謝菊紅

摘 要：工程檔案是高速公路建設(shè)的真實(shí)記錄，很多情況下也是高速公路建設(shè)和管理的重要依據(jù)之一。本文主要講述了檔案工作在高速公路管理中的作用與存在的特點(diǎn)，進(jìn)而建立高速公路工程檔案的主要內(nèi)容，最后說(shuō)明目前工程檔案工作在高速公路管理中普遍存在的問(wèn)題以及解決的對(duì)策，希望能為高速公路管理人員帶來(lái)一些幫助。

關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；作用；對(duì)策

隨著人們生活水平的日益提高，各種交通工具也越來(lái)越多，隨之而來(lái)的高速公路在我國(guó)也發(fā)展迅速，目前，我國(guó)對(duì)高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的要求也越來(lái)越高，高速公路檔案是高速公路建設(shè)等的重要依據(jù)，本文就先從檔案形成管理特點(diǎn)說(shuō)起。

1 工程檔案在高速公路管理中的特點(diǎn)

一般的檔案工作只具有專業(yè)性、管理性、服務(wù)性以及社會(huì)性等特點(diǎn)，但是高速公路檔案由于本身的原因，并不單單具有這些普遍檔案存在的特點(diǎn)，還有很多比較獨(dú)特的特點(diǎn)。

首先，檔案的數(shù)量非常龐大，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生大量的文件，造成很多的檔案，基本每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生上千卷檔案，路線、地形以及隧道等更是增加了檔案的數(shù)量；第二，檔案形成周期比較長(zhǎng)，整個(gè)高速公路項(xiàng)目建成至少也得2～3年，若是工程改變等更是會(huì)延長(zhǎng)周期；第三，高速公路工程項(xiàng)目涉及的單位非常多，主要是因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目需要很多家單位來(lái)共同完成，所依據(jù)的指標(biāo)不盡相同；第四，檔案工程技術(shù)專業(yè)性比較強(qiáng)，高速公路包括很多的如路基、橋梁、隧道等工程，每個(gè)工程技術(shù)指標(biāo)都不盡相同，所以就造成了工程檔案所包含的專業(yè)性非常強(qiáng)；第五，檔案的歸屬流向復(fù)雜，高速公路工程檔案建成以后，不僅要交由建設(shè)單位保管，通常還要把相關(guān)檔案交由相應(yīng)的投資方、運(yùn)營(yíng)單位以及專門(mén)檔案館等。

2 工程檔案在高速公路管理中的作用

工程檔案工作在高速公路中所起的作用可以分為三方面，首先工程檔案是我國(guó)公路交通進(jìn)入快速發(fā)展的集中體現(xiàn).隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在高速公路建設(shè)方面，我國(guó)的投資力度逐年加大，同時(shí)高速公路的里程也成倍增加，于是就產(chǎn)生了大量的工程檔案，高速公路的快速發(fā)展要求檔案管理更加的科學(xué)化，高速公路檔案反應(yīng)了高速公路的發(fā)展趨勢(shì)。

第二，高速公路檔案具有非常高的潛在價(jià)值。在高速公路建設(shè)之前通常需要很多的科學(xué)考察，各個(gè)階段都形成了大量的數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料都是具有很高的技術(shù)含量，具有很高的潛在價(jià)值，在新的高速公路建設(shè)中也起到了指導(dǎo)作用。

第三，為新的高速公路建設(shè)提供高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前在我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)中，高速公路算是一個(gè)比較新型的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模很大，涉及單位眾多，對(duì)檔案進(jìn)行管理可以為以后的維修等提供技術(shù)幫助。

