滕俊輝
胡錦濤同志指出:“檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)?!备刹咳耸聶n案工作是組織人事工作的重要組成部分,是干部和人事工作的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)。因此,進(jìn)一步加深對(duì)做好干部人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),逐步提高干部人事檔案管理工作的科學(xué)化水平是大勢(shì)所趨。作為一名檔案管理工作者,通過(guò)近幾年的實(shí)踐與探求,下面就如何提高提高干部人事檔案管理工作的科學(xué)化水平,發(fā)表筆者自己的拙見(jiàn)。
1 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
干部人事檔案管理工作非??菰锴冶C苄院軓?qiáng),是一項(xiàng)很不引人注目的、默默無(wú)聞的工作,“局外人”常??床坏竭@項(xiàng)工作的重要性,在實(shí)際工作中對(duì)這項(xiàng)工作有所忽視。為改變這種不利的局面,檔案工作者就更應(yīng)該積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,在各種場(chǎng)合,利用各種機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性,引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí),使其在多方面給予支持,積極創(chuàng)造便利的條件和寬松的工作環(huán)境,為檔案工作排憂解難,進(jìn)而推動(dòng)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
2 完善管理制度
干部人事檔案管理工作是一門科學(xué),如何管好、用好,學(xué)問(wèn)很多。在日常工作中要把建立健全和落實(shí)規(guī)章制度作為科學(xué)管理使用干部人事檔案,維護(hù)機(jī)密安全的重要措施來(lái)抓。要緊緊圍繞《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立健全檔案材料收集、鑒別、整理、安全保密、查閱借閱、檔案?jìng)鬟f、檔案統(tǒng)計(jì)、檢查核對(duì)等制度,同時(shí)還要制作《查閱、借閱登記薄》、《檔案轉(zhuǎn)遞登記薄》、《收集材料登記薄》等臺(tái)帳,做到簿冊(cè)齊全,避免工作中的漏洞和隨意性,使干部人事檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。
3 注重資料收集
干部人事檔案是反映干部職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識(shí)水平、工作實(shí)績(jī)的真實(shí)記錄,是各級(jí)黨組織歷史地、全面地考察了解和科學(xué)選拔任用干部的重要依據(jù),干部人事檔案資料的完整性對(duì)每個(gè)人都非常重要。所以檔案管理者在干部人事檔案資料的收集上,首先要堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”,即材料不齊的必須補(bǔ)、手續(xù)不全的必須完善、歸類不準(zhǔn)的必須調(diào)整;其次要堅(jiān)持做到“四個(gè)不收”,即不見(jiàn)原件的復(fù)印件不收、內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范的不收、學(xué)歷材料不齊全的不收、印鑒不完備的不收。只有這樣才能確保干部人事檔案資料的完整性。
4 嚴(yán)格日常管理
干部人事檔案是黨和國(guó)家的機(jī)密,干部人事檔案是用人的重要依據(jù),是澄清個(gè)人有關(guān)問(wèn)題的最佳信證。因此在干部人事檔案日常管理上,要堅(jiān)決按制度,按規(guī)定辦理。要堅(jiān)持做到“三不轉(zhuǎn)”,即個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)、沒(méi)有調(diào)函不轉(zhuǎn),接收單位不明不轉(zhuǎn);要堅(jiān)持做到“四不借”,即未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借;要堅(jiān)持做到“五不查”,即非人事干部不查、無(wú)組織介紹信不查、涉及本人不查、牽扯親屬不查、未經(jīng)批準(zhǔn)不查。只有這樣才能確保干部檔案日常管理規(guī)范化。
5 提高隊(duì)伍素質(zhì)
檔案工作的專業(yè)性強(qiáng)、要求高,要提高干部人事檔案管理科學(xué)化水平,就必須提高干部人事檔案管理人員素質(zhì),抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持不懈地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、規(guī)章制度及現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn), 使他們完全了解檔案工作的重要性,使他們熱愛(ài)檔案事業(yè),做好本職工作,樹(shù)立不為名,不為利、甘當(dāng)無(wú)名英雄的思想和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。
6 樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
檔案工作本身就是一項(xiàng)服務(wù)性較強(qiáng)的工作,干部人事檔案工作的宗旨就是服從和服務(wù)于干部人事工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部離退休、工資改革、機(jī)構(gòu)改革、出國(guó)(境)政審、紀(jì)委查辦案件和落實(shí)老干部政策等工作中,要堅(jiān)持干部任前檔案審核制度,注重運(yùn)用相關(guān)的檔案材料,認(rèn)真核準(zhǔn)干部檔案的基本信息,主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)黨的干部政策,解決歷史遺留問(wèn)題,為配備和使用干部提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,著力為干部人事工作做好服務(wù)。
7 實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化
計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生使人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息化成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。作為檔案事業(yè)重要組成部分的干部人事檔案工作,在信息化背景下,對(duì)干部人事檔案信息化管理自然也提出了更高的要求。為了使信息得到充分共享,增強(qiáng)檔案服務(wù)的時(shí)效性,應(yīng)在單位局域網(wǎng)內(nèi)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使信息共享,向需要信息的領(lǐng)導(dǎo)和部門提供最新的第一手資料,以提高信息的時(shí)效性。在實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí),必須解決好信息保密問(wèn)題。要解決好管理權(quán)和使用權(quán)的問(wèn)題,可以通過(guò)確認(rèn)身份和驗(yàn)證密碼提供所需信息。只有在管理理念、管理過(guò)程和管理手段上不斷創(chuàng)新,才能充分發(fā)揮干部人事檔案應(yīng)有的作用。
新的時(shí)期和要求、新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)干部人事檔案管理工作提出了新的更高的要求,作為新時(shí)期的檔案管理者必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力提高干部人事檔案管理工作的科學(xué)化水平。