田 廣 張 龍 么廣會 田 江

（1.六盤水師范學(xué)院體育系，貴州 六盤水 553004；2.貴州省思南縣甕溪中學(xué)，貴州 銅仁 565115 ）

高中在我國教育發(fā)展中對每個(gè)學(xué)生的意義非凡，家長、社會、學(xué)生都面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，作為未來我國的主力軍，鄧小平同志很早就提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，他們的身心是否健康，是否具有與世界青年競爭的能力，直接決定未來我國在世界的競爭力。數(shù)據(jù)顯示，目前，高中階段教育（包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校）共有學(xué)校31255所，在校學(xué)生數(shù)為4527.49萬人。其中：全國普通高中15681所，在校生2522.40萬人；全國成人高中742所，在校生 18.08萬人；全國普通中等專業(yè)學(xué)校 3801所，在校生781.63萬人[1，2]。

然而, 2010 年監(jiān)測的全國高中生體質(zhì)健康結(jié)果顯示，近年來, 學(xué)生身體素質(zhì)逐年下降, 令人堪憂。高中學(xué)生大部分指標(biāo)偏低，連續(xù)近二十五年呈持續(xù)下降趨勢。至2001年實(shí)施《體育與(健康)課程》改革以來，截止2012年已有11個(gè)年頭，國家投入大量人力、物力、財(cái)力研究，建立試點(diǎn)、成立專項(xiàng)科研組，專項(xiàng)管理部門等等，方案實(shí)施時(shí)間跨度之長，涉及人數(shù)之多?？梢哉f是建國以來把體育項(xiàng)目課程的改革推向了頂點(diǎn)，達(dá)到極致。制定的《課程課標(biāo)》是否實(shí)現(xiàn)國家愿望，讓學(xué)校、學(xué)生、家長、社會滿意。從體質(zhì)下降的數(shù)據(jù)來看，我們有關(guān)部門應(yīng)該反思。縱觀整個(gè)改革過程，深入分析原因，造成今天大家沒有想象和不愿看到的這種局面，原因是多方面的，其中有《課程課標(biāo)》自身的不合理，社會不支持，學(xué)校不執(zhí)行，教師不實(shí)施，學(xué)生不愿意，家長不理解?？梢哉f這“六不”是影響體育課改的頑疾。學(xué)校體育是提高在校學(xué)生身體素質(zhì)的主陣地。體育課活動性、實(shí)踐性的特點(diǎn), 決定了它不同于文化課教學(xué), 有著相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n堂結(jié)構(gòu)和相對規(guī)范的教學(xué)行為[3]。高中學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大、“重文輕武”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“只學(xué)不考”的現(xiàn)狀，要改變這種格局，新時(shí)期，就必須對體育課程改革有個(gè)清晰的認(rèn)識。

1 新時(shí)期高中體育與健康教學(xué)有效性問題的認(rèn)識

所謂“有效”，是指通過教師在一段時(shí)間的教學(xué)后，學(xué)生所獲得的具體進(jìn)步或發(fā)展。教學(xué)有沒有效益，并不是指教師有沒有教完內(nèi)容或教得認(rèn)不認(rèn)真，而是指學(xué)生有沒有學(xué)到什么或?qū)W生學(xué)得好不好。因此，不懈追求學(xué)生進(jìn)步或發(fā)展的最大化，應(yīng)是包括體育學(xué)科在內(nèi)的所有教師的永恒課題[4]。

“教學(xué)”是指教師引起、維持或促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的所有行為。它主要有三個(gè)方面:一是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；二是學(xué)生達(dá)到的目標(biāo)和所學(xué)內(nèi)容；三是學(xué)生理解和掌握的技能方式?！坝行А敝饕侵笇W(xué)生進(jìn)步和發(fā)展,即學(xué)生有無進(jìn)步或發(fā)展是教學(xué)有沒有效益的唯一標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)[5,6]。