3 建立高速公路項(xiàng)目建設(shè)檔案的主要內(nèi)容

高速公路項(xiàng)目檔案的建立一定要做好以下幾方面，一是實(shí)時(shí)跟蹤，依次收集，在日常管理中資料收集要圍繞具體的生產(chǎn)工作如建設(shè)計(jì)劃、審批工作、準(zhǔn)備以及成果記錄等而實(shí)行，各類(lèi)檢查一定要明確檢查目的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或進(jìn)行反饋；二是在檔案收集過(guò)程中要縱橫結(jié)合，通常高速公路項(xiàng)目建設(shè)檔案數(shù)據(jù)非常的多，因此在收集時(shí)一定要理順各工作之間的關(guān)系，確保收集的資料完整性，同時(shí)也要及時(shí)的檢查和反饋；三是多方收集、積極反饋，高速公路數(shù)據(jù)非常多，不是能夠短時(shí)間內(nèi)收集完畢，因此在檔案整理時(shí)就需要工作人員平時(shí)多留心，多收集，也可以根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施的反饋，及時(shí)更新一些安全生產(chǎn)資料；四是要做好檔案及時(shí)歸檔，并進(jìn)行規(guī)范化的管理，在檔案的管理中，一定要抓好源頭，在檔案歸檔時(shí)就要實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門(mén)的歸檔資料要符合檔案管理要求，及時(shí)的進(jìn)行整理，做好保管工作，在檔案的管理中可以建立一個(gè)檢索系統(tǒng)，以便檔案的管理與利用。

4 工程檔案在高速公路管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)目前高速公路檔案管理方面還存在很多問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，二是檔案管理水平普遍不高，三是很多管理檔案人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

現(xiàn)階段在檔案管理的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)等方面在我國(guó)還沒(méi)有一定的硬性干預(yù)，所以就造成一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案的管理工作無(wú)關(guān)緊要，在平時(shí)的工作中沒(méi)有嚴(yán)格的要求，不夠重視檔案管理工作，或者說(shuō)是檔案管理意識(shí)差。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度很大程度上導(dǎo)致檔案管理人員工作散漫，一些企業(yè)把檔案管理人員調(diào)作兼職，導(dǎo)致檔案管理工作無(wú)法執(zhí)行下去。目前我國(guó)還沒(méi)有形成具體的約束機(jī)制，在80年代國(guó)家也強(qiáng)調(diào)過(guò)企業(yè)管理基礎(chǔ)的工作，所以當(dāng)時(shí)很多的企業(yè)檔案管理水平普遍比較高。但是隨著轉(zhuǎn)軌改制之后，一些企業(yè)就沒(méi)有受到硬性的約束，由于沒(méi)有外在的壓力，在檔案管理上出現(xiàn)了很多不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，由于缺乏特定的機(jī)構(gòu)，也無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)的管理，很多數(shù)據(jù)資料跟不上建設(shè)的步伐，一些比較老的紙質(zhì)檔案丟失資料數(shù)據(jù)不全，流失甚至泄密等很有可能導(dǎo)致一些承包商損失慘重。在檔案管理工作中，一些檔案管理人員素質(zhì)差，缺乏專業(yè)性的知識(shí)，在高速公路檔案收集時(shí)不知從何下手，收集的資料不夠全面或是抓不住重點(diǎn)，很多的數(shù)據(jù)資料沒(méi)有收集到，工作盲目性比較大。

要做好高速公路檔案管理工作，首先要做的就是轉(zhuǎn)換觀念，重視檔案管理工作，開(kāi)展各種途徑提高領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的檔案認(rèn)識(shí)，把檔案管理工作歸入責(zé)任制之中，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的思想，進(jìn)而影響檔案管理人員；第二是完善高速公路工程檔案的管理體系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多的制度如“招標(biāo)投標(biāo)制”等都建立并實(shí)行起來(lái)，但是檔案管理體系卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，因此檔案管理工作也要跟上時(shí)代的發(fā)展，建立更加規(guī)范化的檔案管理模式。第三是加大投入，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化，高速公里管理企業(yè)可以對(duì)檔案管理體系進(jìn)行一些更新，加速信息化進(jìn)程，使得現(xiàn)存在的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)更加的完善。第四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)性，企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)非專業(yè)檔案管理人員的培訓(xùn)，使這些高速公路檔案管理人員不僅僅具有著專業(yè)性的知識(shí)、科技檔案管理知識(shí)，而且能熟練掌握計(jì)算機(jī)檔案管理應(yīng)用等信息化管理技術(shù)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，未來(lái)的高速公路檔案管理還會(huì)遇到許多未遇見(jiàn)過(guò)的問(wèn)題，這些問(wèn)題仍然需要更多的管理人員一起努力來(lái)解決。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷提高高速公路檔案管理水平。

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