□ 方 濤

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)人民開(kāi)始了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的歷史進(jìn)程。為改變中華民族的命運(yùn)，無(wú)數(shù)仁人志士進(jìn)行了千辛萬(wàn)苦的探索和不屈不撓的斗爭(zhēng)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，戊戌變法，義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，一次次抗?fàn)幎际×?。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，結(jié)束了中國(guó)幾千年的君主專制制度，但未能改變中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人民的悲慘命運(yùn)。歷史證明，不觸動(dòng)封建根基的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)和改良主義，舊式的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的革命，照搬西方資本主義的其他種種方案，都不能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史重任。在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，給災(zāi)難深重的中國(guó)人民帶來(lái)了光明和希望。從此，中國(guó)人民有了可以信賴的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，踏上了爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的光明道路，開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的壯麗征程，開(kāi)始步入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的人間正道。

中國(guó)夢(mèng)，是人民的夢(mèng)，必須依靠廣大人民群眾才能實(shí)現(xiàn)。在新民主主義革命時(shí)期，黨緊緊依靠人民群眾，創(chuàng)造了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，打敗了日本帝國(guó)主義，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立起人民當(dāng)作家主的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)造了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放新時(shí)期，黨集中群眾智慧，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

一、新民主主義革命時(shí)期，黨緊緊依靠人民打敗了日本帝國(guó)主義，推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，完成了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的兩大歷史任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系中誕生的，是馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就把自己與廣大人民群眾的命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，提出為中國(guó)廣大人民的利益而奮斗的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為己任，把組織、宣傳和發(fā)動(dòng)群眾作為基本任務(wù)。黨的一大規(guī)定，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)的組織工作和宣傳工作。1922年7月，黨的二大制定了民主革命綱領(lǐng)，提出要組成各階級(jí)的聯(lián)合戰(zhàn)線。二大強(qiáng)調(diào)，“我們共產(chǎn)黨，不是‘知識(shí)者所組成的馬克思學(xué)會(huì)’也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開(kāi)群眾之空想的革命團(tuán)體’”，“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”，黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”①中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第90、395、472頁(yè)。。1925年1月，黨的四大指出：“要使中國(guó)不陷入奴隸的地位，完全靠著中國(guó)勞苦群眾的努力”②中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第90、395、472頁(yè)。。1925年10月，中共中央進(jìn)一步明確，“中國(guó)一革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn)，全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾”③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第1冊(cè)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第90、395、472頁(yè)。。

黨正確的群眾觀點(diǎn)和策略，指導(dǎo)了黨創(chuàng)建初期和大革命時(shí)期的斗爭(zhēng)實(shí)踐。黨成立后，把主要精力放在組織工人運(yùn)動(dòng)上。1922年1月-1923年2月，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)形成第一次高潮，爆發(fā)的罷工斗爭(zhēng)達(dá)100多次，參加罷工工人達(dá)20萬(wàn)人以上，其中影響較大的有香港海員大罷工、安源路礦工人大罷工和京漢鐵路大罷工。1925年，掀起五卅運(yùn)動(dòng)浪潮。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨組織動(dòng)員工農(nóng)群眾為北伐軍帶路、送信、運(yùn)輸、救護(hù)，有力地支援了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)開(kāi)展工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，不僅鍛煉了群眾，而且擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治影響，大大加強(qiáng)了黨自己的力量，也為黨群眾路線思想的形成、開(kāi)展群眾工作、組織群眾運(yùn)動(dòng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，由于缺少革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和歷史條件局限，黨尚處于幼年時(shí)期，對(duì)群眾路線沒(méi)有形成較為完整成熟的理論，對(duì)如何指導(dǎo)和開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)踐中出現(xiàn)了陳獨(dú)秀壓制群眾運(yùn)動(dòng)、放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，給中國(guó)革命事業(yè)造成很大損失。