體育課的有效教學(xué)，一是指教師的教學(xué)行為，二是指學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，教與學(xué)的相互吻合，且按一定的教學(xué)任務(wù)及完成一定的教學(xué)目標(biāo)，這樣的教學(xué)才能稱之為有效教學(xué)。[7]體育教學(xué)有效性是指教師遵循體育教學(xué)活動的客觀規(guī)律,以盡可能少的時(shí)間、精力和物力投入,取得盡可能多的教學(xué)效果,從而實(shí)現(xiàn)滿足社會和個(gè)人的體育價(jià)值需求并引起學(xué)生身心素質(zhì)的變化,并使之符合預(yù)定目的的特性[8]。

目前，主要有兩種觀點(diǎn)探討教學(xué)有效性[9,10]：

第一種觀點(diǎn):從投入、產(chǎn)出、目標(biāo)、需要的角度探討。這種觀點(diǎn)的“教學(xué)有效性”包括效果、效率、效益。

1.1 有效果

它考察的重點(diǎn)是學(xué)生，是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果與教學(xué)目標(biāo)吻合程度。在制定《課程標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮到不同年齡的差異，把《課程標(biāo)準(zhǔn)》分為《體育（1-6年級）課程標(biāo)準(zhǔn)》、《體育與健康（7-12年級）課程標(biāo)準(zhǔn)》，從《標(biāo)準(zhǔn)》可以看出，隨著年級的增加，逐步減少運(yùn)動項(xiàng)目學(xué)習(xí)的原則，10-12年級階段明確規(guī)定“大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)形成了各自的愛好或志趣，學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校確定的范圍內(nèi)，選擇一兩個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)的內(nèi)容，以提高他們運(yùn)動能力和發(fā)展他們的愛好、習(xí)慣”。

1.2 有效率

教學(xué)效率表述為:教學(xué)效率=教學(xué)產(chǎn)出(教學(xué)效果)/教學(xué)投入，故可以表述為教學(xué)效率=有效教學(xué)時(shí)間/實(shí)際教學(xué)時(shí)間×100%。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，投入越小產(chǎn)出越大，教學(xué)的效率就越高。影響教學(xué)效率的主要因素是教學(xué)的投入，教學(xué)投入包括人力、物力、財(cái)力投入，我國幅員遼闊，民族眾多，經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的區(qū)域性差異大，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮到不能“一刀切”現(xiàn)象。制定國家、地方、學(xué)校三級課程管理政策，提高課程的適應(yīng)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性，滿足不同地方、學(xué)校和學(xué)生的需要。所以投入的多少不能用某一項(xiàng)指標(biāo)來衡量。但在教學(xué)活動過程中，直接表現(xiàn)在師生雙方時(shí)間、精力的投入,教學(xué)效率表現(xiàn)在教師在有限的時(shí)間內(nèi)使學(xué)生達(dá)到課程的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 有效益

體育教學(xué)效益是必要的教學(xué)投入和師生精力的投入相結(jié)合而產(chǎn)生的體育教學(xué)效果和師生的收益。主要取決于物質(zhì)的投入（場地、器材、設(shè)備）、學(xué)校的投入（制度、經(jīng)費(fèi)、管理）、學(xué)生的投入（時(shí)間、行為、態(tài)度）、教師的投入（教法、練法、學(xué)法）。三者的關(guān)系如圖1所示。

圖1 教學(xué)有效性“投入、產(chǎn)出、目標(biāo)、需要”圖

第二種觀點(diǎn)：從背景、過程、產(chǎn)出的角度來考慮。這種觀點(diǎn)從背景、過程和產(chǎn)出構(gòu)成流程，如圖2所示?？紤]到主體(教師、學(xué)生)，環(huán)境(學(xué)校、社區(qū))，隱性(情感的)，顯性(認(rèn)知量的)，這種研究不足之處強(qiáng)調(diào)觀念的重要性，卻忽視了教學(xué)行為。

圖2 教學(xué)有效性“背景、過程、產(chǎn)出”圖

《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：體育課程的學(xué)習(xí)劃分為運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康、心理健康和社會適應(yīng)五個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特征劃分六個(gè)學(xué)習(xí)水平。這次課程改革力圖通過制定課程標(biāo)準(zhǔn)的形式，在學(xué)生知識、技能、態(tài)度、能力的發(fā)展方面具體化。在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程要求、課程標(biāo)準(zhǔn)上明確了具體的要求。

