董玲

作為一名反瀆職侵權(quán)局的干警，我有幸參與了本縣移民補(bǔ)貼款發(fā)放背后的瀆職犯罪案件調(diào)查與偵破。在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及干警們的密切配合下，我們成功偵破了汝南縣梁祝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心張某某、古塔街辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心李某某、三橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心馮某、常興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心馮某某、金鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心賈某某、羅店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王某某涉嫌玩忽職守犯罪的重大案件。這些案件的成功辦理，不僅為國(guó)家挽回100多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的穩(wěn)定，也讓我受益匪淺。相較于就職之初的茫然與青澀，這次寶貴的歷練磨練了我的意志，豐富我的辦案經(jīng)驗(yàn)，而且讓我更加明確自己的職責(zé)所在。

1 工作經(jīng)驗(yàn)回顧與總結(jié)

1.1 勤溝通、多交流，營(yíng)造查案有利環(huán)境

積極溝通，為查案工作營(yíng)造有利環(huán)境。在取證過(guò)程中，難免會(huì)受到來(lái)自各方面的阻力，比如在進(jìn)行移民案件查處過(guò)程中，涉案單位對(duì)證據(jù)收集的極為抵觸。針對(duì)這一問(wèn)題局長(zhǎng)與干警們多次討論研究，并組織干警到涉案部門宣傳法律知識(shí)，不斷溝通交流，從根本上消除涉案單位以及涉案人員的抵觸情緒，爭(zhēng)取涉案單位與涉案人員的積極配合。在查處張某某的案件中，我們多次做當(dāng)事人思想工作，勸說(shuō)張某某打消顧慮，積極配合我們的調(diào)查取證，為案件的成功偵破提供了強(qiáng)有力的證據(jù)?？茖W(xué)的取證方法是查案順利進(jìn)行的關(guān)鍵，只用保證取證的科學(xué)性，才能確保案件調(diào)查方向不會(huì)偏頗。

1.2 “秘”先行、巧取證，提高辦案效率

“秘”字當(dāng)先，強(qiáng)化案件的初查工作。瀆職犯罪案件查辦過(guò)程中，案件的初查環(huán)節(jié)是重中之重，對(duì)案件的突破起著舉足輕重的作用。我局在辦理常興鄉(xiāng)違規(guī)發(fā)放移民補(bǔ)貼款案件時(shí)辦案中，首先把主要精力放在前期初查工作上，同時(shí)十分注意隱蔽初查意圖，避免打草驚蛇，保證了查辦案件的主動(dòng)權(quán)。其次，我們盡量避免與涉案人員正面接觸，將工作重點(diǎn)放在外圍取證上，力爭(zhēng)在不引起涉案人員警覺(jué)的情況下迅速地、及時(shí)地、全面地收集犯罪的證據(jù)。正是在這種科學(xué)的取證方法指引下，從立案到判決不到一個(gè)月的時(shí)間法院就對(duì)犯罪嫌疑人做出了有罪判決，縮短了辦案時(shí)間，提高了辦案效率。

1.3 多匯報(bào)、爭(zhēng)支持，確保辦案順利進(jìn)行

積極向上級(jí)匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取執(zhí)法支持。在查處移民案件的過(guò)程中，由于涉案人員眾多，反映強(qiáng)烈，影響面大，加之當(dāng)?shù)貨](méi)有此類成功案例可以借鑒，干警們的調(diào)查工作受到重重阻撓。面對(duì)這一困難，辦案組的同志立足實(shí)際，積極爭(zhēng)取院領(lǐng)導(dǎo)和組織的支持，遇到來(lái)自被查單位的干擾時(shí)，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，疏通工作阻力，保證了對(duì)犯罪嫌疑人訴訟的順利進(jìn)行。