大革命失敗后，黨確定了實(shí)行土地革命和武裝起義的方針。土地革命的一個(gè)重要步驟就是要發(fā)動(dòng)群眾，同時(shí)土地革命的開(kāi)展又進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的積極性，為創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。根據(jù)地建立后，通過(guò)革命政權(quán)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)、組織和武裝群眾，進(jìn)而又支援了革命事業(yè)。秋收起義后，毛澤東率領(lǐng)起義軍南下，轉(zhuǎn)移到井岡山地區(qū)，開(kāi)始了工農(nóng)武裝割據(jù)、建立工農(nóng)民主政權(quán)的斗爭(zhēng)實(shí)踐，探索形成了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。早在1927年底，毛澤東就把做群眾工作作為部隊(duì)的三項(xiàng)任務(wù)之一。1928年4月，毛澤東根據(jù)群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定部隊(duì)必須執(zhí)行“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，對(duì)正確處理軍民關(guān)系起了很大作用。1928年，黨的六大確立黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，中心工作是做艱苦的群眾工作。1929年9月，周恩來(lái)、陳毅代表中共中央起草了給紅四軍前委的指示信(簡(jiǎn)稱“九月來(lái)信”)，信中提出黨的軍事工作和地方工作“要經(jīng)過(guò)群眾路線”,“不要由紅軍單獨(dú)去干”④《周恩來(lái)選集》上卷，北京：人民出版社，1980年，第36頁(yè)。。這是黨的歷史上首次提出“群眾路線”的概念。

黨通過(guò)艱苦細(xì)致的群眾工作，紅軍得到了根據(jù)地廣大群眾的支持和擁護(hù)，取得了第一至四次反“圍剿”的勝利。1934年1月，毛澤東總結(jié)黨局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)提出了群眾路線的基本思想，指出，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾”，“要取得群眾的擁護(hù)，就要關(guān)心群眾生活，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，……我們是這樣做了么， 廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命， 把革命當(dāng)作他們無(wú)上光榮的旗幟”⑤《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第139頁(yè)。。

土地革命期間，受李立三“左”傾冒險(xiǎn)主義和王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤影響，給革命帶來(lái)了很大危害。這兩次“左”傾錯(cuò)誤，在某種程度上都與脫離群眾、脫離中國(guó)實(shí)際，沒(méi)有正確處理黨與群眾關(guān)系有關(guān)，導(dǎo)致實(shí)行了錯(cuò)誤的革命策略，給黨帶來(lái)了極為深刻的教訓(xùn)。第五次反“圍剿”失敗后，中央紅軍被迫長(zhǎng)征。在長(zhǎng)征途中，召開(kāi)了遵義會(huì)議，開(kāi)始形成了以毛澤東為核心的正確領(lǐng)導(dǎo)，也開(kāi)始了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立自主根據(jù)國(guó)情處理問(wèn)題的時(shí)期，標(biāo)志著黨在政治上開(kāi)始走向成熟，也開(kāi)啟了黨正確運(yùn)用群眾路線的新時(shí)期。長(zhǎng)征途中，黨深入城鎮(zhèn)和農(nóng)村，通過(guò)頒布告、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、開(kāi)大會(huì)、軍民聯(lián)歡飯等方式，積極開(kāi)展群眾工作，廣泛宣傳群眾，實(shí)行正確的民族政策，爭(zhēng)取少數(shù)民族的支持，不僅使黨和紅軍克服了嚴(yán)重的生存危機(jī)，而且播下了革命的種子。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨實(shí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，制定了全面抗戰(zhàn)路線。全面抗戰(zhàn)路線實(shí)際上是群眾路線在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的運(yùn)用，就是要發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行全國(guó)人民的總動(dòng)員，壯大抗日民主力量，把實(shí)行全民族抗戰(zhàn)與爭(zhēng)取人民民主、改善人民生活結(jié)合起來(lái)，與國(guó)民黨片面的抗戰(zhàn)路線有本質(zhì)的區(qū)別。在全面抗戰(zhàn)路線的指導(dǎo)下，黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍及其他人民武裝，在敵后放手發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開(kāi)展獨(dú)立自主的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，配合正面戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，建立抗日民主根據(jù)地，給日本侵略者以有力打擊，而且迫使日軍將大量兵力用于防守占領(lǐng)區(qū)。敵后戰(zhàn)場(chǎng)的開(kāi)辟和抗日民主根據(jù)地的建立，成為長(zhǎng)期抗戰(zhàn)中的中流砥柱。

