郝慶君
摘 要:隨著社會經(jīng)濟及人口老齡化趨勢的不斷發(fā)展,作為有效保障退休人員基本社會權(quán)益的人事檔案,在公共行政管理工作中也得到了廣泛重視。本文結(jié)合該項工作的管理實踐,對如何促進其社會化管理展開必要探討,旨在拋磚引玉,促進相關(guān)工作的更好開展。
關(guān)鍵詞:社會化;檔案管理;退休人員
在新的發(fā)展形勢下,隨著社會經(jīng)濟體制改革的不斷深入,社會組織管理結(jié)構(gòu)也應做到與時俱進,進行動態(tài)調(diào)整和發(fā)展。作為以個人為單位進行記錄的人事檔案,是發(fā)現(xiàn)、使用和管理人才的重要依據(jù),也是維護老年人退休后基本生活保障的有效憑證,在維護社會穩(wěn)定發(fā)展中具有重要作用。隨著國家對老年人社會權(quán)益保障的日益重視,退休人員檔案管理也成為檔案管理工作者必須面對的一個課題,而人事檔案管理社會化正是解決這一問題的有效途徑之一。
1 檔案管理社會化簡介
自2003年中辦發(fā)[2003]16號《關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》頒布以來,作為一個新名詞,“社會化”集中反映了現(xiàn)代人的生活和工作方式,并在人事檔案管理活動中產(chǎn)生了積極影響。作為緊跟時代潮流的一種社會管理模式,人事檔案管理社會化有效提升了該項工作的透明度和開放性,相關(guān)管工作的精細度也得到有效改善,并有助于得到社會各界的廣泛監(jiān)督。隨著數(shù)字化進程的不斷深入,檔案管理社會化程度更是得到了長足發(fā)展。作為企業(yè)財富,黨和國家的高度機密文件,人事檔案管理是一項專業(yè)、嚴謹、嚴肅的政治工作,為了促進相關(guān)工作的更好開展,對其社會化進程的研究也勢在必行。
2 退休人員檔案管理社會化分析
長期以來,我國人事檔案一直與個人職業(yè)密切相關(guān),對此,企業(yè)也設立了專門機構(gòu)加以管理,在無形中也增加了企業(yè)負擔。對于離退休職工而言,他們已經(jīng)離開了工作單位,其對應檔案資料也理應轉(zhuǎn)為社會組織機構(gòu)加以管理。作為一種新型的人事管理模式,對離退休人員檔案實施社會化管理也有助于合理配置資源,減輕企業(yè)負擔。在我國,檔案雖小,其作用重要性卻非常大,是記錄個人政治、學籍、身份、工作、考核的重要材料,也是有效保障離退休人員社會經(jīng)濟權(quán)益的重要憑證資料,需由專業(yè)的人事組織部門加以審核確認,一旦造成毀損,必將對相關(guān)人員日常經(jīng)濟生活造成不良影響。
對于退休人員人事檔案實施社會化管理既是可行的,也是必要的:從必要性來看,面對戶籍和人事管理制度的相繼改革,退休人員人事檔案管理社會化也勢在必行,主要表現(xiàn)為:既是人事檔案“檔隨人走”管理原則的需要,也是人事檔案管理機構(gòu)性質(zhì)不明的改革需要,更是社會化機構(gòu)合理、合法開發(fā)和使用人才的需要。從可行性角度看,我國人事檔案管理體系建設已經(jīng)初具規(guī)模,管理人員業(yè)務素質(zhì)不斷,管理技術(shù)也逐漸實現(xiàn)了信息化和現(xiàn)代化,這也為退休人員人事檔案管理社會化提供了技術(shù)保障。
3 退休人員檔案管理社會化發(fā)展建議
3.1 檔案統(tǒng)一集中管理
要實現(xiàn)退休人員檔案管理的社會化,其前提和基礎(chǔ)是完成對現(xiàn)有檔案資料的收集、整理和歸檔。在過往工作中,員工檔案檔案主要由單位內(nèi)部相關(guān)部門進行管理,依據(jù)個人職級和文化程度來劃分機構(gòu),并結(jié)合具體崗位進行工資發(fā)放以及繳納各種社保基金,這種管理方式也極易出現(xiàn)權(quán)責劃分不清,導致管理混亂。甚至對于一些已退休老員工來說,其檔案資料仍由原單位進行管理,造成檔案管理與其退休后的生活相脫節(jié),也不利于維護其退休后的各項基本權(quán)益。對于退休人員的人事檔案資料,更應集中由社會機構(gòu)進行集中統(tǒng)一管理,也便于實現(xiàn)管理工作的社會化。對于集中管理的檔案資料,應做好存儲保管工作,在詳細準確驗收交接后,存放于具有良好防火、防潮及防蛀性能的檔案室,檔案資料的存放也應充分考慮信息檢索查詢的便捷性。
3.2 管理技術(shù)科學化
作為企業(yè)信息資源與信息資產(chǎn)的重要組成部分,檔案資料是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的基礎(chǔ),雖然退休人員已經(jīng)離開企業(yè),但其曾經(jīng)的閱歷經(jīng)驗對企業(yè)來說也是一筆寶貴的財富。為有效促進企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,對其工作人員檔案資料的社會化管理也勢在必行,應確保其完整、準確和安全。傳統(tǒng)的檔案管理基于一臺電腦和一部軟件就可以實現(xiàn),企業(yè)在實施檔案管理時流程不夠規(guī)范、規(guī)定不夠合理、態(tài)度不夠重視,很難有效滿足網(wǎng)絡社會化的發(fā)展趨勢。而檔案管理社會化有效規(guī)避了上述問題,在退休人員人事檔案管理中實施網(wǎng)絡化和數(shù)據(jù)化管理,有效改善提升了數(shù)據(jù)的準確性,也大大提升了相關(guān)工作的管理效率和科學化水平,并同時優(yōu)化改進了相關(guān)工作流程,為社會相關(guān)機構(gòu)及人員的檔案管理服務提供了方便。
3.3 注重人才培養(yǎng)與發(fā)展
退休人員檔案社會化管理工作的推進,離不開充實的人才隊伍來有效保障相關(guān)工作的實施。為有效滿足新時期檔案管理工作的實踐需要,需要不斷加強人才隊伍建設,積極培養(yǎng)“一專多能”型人才。在相關(guān)工作實踐中,搞好退休人員的檔案管理工作,可從如下兩個方面具體落實相關(guān)工作:1)注重人才,包括引進合適的人才,注重對人才的合理使用,考慮檔案管理工作的穩(wěn)定性,還應讓員工安心穩(wěn)定工作,保障檔案工作人員的隊伍穩(wěn)定。2)后續(xù)學習,結(jié)合實踐發(fā)展需要,做好與時俱進的技能培訓。除此之外,還應加強對退休人員檔案社會化管理的制度規(guī)范建設,有效保障各項工作的規(guī)范開展,迅速及時提供檔案信息,為老年的生活需要提供保障支持。
4 結(jié)語
對退休人員檔案資料進行社會化管理,已經(jīng)得到國家政策和地方政府的廣泛支持,在相關(guān)工作開展中,也應該不斷提升施工場所的硬件環(huán)境,從法律法規(guī)政策的角度加以規(guī)范,積極改善和提升管理服務隊伍的人員素質(zhì),并積極使用現(xiàn)代技術(shù)手段,使得對退休人員檔案管理更加科學化和現(xiàn)代化。
參考文獻
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