在教學(xué)過程中，影響教學(xué)有效性的因素是多種因素參與的,活動主體(教師、學(xué)生)、活動客體(課程或教材)和中介手段(教學(xué)手段)。教師、學(xué)生、課程、教學(xué)手段可以看作是內(nèi)隱變量。如從外部條件看，制度、法律、管理也是影響教學(xué)有效性的因素，總之，影響因素多,所以有必要對高中體育與健康教學(xué)有效性進(jìn)行研究。

2 影響高中體育教學(xué)有效性的因素分析

2.1 法律體系建設(shè)

1995年《體育法》的頒布實(shí)施填補(bǔ)了我國在體育領(lǐng)域里的立法空白。不過與同屬亞洲的日本相比，我國望塵莫及，日本有一套至上而下完善的體育法律法規(guī)，如《日本體育運(yùn)動振興法》、《關(guān)于增進(jìn)國民健康和體力對策》、《日本學(xué)校安全協(xié)會法》、《國家體育場館法》、《學(xué)校健康中心法》、《基本教育法》、《城市公共體育運(yùn)動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》、《全國體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則》、《學(xué)校體育工作條例》、《公共體育文化設(shè)施條例》、《關(guān)于面向21世紀(jì)的體育振興策略》和《體育振興基本計(jì)劃》等等給日本體育的發(fā)展提供了保障。為了建設(shè)和管理體育場館，1958年日本頒布《日本體育場館法》。目前，日本73%的體育設(shè)施屬于學(xué)校，只有7%或者大約10000套體育設(shè)施對社會公眾開放[11]。再如1986年日本政府頒布的《日本體育、學(xué)校健康中心法實(shí)施規(guī)則》，將學(xué)生的傷害按不同程度分為14個(gè)等級，每個(gè)等級又規(guī)定了若干具體傷害內(nèi)容以及相應(yīng)的賠付金額。日本還有專業(yè)的體育險(xiǎn)種，而我國學(xué)生在學(xué)校的傷害事故除有《意外傷亡保險(xiǎn)》外[12]，沒有專業(yè)體育保險(xiǎn)。一旦發(fā)生事故，給家庭、學(xué)生、學(xué)校留下很多隱患，如不從制度上給予保障，學(xué)校在開展體育活動時(shí)會有許多后顧之憂，日本體育發(fā)展給我國提供不少啟示。

2.2 體育設(shè)施

體育設(shè)施是指作為體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、鍛煉和體育娛樂等活動之用的體育建筑、場地、室外設(shè)施以及體育器材的總稱[22]。是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是普及群眾體育運(yùn)動，提高競技體育水平、學(xué)校開展體育課程的關(guān)鍵因素之一，是體育教學(xué)有效性的核心。2004年第5次全國體育場地設(shè)施的普查顯示，從我國所屬的教育、解放軍、體育、武警、新疆建設(shè)兵團(tuán)、鐵路和其他的六大系統(tǒng)共計(jì)580080個(gè)體育場地看，教育系統(tǒng)擁有的體育場地?cái)?shù)量最多，占總場地設(shè)施數(shù)量的65.60%；體育系統(tǒng)占2.20%；新疆建設(shè)兵團(tuán)0.40%；解放軍系統(tǒng)0.80%；武警系統(tǒng)1.50%；鐵路系統(tǒng)1.70%；其他占27.70%。其中標(biāo)準(zhǔn)場地占總數(shù)的64.4%；非標(biāo)準(zhǔn)場占35.6%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)場地其功能主要是以教學(xué)、競賽、訓(xùn)練為主[13]。在發(fā)達(dá)國家，政府很重視體育場館建設(shè)、投入和運(yùn)作。如美國首先是滿足學(xué)校內(nèi)部教學(xué)的需要；其次在課余與俱樂部形成租約關(guān)系；最后是免費(fèi)給社區(qū)居民使用[15]。學(xué)校體育場館的最大利率化，反過來又提高學(xué)校體育的發(fā)展，從中受益的是學(xué)校、學(xué)生，社會。怎樣處理學(xué)校體育、大眾體育、競技體育三者之間良性發(fā)展，是當(dāng)前我國急需解決的一個(gè)社會問題。

