■肖慶業(yè) 陳建成

一、引言及文獻(xiàn)綜述

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)將可持續(xù)農(nóng)業(yè)定義為:采取某種使用和維護(hù)自然資源的基礎(chǔ)方式，以及實(shí)行技術(shù)變革和機(jī)制性改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足。這種可持久的發(fā)展(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè))要維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生存下去以及社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。[1]農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而且它直接影響著人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定位，科學(xué)地評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究是從20世紀(jì)90年代中后期開始的，研究?jī)?nèi)容涉及評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，研究對(duì)象為縣域、省(市、自治區(qū))等不同區(qū)域。我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和綜合生產(chǎn)力研究組提出了100多個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)，并從中提煉和簡(jiǎn)化出由11個(gè)指標(biāo)組成的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系。[2]山世英設(shè)計(jì)了衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的指標(biāo)體系，使用層次分析法得出山東1985—2000年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)，結(jié)果表明自農(nóng)村改革以來(lái)，山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性較好。[3]王圣云構(gòu)建了包括人口、經(jīng)濟(jì)、資源生態(tài)、社會(huì)倫理4個(gè)子系統(tǒng)28個(gè)指標(biāo)的我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用AHP法確定各子系統(tǒng)和指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用綜合指數(shù)模型對(duì)1990—2005年我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行分析，結(jié)果表明:我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合得分逐年增高，呈可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì);經(jīng)濟(jì)、資源生態(tài)、社會(huì)倫理子系統(tǒng)呈可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口子系統(tǒng)呈非可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。[4]程寧選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)技術(shù)與投入4大類共28個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建福建省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法對(duì)1997—2008年福建省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明:從2004年開始，福建省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生了顯著性的轉(zhuǎn)折。[5]此外，崔和瑞、孫艷玲、陳俊紅等，分別從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了研究。[6-8]總體來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究有了一定的成果，但也存在一些問(wèn)題，主要是:(1)實(shí)用性不強(qiáng)。眾多指標(biāo)體系追求理論的完美，而沒(méi)有考慮數(shù)據(jù)的可得性，實(shí)際中無(wú)法操作。(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重多采用主觀方法確定，如層次分析法和專家咨詢法等，主觀賦權(quán)法容易受專家知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、偏好等主觀意識(shí)的影響而帶來(lái)偏差。

江西地處華東腹地，是典型的農(nóng)業(yè)大省，在全省現(xiàn)有4400多萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口占 73%，農(nóng)業(yè)在江西經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。近年來(lái)，江西農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了人均耕地不斷減少、水土流失加劇、生態(tài)脆弱、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量下降等不良現(xiàn)象。走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路既是江西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，也是目前大力倡導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于江西乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展意義重大。本文在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用熵權(quán)法確定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的各單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，再運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法評(píng)價(jià)江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并分析其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策和建議，以期促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

本文以聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義為基礎(chǔ)和核心，參照可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的相關(guān)研究文獻(xiàn)，結(jié)合江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。該指標(biāo)體系分為3個(gè)層次:第1層為目標(biāo)層，即農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力(A);第2層為準(zhǔn)則層，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力 (B1)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力(B2)、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力(B3)和農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力(B4)等四個(gè)方面;第3層為指標(biāo)層(C)，共有20項(xiàng)指標(biāo)。

灰色關(guān)聯(lián)分析方法，是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度，亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”，作為衡量事物間、因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法，非常適合動(dòng)態(tài)分析。[9]熵權(quán)法是一種依據(jù)各指標(biāo)值所包含的信息量的大小，來(lái)確定決策指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法。[10]本文運(yùn)用基于熵權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)量綱化處理

首先，構(gòu)建包含m個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象和n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣 R=(xij)m×n(i=1，2，…m；j=1，2，…n)

其次，對(duì)判斷矩陣R進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得到矩陣B=(yij)m×n(i=1，2，…m；j=1，2，…n)

表1 江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

(二)基于熵權(quán)法的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

首先，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej。

(三)灰色關(guān)聯(lián)分析法

首先，確定參考序列和比較序列。

參考序列即:yi=(yi1，yi2，…，yin) (i=1，2，…m)

比較序列由各項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值組成，由于經(jīng)過(guò)無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)隸屬于區(qū)間 [0，1]，因此選取每個(gè)指標(biāo)的最大值作為比較序列y0=(1，1，…，1)

其次，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。

其中ρ為分辨系數(shù)，0≤ρ≤1，一般取ρ=0.5時(shí)有較高的分辨率。

最后，計(jì)算參考序列與比較序列的加權(quán)關(guān)聯(lián)度。

其中wj為熵權(quán)

關(guān)聯(lián)度ri反映評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)狀態(tài)之間相互接近的程度，ri值越大說(shuō)明第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)狀態(tài)的接近程度越高。因此，可以根據(jù)關(guān)聯(lián)度的大小來(lái)對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行優(yōu)劣排序與級(jí)別分類。

(四)江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

本文中各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)源于2002—2011年《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分指標(biāo)經(jīng)過(guò)換算以后得到。[11]

在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的20項(xiàng)指標(biāo)中，對(duì)逆指標(biāo)(共4項(xiàng)即農(nóng)民恩格爾系數(shù)、農(nóng)業(yè)人口比重、人口密度和農(nóng)用化肥施用量)利用公式(2)進(jìn)行處理，對(duì)正指標(biāo)利用公式(1)進(jìn)行處理，從而得到2001—2010年江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力無(wú)量綱化后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(表2)。

