◎北京遙測技術(shù)研究所 劉有寧

在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事環(huán)境下，我國軍工企業(yè)肩負(fù)著服務(wù)國防安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，擔(dān)當(dāng)著實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)——“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的骨干角色。這些都要求軍工企業(yè)要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，有效解決長期制約軍工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的管理短板和瓶頸問題。因此，有效開展軍工企業(yè)管理提升工作是當(dāng)前十分必要和緊迫的命題。

國際一流企業(yè)大都通過管理創(chuàng)新形成了自身核心競爭力，創(chuàng)造了如福特生產(chǎn)線、豐田精益生產(chǎn)等管理創(chuàng)新成果，推動了企業(yè)的管理進(jìn)步。世界500強(qiáng)企業(yè)有50%以上、美國排名前100名的大型企業(yè)有80%以上都實施了持續(xù)過程改進(jìn)（CPI ）/精益六西格瑪（LSS）管理，取得了令人矚目的成績，也使企業(yè)從優(yōu)秀走向卓越。美國軍工企業(yè)也普遍開展了CPI/LSS管理，使其應(yīng)用從生產(chǎn)制造擴(kuò)展到了采購供應(yīng)、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)保障、計劃調(diào)度、顧客關(guān)系管理以及財務(wù)管理等業(yè)務(wù)過程，并將其從質(zhì)量改進(jìn)工具提升為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營績效持續(xù)增長的管理戰(zhàn)略，取得了顯著成效。由此可見，CPI/LSS管理已為國際一流企業(yè)帶來了巨大的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)利益。

一、CPI/LSS管理體系的運行框架

從國內(nèi)外一流企業(yè)的成功經(jīng)驗來看，推行CPI/LSS管理是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)作出系統(tǒng)性的變革。企業(yè)變革是一個動態(tài)過程，需要企業(yè)不斷地發(fā)現(xiàn)新的危機(jī)或挑戰(zhàn)，不斷對準(zhǔn)變革愿景作出相應(yīng)調(diào)整，并通過長時間的積累獲得企業(yè)變革的巨大成效。

CPI管理是基于客觀事實和數(shù)據(jù)去追究過程運營中引發(fā)問題的根本原因并落實解決問題的有效措施，其核心就是不斷地發(fā)現(xiàn)和解決過程運營中的主要問題，并不斷進(jìn)行調(diào)整，以此來應(yīng)對企業(yè)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，不斷提高顧客的價值，隨之不斷提升企業(yè)的競爭力。CPI需要企業(yè)全體成員的參與，需要系統(tǒng)的程序和方法來規(guī)范改進(jìn)行為。通過每天在工作中重復(fù)這些程序和規(guī)范，使企業(yè)成員學(xué)會把工作做得更好并養(yǎng)成習(xí)慣。這是企業(yè)在實施CPI時將要面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是CPI最終能夠成為企業(yè)文化的重要保障。

而LSS管理為CPI提供了管理模式，其核心是消除過程浪費和缺陷，提高工作效率。LSS管理是精益管理與六西格瑪管理的有機(jī)結(jié)合，它提出了評價過程優(yōu)劣的度量指標(biāo)，即用精益的準(zhǔn)則評價過程的效率，也提供了過程改進(jìn)的方法論。

CPI/LSS管理體系的運行分為策劃和實施兩大循環(huán)8個步驟（見圖1）。兩大循環(huán)的接口即是CPI項目實施與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的對準(zhǔn)聯(lián)接。要針對每個步驟規(guī)定具體的行動項目并展開說明。

與傳統(tǒng)管理模式相比，CPI/LSS管理體系將給企業(yè)帶來諸多改變：由分散管理變?yōu)橄到y(tǒng)管理，從就事論事的單點解決問題轉(zhuǎn)為根據(jù)整體需要全面解決問題；由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，以事后處理問題變?yōu)槭虑胺乐箚栴}發(fā)生；由職能分工管理變?yōu)槿珕T參與管理，將指令性的管理要求變?yōu)槿粘５男袨橐?guī)范；由定性管理變?yōu)榱炕芾?，把檢查“做沒做”變?yōu)樽肪俊白龅迷鯓印?；由粗放式管理變?yōu)榫?xì)化管理，將關(guān)注完成任務(wù)變?yōu)殛P(guān)注顧客價值的提升。

如此看來，CPI/LSS管理可以幫助軍工企業(yè)實現(xiàn)科研生產(chǎn)管理的提升，值得軍工企業(yè)深入研究并予以實踐。

圖1 CPI/LSS管理運行過程框架圖

二、推行CPI/LSS管理的設(shè)想建議

1.推行思路

根據(jù)我國軍工企業(yè)的管理基礎(chǔ)和文化特點，筆者建議軍工企業(yè)按照導(dǎo)入期、加速期、發(fā)展期、規(guī)范期和成熟期5個發(fā)展時期推行CPI/LSS管理。每個發(fā)展時期都按CPI/LSS管理過程框架運行，且對應(yīng)相關(guān)的推進(jìn)目標(biāo)、實施要點及成熟度等級等要素。