2.3 教師素質(zhì)

教師是影響教學(xué)有效性的一個(gè)重要的因素。要使體育教學(xué)有效性最大化，教師應(yīng)具備哪些素質(zhì)：（1）專業(yè)水平。體育學(xué)科專業(yè)知識是體育教師從事本學(xué)科教學(xué)的基礎(chǔ)，相關(guān)學(xué)科知識是有效性的保證。體育學(xué)科知識的專業(yè)化為學(xué)生掌握體育基礎(chǔ)知識、技能、態(tài)度、行為、能力提供保證。（2）教育觀念。新的課程標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)以人為本的思想。根據(jù)課改的指導(dǎo)思想，教師應(yīng)樹立了“健康第一”的思想，體現(xiàn)身體、心理、社會“三維”健康觀，教法要求創(chuàng)新,開放和放開,以培養(yǎng)學(xué)生的興趣為主。（3）思想道德水平。作為體育教師必須具備以下四個(gè)方面的思想道德：（A）愛崗敬業(yè)、有強(qiáng)烈的事業(yè)心；（B）具有高尚的道德行為；（C）必須熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生；（D）具有健康的心理素質(zhì)。（5）教學(xué)能力。體育教師的教學(xué)能力分為：組織教學(xué)的能力、教師的語言表達(dá)能力。因此，體育教師在課堂講解的語言要鮮明、生動準(zhǔn)確、簡潔、有吸引力，使學(xué)生產(chǎn)生興趣，講課的聲調(diào)要抑揚(yáng)頓挫，快慢適度，并伴以適當(dāng)變化的表情。教師的語言要富有感情，以引起學(xué)生感情的共鳴，從而引起和保持穩(wěn)定的集中的注意。[16]五、教學(xué)內(nèi)容的選擇。首先，必須根據(jù)“健康第一”的指導(dǎo)思想。其二，要根據(jù)水平階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)。要根據(jù)實(shí)際情況因人、因時(shí)、因地制宜地設(shè)計(jì)和使用教學(xué)內(nèi)容。第三，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，一定要考慮到學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)。

2.4 教學(xué)環(huán)境

體育教學(xué)環(huán)境是在教學(xué)過程中，影響教和學(xué)的條件總和，它是體育教學(xué)活動必不可少的基礎(chǔ)。較之學(xué)校其他學(xué)科的教學(xué)，體育教學(xué)環(huán)境對教學(xué)產(chǎn)生的影響更直接，更適時(shí)，更顯性。體育教學(xué)環(huán)境主要有兩個(gè)部分：（1）體育教學(xué)自然、物質(zhì)環(huán)境，它潛移默化地影響著學(xué)生的行為；（2）體育教學(xué)人文環(huán)境，人文環(huán)境主要有人與人的關(guān)系，觀念、意識形態(tài)等。人與人主要是教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的關(guān)系，觀念上主要是對體育的認(rèn)識，終身體育、全面發(fā)展、修身養(yǎng)性等。體育教學(xué)環(huán)境的好壞，優(yōu)劣，直接決定學(xué)生對體育運(yùn)動的興趣、動機(jī)，如果學(xué)生對體育興趣不高，投入運(yùn)動的時(shí)間就會大打折扣，對體育的認(rèn)識偏差會越來越大，甚至出現(xiàn)“四肢發(fā)達(dá)，頭腦簡單”的認(rèn)識[17]。

體育教學(xué)環(huán)境在體育教學(xué)活動中發(fā)揮著兩大作用。（1）體育教學(xué)環(huán)境是按照一定的目標(biāo)和需要專門設(shè)計(jì)和組織起來的一種開放式、全天候的特殊環(huán)境。（2）及時(shí)調(diào)節(jié)，教師可以根據(jù)教學(xué)活動的需要以及教學(xué)環(huán)境的變化，不斷能動地對教學(xué)環(huán)境加以必要的調(diào)節(jié)控制，擷取其中對學(xué)生身心發(fā)展具有積極影響的功能。不管有什么樣的環(huán)境，只有以尊重學(xué)生，讓學(xué)生平等的參與、加入到學(xué)習(xí)過程中，否則教學(xué)的效果將很難保證。

