chǎn)品貿(mào)易看，除了儀器儀表的競(jìng)爭(zhēng)力顯著下降外，其他5大類(lèi)中間產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力都有所提高。從2011年中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的中間產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)看，具有一般競(jìng)爭(zhēng)力的有通信設(shè)備(0);具有低競(jìng)爭(zhēng)力的有通用設(shè)備(-0.06)、電氣機(jī)械 (-0.30)、交通運(yùn)輸設(shè)備(-0.39)和專(zhuān)用設(shè)備(-0.41);具有較低競(jìng)爭(zhēng)力的有儀器儀表(-0.72)，見(jiàn)表5。結(jié)合表3分析可知，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的中間產(chǎn)品中，增幅最大的是儀器儀表，達(dá)5%，減幅最大的是通信設(shè)備，達(dá)7%，與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)非常不吻合。而中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的中間產(chǎn)品中，增幅最大的是儀器儀表，達(dá)34%;減幅最大的是通信設(shè)備，達(dá)12%，中國(guó)裝備制造業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)口變化與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本一致。

表4 1995—2011年中韓裝備制造業(yè)中間產(chǎn)品貿(mào)易情況 (%)

表5 1995—2011年中國(guó)對(duì)韓國(guó)裝備制造業(yè)出口的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)情況

四、結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)把發(fā)展裝備制造業(yè)作為提升整個(gè)工業(yè)水平的“重中之重”，并且陸續(xù)頒布了一些關(guān)于發(fā)展裝備制造業(yè)的若干政策文件，對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、對(duì)象、政策措施等都提出了明確的意見(jiàn)。事實(shí)上，中國(guó)裝備制造業(yè)與韓國(guó)逆差的背后存在著復(fù)雜的機(jī)制，除了政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)外，還包括技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)組織、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。它們?cè)谧饔糜谥袊?guó)裝備制造業(yè)提升中集合成一個(gè)系統(tǒng)工程，它們內(nèi)部之間彼此又相互影響和相互作用，同時(shí)也存在于每一個(gè)具體方面的改革。因此，促進(jìn)我國(guó)裝備制造業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵措施有:一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要強(qiáng)化政府政策的調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的統(tǒng)一，同時(shí)對(duì)以往政府的產(chǎn)業(yè)政策還應(yīng)更細(xì)化和深入;二是積極引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)注重強(qiáng)調(diào)發(fā)展自主創(chuàng)新能力;三是著力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大小中企業(yè)合作以及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;四是進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)備投資，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的全面更新和現(xiàn)代化;五是對(duì)于裝備制造企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)必須要有高度國(guó)際化的視野，并且逐步在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn);六是密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)與行業(yè)的信息溝通，不斷推進(jìn)我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

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