進(jìn)入1941年，由于日本集中兵力開(kāi)展“掃蕩”，國(guó)民黨頑固派發(fā)起反共高潮，敵后抗戰(zhàn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難。為鞏固抗日根據(jù)地，黨要求更好貫徹執(zhí)行“三三制”原則，糾正關(guān)門(mén)主義和宗派主義傾向，團(tuán)結(jié)各抗日階級(jí)和階層，切實(shí)執(zhí)行減租減息的土地政策，以更好發(fā)動(dòng)和組織群眾。為克服經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重困難，毛澤東發(fā)出“自己動(dòng)手”的號(hào)召，開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，基本保證了部隊(duì)糧食、被服和其他日用品的自給，大大減輕了人民的負(fù)擔(dān)，密切了黨群聯(lián)系和軍民聯(lián)系。

1941年開(kāi)始的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在思想上徹底清算了以教條主義為特征的王明“左”傾錯(cuò)誤，總結(jié)了黨群眾工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線，為更好貫徹黨的群眾路線、做好群眾工作奠定了思想基礎(chǔ)。1943 年6月, 毛澤東在為黨中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中對(duì)群眾路線作出了系統(tǒng)闡述：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去”，“將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論”①《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第899、1101頁(yè)。。這是第一次對(duì)群眾路線作了完整的全面的闡述，對(duì)更好掌握和貫徹群眾路線具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

1945年，黨的七大全面深刻闡述了群眾路線的地位、意義、內(nèi)容，把黨的群眾路線的基本精神明確寫(xiě)進(jìn)黨章，使群眾路線為全黨所熟悉，也使群眾路線得到了更加普遍和自覺(jué)的運(yùn)用。同時(shí)，七大提出了爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新民主主義革命在全國(guó)的勝利的黨的政治路線，即：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)”②《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第899、1101頁(yè)。。在抗戰(zhàn)中，黨同廣大人民群眾建立了血肉聯(lián)系，黨的力量得到空前的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，中共黨員發(fā)展到120多萬(wàn)，人民軍隊(duì)120余萬(wàn)，民兵260萬(wàn)，根據(jù)地面積近100萬(wàn)平方公里，人口近1億人③《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第1卷下冊(cè)，北京：中共黨史出版社，2011年，第670頁(yè)。。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨的群眾路線得到了充分的運(yùn)用，黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)得到了生動(dòng)展現(xiàn)，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利行進(jìn)提供了不竭的力量源泉。在農(nóng)村，依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，開(kāi)展土地改革；在城市，依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和進(jìn)步分子，爭(zhēng)取中間分子，開(kāi)辟“第二條戰(zhàn)線”，使國(guó)民黨陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。土地改革極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)和支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)的熱情，政治上、經(jīng)濟(jì)上翻身的農(nóng)民踴躍參軍參戰(zhàn)，并以糧食、被服等物資支援解放軍。僅1946年8月至10月的3個(gè)月中，各解放區(qū)就有30萬(wàn)農(nóng)民參軍，有300至400萬(wàn)農(nóng)民參加了民兵。經(jīng)過(guò)一年作戰(zhàn)，人民解放軍總兵力由127萬(wàn)增加到195萬(wàn)，兩年后發(fā)展到280萬(wàn)。在三大戰(zhàn)役中，人民群眾出動(dòng)支前的大小車輛141萬(wàn)輛，擔(dān)架36萬(wàn)余副，牲畜 260余萬(wàn)頭，糧食4.25億公斤。正是在廣大人民群眾的支持下，黨領(lǐng)導(dǎo)的、“小米加步槍”的人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了在數(shù)量和武器質(zhì)量上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)民黨軍隊(duì)?？梢哉f(shuō)，共產(chǎn)黨的勝利是黨的群眾路線的勝利。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了探索，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，黨充分相信群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾投身到社會(huì)主義改造和建設(shè)中去。僅用3年時(shí)間恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，取得了抗美援朝、土地改革和各項(xiàng)民主改革、鎮(zhèn)壓反革命等勝利，創(chuàng)造性地探索出了適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義改造道路，建立了社會(huì)主義的基本制度。黨在全國(guó)執(zhí)政后，面臨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。為克服驕傲自滿情緒、官僚主義、命令主義、主觀主義等錯(cuò)誤，黨于1950、1952、1957年，先后開(kāi)展了3次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)了黨的作風(fēng)，密切聯(lián)系了群眾。