1.4 強(qiáng)“學(xué)習(xí)”、促“專業(yè)”，力求證據(jù)真實(shí)可靠

積極學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)。隨著案件調(diào)查的深入，專業(yè)知識(shí)的缺乏，以及新《刑訴法》的修改等，使取證工作變得愈加艱辛。為了保證案件調(diào)查工作的順利進(jìn)行，我偵查組虛心向相關(guān)人員請(qǐng)教學(xué)習(xí)，了解、熟悉、掌握相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，不放過(guò)一絲線索，不捏造一個(gè)數(shù)據(jù)，從而確保搜集到的證據(jù)的真實(shí)性與可靠性。

1.5 爭(zhēng)全面、求客觀、保證辦案的公正性

固定證據(jù)搜集的全面性。一起案件的辦理是否合理，犯罪嫌疑人是否認(rèn)罪，與證據(jù)搜集的全面性息息相關(guān)，對(duì)我們反瀆職侵權(quán)局的工作來(lái)說(shuō)也是巨大的挑戰(zhàn)。在案件證據(jù)搜集過(guò)程中，局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)證據(jù)搜集的程序要合法，這個(gè)過(guò)程也是對(duì)我們自身的法律知識(shí)的強(qiáng)化過(guò)程。面對(duì)收集到各種揭露瀆職行為的書證資料，干警們始終堅(jiān)持依據(jù)客觀事實(shí)來(lái)固定犯罪嫌疑人的瀆職行為。根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪行為與犯罪后果的因果關(guān)系，查找固定損失，為定案提供具體的數(shù)據(jù)支持。

2 工作中存在的不足

回顧參與移民案件調(diào)查的整個(gè)過(guò)程，我們雖然在很多方面取得了很大的成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)了很多反瀆案件初查中難點(diǎn)與我們自身的不足，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)。

初查工作保密性不強(qiáng)。 在案件初查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，智能性違法犯罪增多，被查對(duì)象作案隱蔽性強(qiáng)，手法狡猾，反偵查能力強(qiáng)，加之初查方式疏于老套，容易被人識(shí)破，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，犯罪嫌疑人或銷毀證據(jù)，或找人串供。因此，我反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍在進(jìn)行初查工作時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，掌握科學(xué)取證方法，提高初查工作保密性，同時(shí)我們也要增強(qiáng)防腐拒變能力。

相關(guān)專業(yè)知識(shí)缺乏。在查案過(guò)程中，因?yàn)榘讣婕胺秶^廣，時(shí)常會(huì)遇到專業(yè)知識(shí)不足，造成案件調(diào)查效率不高，證據(jù)遺漏等問(wèn)題。因此，我們要開拓自己的知識(shí)領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為以后查案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高工作效率，保證第一時(shí)間獲取情報(bào)。

與群眾聯(lián)系不足，群眾取證受阻。因此在今后的工作中，我們要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制廉政教育講座，提高群眾法制意識(shí)、增強(qiáng)預(yù)防能力；加大舉報(bào)宣傳工作，在移民工作村設(shè)立控申舉報(bào)臨時(shí)工作站，聘請(qǐng)檢察信息聯(lián)絡(luò)員，公布舉報(bào)電話和服務(wù)熱線，接受群眾有關(guān)移民資金、物資方面等職務(wù)犯罪的控告舉報(bào)，做到及時(shí)查處、及時(shí)反饋，及時(shí)打擊涉農(nóng)瀆職的違法犯罪。

移民案件證據(jù)搜集過(guò)程雖然艱辛又曲折，但反瀆干警們不畏艱險(xiǎn)、矢志不渝，事實(shí)取證，做到有法可依，有法必依。在扎實(shí)的證據(jù)面前，被告人張某某等五人認(rèn)罪伏法未提出上訴。犯罪嫌疑人的認(rèn)罪伏法，百姓們發(fā)自內(nèi)心的稱贊，是對(duì)反瀆職侵權(quán)局辦案人員給予的莫大鼓勵(lì)與榮耀，激勵(lì)著我們不斷進(jìn)取，積極投身于調(diào)查涉農(nóng)瀆職犯罪案件中去，為我縣新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。