根據(jù)無(wú)量綱化后的數(shù)據(jù)及公式(3)、(4)的熵權(quán)值算法，得到各指標(biāo)權(quán)重wj(表1)。

將 yi作為參考序列，比較序列為 y0=(1，1，…，1)。

根據(jù)公式(5)并取ρ=0.5可計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)ξij，再由公式(6)計(jì)算出加權(quán)關(guān)聯(lián)度ri(表3)。

(五)結(jié)果分析

1.江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力良好。江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)度，從2001年最低值0.3448提升到2010年的最高值0.9312，10年來(lái)江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的5項(xiàng)指標(biāo)中，除人均糧食產(chǎn)量有一定波動(dòng)外，其余指標(biāo)都有較大幅度的增長(zhǎng)，江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力良好。江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)度從2001年最低值0.3333增長(zhǎng)到2010年的最高值0.9716，江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力呈不斷上升趨勢(shì)。2000年以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技投入力度的加大和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提高，而農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，也有助于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2010年江西農(nóng)民人均純收入是2001年的2.6倍，說(shuō)明江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民生活水平有了較大的提高。

3.江西農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力較好，呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。江西農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)度從2001年的0.4689增長(zhǎng)到2010年的0.8466，江西農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步上升。2001—2010年，江西城市化進(jìn)程較快，人口總量的增加得到有效控制，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎夭粩嘞陆?，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民恩格爾系數(shù)由2001年的51.5%下降到2010年的46.3%，2010年農(nóng)民人均住房面積是2001年的1.4倍，2010年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為2001年的2.3倍。但不容忽視的是，近年來(lái)江西人口密度的發(fā)展趨勢(shì)不利于可持續(xù)發(fā)展。

4.江西農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力在曲折變化中緩慢提高。江西農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力關(guān)聯(lián)度在0.3720～0.8062之間，且具有明顯的階段性特點(diǎn)，有點(diǎn)類似于“U”字型的先下降后上升趨勢(shì)。江西農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力的變化大致可以分為兩個(gè)階段:第一階段為2001—2005年，為下滑階段，在該階段農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力關(guān)聯(lián)度數(shù)值逐年降低，從2001年的0.5406降到2005年的0.3720。造成這段時(shí)期江西農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降的主要原因，是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，工業(yè)廢水大量排放，嚴(yán)重污染了周圍環(huán)境，有效灌溉面積、耕地面積不斷減少。如全省耕地面積、有效灌溉面積分別由2001年的224.03萬(wàn)公頃、189.75萬(wàn)公頃下降到2005年的209.81萬(wàn)公頃和183.14萬(wàn)公頃。第二階段為2006—2010年，為緩慢上升階段，該階段農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力關(guān)聯(lián)度從2006年的0.4690增長(zhǎng)到2010年的0.8062。近些年來(lái)，政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度逐年加大，如對(duì)污染排放進(jìn)行的綜合整治，對(duì)耕地占用的嚴(yán)格控制，森林覆蓋率的提高，都在很大程度上改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，因而江西農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水平又有了一定程度的回升。如森林覆蓋率、耕地面積分別由2006年的60.05%、212.67萬(wàn)公頃增加到2010年的63.1%和288.19萬(wàn)公頃。

5.江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力總體良好。江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平按照時(shí)間序列呈明顯上升態(tài)勢(shì)，全省農(nóng)業(yè)總體上沿著可持續(xù)發(fā)展方向演進(jìn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)度穩(wěn)步上升，由2001年的0.4415增長(zhǎng)到2010年的0.8740，可持續(xù)發(fā)展能力總體表現(xiàn)良好。

三、促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)的集約化水平。江西人口較多，人均占有資源量較少，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷提高農(nóng)業(yè)的集約化水平。要充分挖掘資源潛力，努力提高土地利用率，不斷提高單產(chǎn)水平，除種植業(yè)外，畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等部門，也要提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

加大農(nóng)業(yè)科技投入，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。通過(guò)多種渠道加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)科技各環(huán)節(jié)進(jìn)行投資。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，改善農(nóng)業(yè)科技推廣的條件，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)成果能夠迅速在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中使用，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化。首先，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，在充分保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，加快發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)。其次，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，同時(shí)大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先，要因地制宜，選擇優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，江西應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)水稻、柑橘、水產(chǎn)、油茶、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在政策、資金等方面給予傾斜，促使其產(chǎn)業(yè)成優(yōu)勢(shì)、企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)名優(yōu)。其次，要著力培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，加大龍頭企業(yè)技術(shù)改造力度。再次，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、宏觀調(diào)控體系，大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷加強(qiáng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等的中介作用，以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口快速增長(zhǎng)。目前江西農(nóng)村仍然存在超生現(xiàn)象，為此，應(yīng)該加大農(nóng)村計(jì)劃生育政策的宣傳力度，控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平。二是通過(guò)加快農(nóng)村教育的發(fā)展提高農(nóng)村人口素質(zhì)。要加快農(nóng)村教育的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，進(jìn)一步提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的妥善轉(zhuǎn)移。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平的提高，可吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入水平。江西要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，對(duì)綜合條件較好的沿江、沿路、沿邊城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。通過(guò)城鎮(zhèn)的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(四)促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。首先，在土地資源管理和開發(fā)方面，加強(qiáng)耕地管理，積極推進(jìn)土地整理，防止土壤退化，提高復(fù)種指數(shù)。其次，在水資源管理和開發(fā)方面，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，控制水土流失，有計(jì)劃地合理利用和開發(fā)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。再次，在林業(yè)資源管理和開發(fā)方面，要切實(shí)保護(hù)森林，大力植樹造林，增加植被，搞好封山育林，退耕還林，退田還湖。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和治理?？茖W(xué)、合理施用化肥，提倡施用有機(jī)肥。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣使用安全、高效、低毒、低(無(wú))殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加大淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的力度。

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