1956年9月，黨的八大正確分析了我國(guó)的主要矛盾和主要任務(wù)。提出國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；黨的主要任務(wù)，就是要集中力量來(lái)解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。八大再次強(qiáng)調(diào)了群眾路線的重要意義，指出，黨執(zhí)政后，脫離群眾的危險(xiǎn)和危害比以前大大增加，黨的一切主張的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)黨的組織和黨員在人民群眾中實(shí)現(xiàn)，要建立、鞏固并擴(kuò)大同工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其它愛(ài)國(guó)人士的密切聯(lián)系。1957年春，毛澤東提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，指出：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，就是我們黨從來(lái)經(jīng)常說(shuō)的走群眾路線的問(wèn)題”，“如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成”①《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第6冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第547頁(yè)。。

社會(huì)主義改造完成后，黨本應(yīng)正視我國(guó)主要矛盾和人民群眾需要的變化，集中精力去發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。由于混淆敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾的界限，黨在認(rèn)識(shí)上脫離實(shí)際、脫離群眾，1957年發(fā)生了反擊右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，使得黨探索適合國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義道路受到挫折。1958年開(kāi)始的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，把“左”的指導(dǎo)思想擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以搞政治運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。表面上是轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上卻造成了脫離群眾的主觀主義、官僚主義和命令主義的滋長(zhǎng)。原本為糾正錯(cuò)誤的1959年夏的廬山會(huì)議，把堅(jiān)持群眾路線、實(shí)事求是、敢于直言的彭德懷等劃為“反黨集團(tuán)”，中斷糾“左”的努力，錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)了“反右傾”斗爭(zhēng)，使階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤在理論和實(shí)踐上進(jìn)一步升級(jí)，并延伸到黨內(nèi)，打斷了9個(gè)月的糾“左”進(jìn)程，嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)民主生活，破壞了黨實(shí)事求是、群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。

由于“大躍進(jìn)”、“共產(chǎn)風(fēng)”等錯(cuò)誤，加之自然災(zāi)害和蘇聯(lián)撤走專家的影響，1959年至1961年，我國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。為糾正錯(cuò)誤，1961年黨中央和毛澤東提出要大興調(diào)查研究之風(fēng)，重新提倡群眾路線。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人身體力行，深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，這為1961年開(kāi)始正確制定各項(xiàng)調(diào)整政策奠定了基礎(chǔ)。1962年，黨的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議（即“七千人大會(huì)”）重申了黨的群眾路線的重要性，批評(píng)了脫離群眾的不良作風(fēng)。劉少奇尖銳地批評(píng)了把群眾運(yùn)動(dòng)當(dāng)作群眾路線的唯一方式的錯(cuò)誤，認(rèn)為這種表面上轟轟烈烈、實(shí)際上空空洞洞的所謂“群眾運(yùn)動(dòng)”，是形式主義的做法，絕不是真正的群眾運(yùn)動(dòng)，更不是群眾路線②《劉少奇選集》（下），北京：人民出版社，1985年，第404頁(yè)。。雖然1961年至1965年，基本完成了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整任務(wù)。但是，“左”的錯(cuò)誤并沒(méi)有從根本上得到糾正，反而在政治和思想文化領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展，直至“文化大革命”的發(fā)生?！拔母铩逼陂g，群眾運(yùn)動(dòng)逐漸成了群眾路線的同義語(yǔ)，大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)既脫離實(shí)際，也脫離群眾，嚴(yán)重違背了黨的群眾路線，使黨群關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的緊張，使黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展遭受了嚴(yán)重?fù)p失。