2.5 教師的心態(tài)

中新網(wǎng)2005年做了一份報(bào)道，關(guān)于中小學(xué)教師心理狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，51.23%的中小學(xué)教師存在心理問題，其中32.18%屬于“輕度心理障礙”，而2.49%的老師已經(jīng)構(gòu)成了“心理疾病”。教師扮演的是為人師表的角色，面對教育、教學(xué)雙重任務(wù)。教師的意志、氣質(zhì)、興趣愛好、性格等對體育課程教學(xué)有效性的影響很大。目前，高中體育教師狀況不容分樂觀，主要有以下幾個(gè)方面：（1）工作時(shí)間長、負(fù)荷大。（2）班型過大，班級學(xué)生偏多、精力不夠。（3）各級、各類檢查、考評、驗(yàn)收名目繁多。（4）知識更新快，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)。（5）待遇不高、家庭負(fù)擔(dān)大。在新課改背景下，一部分教師表現(xiàn)出幾種心理不適現(xiàn)象：自我否定、職場焦慮、責(zé)任缺失感、新課標(biāo)不適感、自我缺乏、效能低下、痛苦、憂慮、同事沖突、茫然等。綜合國內(nèi)外的研究，易被學(xué)生所接受的教師有:平易近人、知識豐富、教法多樣、性格外向、熱情、有愛心、善良、寬容忍讓、關(guān)心學(xué)生、教學(xué)態(tài)度認(rèn)真，品德高尚、風(fēng)趣幽默、開朗大方、言行一致、有耐心、興趣廣泛、有同情心。

2.6 學(xué)生的參與

現(xiàn)代人學(xué)觀和教育觀要求教師在認(rèn)識學(xué)生，對待學(xué)生的基本觀念上，應(yīng)該把握幾點(diǎn)：學(xué)生是人、學(xué)生是發(fā)展中的人，學(xué)生是完整的人，學(xué)生是以學(xué)習(xí)、接受教育為主要任務(wù)的人，學(xué)生是未來社會的人。在體育學(xué)習(xí)活動中，“學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體，是教學(xué)過程的能動的參與者”[18，20]。據(jù)調(diào)查，我國 16歲以上居民有 66.74%的人不參加任何體育活動。2000年的數(shù)據(jù)也表明，怕累占 54.5%、沒有喜歡的項(xiàng)目占51.3%，沒有習(xí)慣占 50.0%。學(xué)校體育是終身體育的基礎(chǔ)，運(yùn)動興趣是學(xué)習(xí)的初始動機(jī)，也是學(xué)習(xí)有效的保證[19]。學(xué)生的參與，一是教學(xué)目標(biāo)上的認(rèn)同。二是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。學(xué)習(xí)興趣是指對學(xué)生活動所具有的愛好和追求的心理傾向，它帶有鮮明的感情色彩。濃厚的學(xué)習(xí)興趣能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促使大腦處于高度興奮，造成獲取知識、探究未知的最佳心態(tài)。最后，教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。體育課的學(xué)習(xí)主要以技術(shù)學(xué)習(xí)為主，課堂教學(xué)不僅需要幫助學(xué)生“學(xué)會”知識，而且要指導(dǎo)學(xué)生“會學(xué)”知識，學(xué)生掌握了學(xué)習(xí)、練法，就能很快地獲取知識，更透徹地理解知識，從而可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和自信心。

2.7 學(xué)生學(xué)習(xí)策略

我們經(jīng)?？吹竭@樣的場景：教師示范練習(xí)做得滿頭大汗，學(xué)生練得汗流浹背，但是效果卻不盡人意。究其原因，主要還是學(xué)生的練習(xí)方法、學(xué)習(xí)策略欠缺。當(dāng)前，許多學(xué)校學(xué)生體育學(xué)習(xí)策略還沒有引起足夠重視，重教法，忽學(xué)法。學(xué)習(xí)的有效策略是能夠提高體育學(xué)習(xí)過程的效率，根據(jù)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、要求和學(xué)習(xí)情境采用的相應(yīng)的行動、方針和活動方式[21]。

