◎中國空間技術研究院總體部 王曉晨 潘晨 葉峰屹

黨的十八大指出，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要不斷創(chuàng)新基層黨的建設工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。航天企業(yè)承擔著快速發(fā)展航天事業(yè)，實現(xiàn)我國從航天大國向航天強國邁進的歷史使命，加強基層黨建工作有利于保持黨組織和黨員的先進性，從而帶動整個企業(yè)和全體員工保持昂揚的斗志，對傳承優(yōu)良作風、保障中心工作、推動事業(yè)發(fā)展均具有重要意義。

一、存在的問題

當前，航天企業(yè)正處于快速發(fā)展時期，研制任務重、創(chuàng)新難度大、轉型升級需求迫切，部分基層黨組織存在重任務、輕黨建等問題，主要表現(xiàn)在以下3個方面。

1.水平不平衡

雖然各黨組織每年的工作均有計劃、有組織、有行動，但從載體創(chuàng)新度、活動成效性等方面看，差異仍然較大。有的黨組織工作開展得有聲有色，有的則內容空洞、流于形式，并沒有結合企業(yè)特點認真策劃活動方案，活動開展后也沒有認真跟蹤活動效果。

2.認識不深入

有的黨組織沒有深刻理解黨建工作的重要意義和精神實質，工作走形式、走過場，甚至為應付上級檢查，以會議落實會議，以文件落實文件，以材料應付材料，以數(shù)字應付數(shù)字，責任意識不強，主動謀劃、積極推動黨建工作深入開展的意識不足。

3.分析不到位

有的黨組織不注重調查研究，不結合企業(yè)實際盲目開展活動，重形式、輕實效，使黨建工作與中心工作相脫離。這樣不僅沒有取得預期的效果，反而因形式主義引起廣大黨員、群眾不滿。

二、思考與建議

對于如何創(chuàng)新基層黨建工作，筆者提出以下4點建議。

1.圍繞中心，找準落腳點

一是從任務特點出發(fā)，以統(tǒng)一思想為落腳點。統(tǒng)一思想是開展好各項工作的先決條件，除傳統(tǒng)的形勢任務教育外，必須加強經(jīng)常性、針對性、引導性強的思想政治工作，既要注重對任務形勢本身的宣傳，也要注重對員工思想的引導。要從經(jīng)常性角度建立輿論教育機制，利用企業(yè)內部網(wǎng)絡、宣傳欄等媒介或采用會議、交流研討等形式定期開展各級指示精神、形勢任務、先進典型的宣傳，以樹立正確的導向；要從針對性角度建立多層次溝通機制，如面向不同層次的員工開展座談或根據(jù)入職年限開展交流；要從引導性角度建立輿情分析機制，通過走訪、調研等多種形式了解并分析員工思想變化，及時采取疏導措施。

二是從分析問題出發(fā)，以提升能力為落腳點。找出制約組織科學發(fā)展的瓶頸并持續(xù)改進是黨建工作的重要內容。一方面，可以定期召開務虛會，以反映和收集問題為主，建立從黨委到黨支部再到黨小組和黨員的針對科研生產主線的保障機制，通過對重點人員、項目及問題的關注與跟蹤，及時、全面地了解問題。另一方面，黨組織在工作策劃時要圍繞問題尋找有效的解決途徑，如有的單位創(chuàng)新活力不足，黨支部可通過舉辦創(chuàng)新大會、開展創(chuàng)新大比拼、樹立黨員典范等活動調動員工的創(chuàng)新熱情。

三是從人員能力出發(fā)，以培養(yǎng)隊伍為落腳點。不斷推進學習型黨組織建設，提高全體黨員的思想政治水平、科學文化素養(yǎng)、業(yè)務工作能力，是黨建工作的核心和重點。對中層領導干部要以加強領導力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力為重點，提升科學管理能力；對班組長要以提升綜合管理、質量管理能力為核心，提升班組長的班組規(guī)范化管理水平；對新員工要以崗位任職資格為基礎，以持證上崗為牽引，使其掌握型號設計基本方法和標準規(guī)范。

2.創(chuàng)新載體，找準切入點

一是在方法上創(chuàng)新，注重實效化。用老方法解決新問題或用新方法解決老問題都是一種方法上的創(chuàng)新，只要能取得應有的效果都是優(yōu)秀的創(chuàng)新。例如，面對短線任務，可成立黨員突擊隊快速解決“戰(zhàn)斗”；面對技術難題，可成立黨員攻關小組集中優(yōu)勢“兵力”；鼓勵愛崗敬業(yè)，可以設立黨員先鋒崗；鼓勵嚴、慎、細、實工作作風，可以評選黨員質量標兵。又如，針對業(yè)務水平提升，可以開展黨員技術責任區(qū)、黨員上講臺、黨員講標準等活動；針對人才的梯隊式培養(yǎng)，可以開展新員工虛擬項目設計培訓、院士專家話總體、知名專家上講臺、實施青年成才計劃等系列活動。

二是在氛圍上創(chuàng)新，注重多元化。實施員工關愛、營造和諧氛圍是基層黨組織的重要任務。一方面，關愛載體的創(chuàng)新會讓員工感到組織的溫暖，如通過發(fā)放家庭健康卡、孝心基金，舉辦家庭大講堂、家屬參觀活動、子女夏令營，設立孕婦休息室、員工減壓室以及開展節(jié)日送問候、生病送關懷、生日送祝福、夏日送清涼等系列活動，將組織的關愛從于細、落于行。另一方面，辦公環(huán)境的美化會讓員工倍感身心愉悅，通過建立咖啡廳、休閑區(qū)、圖書角、配置綠植等舉措，讓員工感受到家一樣的溫馨。

三是在激勵上創(chuàng)新，注重科學化。建立一套科學有效的評價激勵機制對促進基層黨建工作的創(chuàng)新、創(chuàng)效具有積極的推動作用。例如，最佳策劃、最佳創(chuàng)意、最佳創(chuàng)新實踐、明星黨小組、品牌黨支部、標兵黨支部等的評選可以有效營造“比、學、趕、超”的氛圍，激發(fā)各黨支部的工作活力；最佳學習實踐項目、最佳黨支部架橋項目等的評選可以積極推動黨員讀書活動、黨支部架橋活動成果的轉化，使活動不流于形式；黨員素質模型、明星黨小組創(chuàng)建辦法的出臺，更是讓黨員、黨小組有了行動指南和約束。

3.共建聯(lián)動，找準提升點

按照木桶原理，基層黨建工作要想做得好、做得扎實必須提升短板。先進的黨支部不能“一花獨放”，建立黨支部共建聯(lián)動機制可以解決水平不平衡的問題。共建聯(lián)動機制就是成立若干個共建聯(lián)動小組，搭建黨支部書記間的交流平臺，采取定期召開務虛會的方式碰撞工作創(chuàng)意、商討工作策劃，群策群力、相互啟發(fā)，促進黨支部工作水平的共同提升。

4.強化培養(yǎng)，找準關鍵點

做好基層黨建工作必須做好黨支部書記的選拔、培養(yǎng)工作。黨支部書記不僅要群眾基礎好，也要綜合素養(yǎng)好，業(yè)務素質和能力素質過硬。實踐證明，黨支部工作做得好不好，黨支部書記起著至關重要的作用。在航天企業(yè)，對黨支部書記應該進行雙重考核，既考核業(yè)務成績，也要考核其作為黨支部書記的業(yè)績。同時，通過脫產培訓、參觀交流、黨課評選等方式加強對黨支部書記的培養(yǎng)，使其綜合素養(yǎng)不斷提升。