由于缺少經(jīng)驗(yàn)、急于求成，脫離實(shí)際、脫離群眾，特別是沒(méi)有搞清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，黨在建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)問(wèn)題上發(fā)生嚴(yán)重偏差，在探索社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了重大挫折，但同時(shí)這也為建設(shè)社會(huì)主義積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備。這些正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都是我們黨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中的寶貴財(cái)富。

三、改革開(kāi)放新時(shí)期，黨緊緊依靠人民，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)展現(xiàn)出光明的前景

“文化大革命”結(jié)束后，黨開(kāi)始撥亂反正，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上正軌，黨的群眾路線得到恢復(fù)和發(fā)展。針對(duì)“文革”造成的嚴(yán)重破壞，鄧小平大聲疾呼恢復(fù)群眾路線的傳統(tǒng)。1977年7月，在黨的十屆三中全會(huì)上，鄧小平作了復(fù)出后的第一次正式講話，指出：“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”，“我們黨的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，我個(gè)人覺(jué)得，群眾路線和實(shí)事求是特別重要”③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第42、45頁(yè)。。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》把群眾路線和實(shí)事求是、獨(dú)立自主并列為毛澤東思想的三個(gè)活的靈魂，指出，“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，形成黨在一切工作中的群眾路線，這是我們黨長(zhǎng)時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”，“我們黨要堅(jiān)持革命和建設(shè)，把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持群眾路線”①中共中央文獻(xiàn)研究室 ：《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議（注釋本）》，北京：人民出版社，1985年，第57頁(yè)。。

黨的十一屆三中全會(huì)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，順應(yīng)廣大人民群眾要求發(fā)展生產(chǎn)、提高物質(zhì)文化生活水平的需要，果斷停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。黨堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，把基層群眾實(shí)踐中的創(chuàng)新做法集中起來(lái)，逐步試點(diǎn)推開(kāi)，最后推向全國(guó)。比如農(nóng)村改革，1978 年，為克服農(nóng)民生產(chǎn)和生活上的困難，安徽、四川省實(shí)行“放寬政策”、“休養(yǎng)生息”的方針，兩省農(nóng)村的基層干部群眾試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶、包干到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，取得了很好的效果。根據(jù)這一有益探索和經(jīng)驗(yàn)，黨中央從1982 年到1986 年連續(xù)發(fā)出5個(gè)1號(hào)文件，規(guī)定農(nóng)村改革以穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要任務(wù)，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推向全國(guó)。這一時(shí)期，鄧小平經(jīng)常談到黨的各項(xiàng)政策和工作必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為考慮和處理一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，還將是否有利于提高人民的生活水平作為判斷改革和各方面工作的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一。正是在這一思想的正確指導(dǎo)下，順利開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域的改革，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊依靠廣大人民群眾，在危難時(shí)刻捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義。為加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，對(duì)進(jìn)一步貫徹群眾路線提出了明確要求，這是黨的歷史上第一次專門(mén)就貫徹群眾路線、加強(qiáng)黨群聯(lián)系作出決定。決定把能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系提高到關(guān)系到黨和國(guó)家盛衰興亡的高度。還指出，“領(lǐng)導(dǎo)人民群眾勝利前進(jìn)，首要的問(wèn)題是必須保證決策和決策的執(zhí)行符合人民的利益”，“建立和健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行程序”②《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，北京：人民出版社，1990年，第3頁(yè)。。世紀(jì)之交，圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大問(wèn)題，江澤民提出了“三個(gè)代表”重要思想，把“代表最廣大人民群眾的根本利益”作為首要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線思想，開(kāi)創(chuàng)了全面改革開(kāi)放新局面，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。以胡錦濤為總書(shū)記時(shí)的黨中央，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提出并深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定和出臺(tái)一系列重大舉措，實(shí)施一系列重大民生工程，大力加強(qiáng)和改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央強(qiáng)調(diào)，要把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在全黨深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng), 進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位,為實(shí)現(xiàn)十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。習(xí)近平指出，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題”，“以‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’為總要求”，把“主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問(wèn)題”，“要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除”③《深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨92年奮斗歷程，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨立于不敗之地的根本保證，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本方法。新時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民放在最高位置，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，凝聚起全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的中國(guó)力量，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)邁進(jìn)！