以導(dǎo)入期和加速期為例，其推進(jìn)目標(biāo)及企業(yè)需要作出的考慮見表1。

2.推行重點

軍工企業(yè)的管理提升應(yīng)以基礎(chǔ)管理和科研生產(chǎn)管理提升為先。科研生產(chǎn)管理是軍工企業(yè)管理的主體和根本，其管理水平直接影響著顧客和企業(yè)的利益，決定著企業(yè)的發(fā)展和命運。因此，推行CPI/LSS管理的重點應(yīng)落在科研生產(chǎn)過程及其相關(guān)管理上，通過持續(xù)地對這些過程實施CPI/LSS管理，以達(dá)到滿足顧客在型號產(chǎn)品交付周期、質(zhì)量、成本等方面的要求。

針對軍工企業(yè)科研生產(chǎn)管理提升的需求并結(jié)合表1內(nèi)容，筆者提出以下幾點建議：

一是應(yīng)組織企業(yè)中高層管理者參加培訓(xùn)，并組織觀摩與學(xué)習(xí)CPI/LSS管理的成功企業(yè)，以了解自身在CPI/LSS管理變革中的角色和識別變革機(jī)會。

表1 導(dǎo)入期與加速期的推進(jìn)目標(biāo)以及企業(yè)的考慮

二是在導(dǎo)入期選擇生產(chǎn)單位及其生產(chǎn)過程作為實施CPI/LSS管理的試點。在加速期，可考慮選擇設(shè)計單位及其設(shè)計過程作為實施CPI/LSS管理的試點。更為重要的是，應(yīng)以試點為基礎(chǔ)，將其改進(jìn)活動向相關(guān)科研生產(chǎn)管理的職能單位延伸。

三是相關(guān)科研生產(chǎn)管理的職能單位要參加生產(chǎn)、設(shè)計單位工作團(tuán)隊的培訓(xùn)和改進(jìn)活動，以便了解和思考生產(chǎn)、設(shè)計一線的持續(xù)改進(jìn)對管理的需求。

四是瞄準(zhǔn)每個發(fā)展時期的CPI/LSS管理推進(jìn)目標(biāo)，并從科研生產(chǎn)管理提升的角度系統(tǒng)總結(jié)和評審?fù)七M(jìn)工作。

3.提升管理的影響因素

筆者認(rèn)為，影響軍工企業(yè)成功推行CPI/LSS管理的因素主要有：

領(lǐng)導(dǎo)者的支持與重視。有研究表明，企業(yè)變革的成功與否，有70%～90%的因素在領(lǐng)導(dǎo)，10%～30%在管理。因此，企業(yè)在推行CPI/LSS管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要給予充分支持，要率先轉(zhuǎn)變觀念，要有克服困難、堅持變革的意志力，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和潛心研究成功企業(yè)的變革歷程和成功經(jīng)驗，以及總結(jié)自身以往推行全面質(zhì)量管理、6S管理的關(guān)鍵要素，以提高系統(tǒng)掌控企業(yè)變革和規(guī)避變革風(fēng)險的能力，并創(chuàng)造出適合企業(yè)自身的管理方法。

建立有效的運行機(jī)制。企業(yè)要關(guān)注績效改進(jìn)、機(jī)制建立和文化變革的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是軍工企業(yè)成功推行CPI/LSS管理的重要保障條件。企業(yè)還應(yīng)建立CPI/LSS管理的運行機(jī)制，保證企業(yè)能夠持續(xù)系統(tǒng)地組織、管理和集成改進(jìn)項目，以體現(xiàn)它們對企業(yè)整體績效水平和實力提升的作用；建立CPI/LSS管理的行為規(guī)范、績效考核與激勵機(jī)制，以保證CPI/LSS管理融入企業(yè)的日常工作中。

此外，國外學(xué)者研究歸納出企業(yè)變革的巨大阻力來源主要有3種，即恐懼企業(yè)文化的改變、看不出企業(yè)變革的需要和默認(rèn)阻礙企業(yè)變革愿景實現(xiàn)的障礙存在。軍工企業(yè)推行CPI/LSS管理也會遇到各種各樣的困難，且隨著CPI/LSS管理變革的不斷深入，企業(yè)遇到的推進(jìn)阻力也必然會越來越大。因此，在推進(jìn)過程中企業(yè)應(yīng)及時辨識各種挑戰(zhàn)、預(yù)估風(fēng)險并研究和采取對策。

推行CPI/LSS管理是軍工企業(yè)科研生產(chǎn)管理提升的可行路線，但其將是一個艱難、復(fù)雜和耗時的過程，且又會有許多未知的影響因素。因此，軍工企業(yè)必須花大力氣并采取有效的措施和方法來推行CPI/LSS管理，這樣才能實現(xiàn)科研生產(chǎn)管理的真正提升。