“授人以魚不如授人以漁”，可見教學(xué)方法給學(xué)生的后繼影響重大，好的方法能夠激勵(lì)一批人，反之，則傷害一批學(xué)生。一堂體育課，在短短的幾十分鐘內(nèi),要掌握各個(gè)動作要點(diǎn)，并能進(jìn)行熟練運(yùn)用，幾乎是天方夜譚。課后學(xué)生不但要進(jìn)行大量的身體練習(xí)，還要正確運(yùn)用練習(xí)的方式方法和自主練習(xí)的意識。就算在規(guī)定的40分鐘內(nèi)，學(xué)生的練習(xí)也是不夠的，其中要扣除準(zhǔn)備活動與隊(duì)伍調(diào)動、每個(gè)動作之間的間隔、學(xué)生精力不集中等外界干擾調(diào)整所用的時(shí)間，這樣算下來學(xué)生真正得到鍛煉的有效時(shí)間就不足40分鐘。如何在課堂有限的時(shí)間里，提高動作技能教學(xué)的有效性，是個(gè)大難題，“精講多練”忽視學(xué)生情感的培養(yǎng)，“多講精練”又忽視技術(shù)的學(xué)習(xí)。學(xué)生無論掌握哪一項(xiàng)動作技術(shù)，一般都要經(jīng)過三個(gè)階段：即泛化階段、分化階段、鞏固階段。至于這三個(gè)階段的時(shí)間長短，就要看學(xué)生學(xué)習(xí)的能力。如果教師善于在學(xué)生掌握動作技能形成的不同階段，選擇和采取恰當(dāng)?shù)慕谭ǎ龑?dǎo)學(xué)生運(yùn)用合理的學(xué)法的話，技能形成的各個(gè)階段所需用的時(shí)間就會縮短，學(xué)生課后自主練習(xí)的時(shí)間多，教學(xué)的有效性效果就會越好?？梢?，學(xué)習(xí)策略讓人“會學(xué)習(xí)”，是先進(jìn)的學(xué)習(xí)理論。因此關(guān)注高中學(xué)生體育學(xué)習(xí)策略可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

3 提高高中體育教學(xué)有效性建議

有效教學(xué)的最終目標(biāo)是全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，同時(shí)也要促進(jìn)學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的發(fā)展。我們應(yīng)該在新課程理念的正確指導(dǎo)下，科學(xué)、有效地進(jìn)行課堂教學(xué)改革。（1）建立健全法律法規(guī)。把建設(shè)學(xué)校體育納入國家議程，實(shí)施專項(xiàng)管理，把學(xué)生健康發(fā)展納入長遠(yuǎn)人才計(jì)劃，重視教育經(jīng)費(fèi)投入。從制度上保障學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會對體育的支持。（2）認(rèn)真落實(shí)貫徹，三級管理體制。詳細(xì)制定國家、地方、學(xué)校三級課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，各級各地政府職能部門應(yīng)重視教育的統(tǒng)籌力度，促進(jìn)教育改革與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展緊密結(jié)合，完善地方責(zé)任、體制，因地制宜。（3）建立評價(jià)、評估體系。在“全面發(fā)展”“健康第一”“素質(zhì)教育”的指導(dǎo)下，對各省、各地區(qū)、各校，從投入、產(chǎn)出、效果、過程，對教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“有規(guī)可循”、“有法可依”，引導(dǎo)、督促、激勵(lì)相關(guān)部門或人員的晉升、晉級。（4）對教師提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會。新課程標(biāo)準(zhǔn)融入了許多學(xué)科知識，如不對教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓教師“自娛自樂”，會出現(xiàn)許多偏差，如課前怎么準(zhǔn)備？課堂怎樣組織？課后回饋什么？教師采用什么方式、方法組織教學(xué)？總之，教學(xué)有效性的因素不僅僅是學(xué)生、教師、學(xué)校，更是制度、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)、社會氛圍、媒體宣傳等的影響，教育質(zhì)量的提高需要各個(gè)群體、各部門的高度重視。

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