摘 要：隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。近幾年來(lái)我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)技術(shù)工人特別是高級(jí)技術(shù)工人才短缺的現(xiàn)象，引起關(guān)注。分析造成電子信息類高技能人才短缺的原因，對(duì)于尋求和解決問(wèn)題的辦法問(wèn)題方面，對(duì)促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)主義意義。

關(guān)鍵詞：電子信息；高技能；現(xiàn)狀；研究

基金項(xiàng)目：江西省教育科學(xué)規(guī)劃課題 項(xiàng)目編號(hào)12YB186 題目：電子信息類產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式研究 此論文為規(guī)劃項(xiàng)目研究階段性成果。

1 跨國(guó)電子信息類產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持走校企合作培養(yǎng)高技能人才之路

當(dāng)前我國(guó)技能人才狀況 高技能人才主要集中在兩大領(lǐng)域：一部分在制造業(yè)；一部分在服務(wù)業(yè)。我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)中， 一直致力推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。 特別電子類已成為我國(guó)極為重要經(jīng)濟(jì)支撐和提高綜合國(guó)力有效途徑， 成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力完善校企合作培養(yǎng)高技能人才培養(yǎng)制度有關(guān)工作。一些高校被國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部授予”國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地”。校企合作是學(xué)校發(fā)展的生命線，是學(xué)校生機(jī)與活力的根源所在，校企合作規(guī)模越大、關(guān)系越密切，學(xué)校發(fā)展的速度越快，步子越實(shí)，校企合作發(fā)展電子行業(yè)的必由之路。在教育培訓(xùn)過(guò)程中，我校始終堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以學(xué)生為主體，以能力為本位的辦學(xué)思想，堅(jiān)持走校企合作的道路，認(rèn)真實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。學(xué)校及時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，采取多樣化、靈活化的合作培養(yǎng)模式，形成了一校對(duì)多企的合作局面，先后與瑞安建材投資股份有限公司（原國(guó)資水泥股份有限公司）、創(chuàng)維集團(tuán)建立合作關(guān)系，并簽合作協(xié)議、為其培養(yǎng)高技能人才

2 加快電子工業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才、 特別是電子類高技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢(shì)頭

據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部測(cè)算，到“十五”末， 我國(guó)技能勞動(dòng)者需求量將增長(zhǎng) 20%—25%，其中，高級(jí)以上技能勞動(dòng)者所占比例預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 15—20 個(gè)百分點(diǎn)，特別是技師、高級(jí)技師的需求將翻一番。 但是，勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息顯示，目前我國(guó)技術(shù)工人、特別是高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。特別是高級(jí)技工、 技師、 高級(jí)技師需求率均大于 1， 呈供不應(yīng)求的局面。2009 年有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有職工 1.4 億人，其中高級(jí)技師只占 0.41%，技師也只占 3.1%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)比例達(dá)到 20%—40%。另?yè)?jù)上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的一項(xiàng)調(diào)查表 明，一個(gè)高級(jí)技師面前，有 7.33 個(gè)就業(yè)崗位等著。而 2009年大學(xué)生就業(yè)率僅為 70%左右。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展， 發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)全速向發(fā)展中國(guó) 家轉(zhuǎn)移。但是，目前我國(guó)勞動(dòng)者技能素質(zhì)偏低，不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能人才的需求。 據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 2005 年全國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)抽樣調(diào)查顯示，無(wú)技能或低技能的勞動(dòng)者 占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員的 56.4%；初、中級(jí)技能人員占 23.3%；中間層的高級(jí)技工、技師、高 級(jí)技師僅占 4.4%。這種狀況不能適應(yīng)我國(guó)科技進(jìn)步和建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求。 近幾年來(lái)，中國(guó)新聞媒體一直在大聲疾呼：“中國(guó)制造誰(shuí)來(lái)造”。社會(huì)在發(fā)問(wèn)：為什么一 樣的機(jī)器做不出一樣的活？為什么成熟的技術(shù)在生產(chǎn)中卻得不到成熟的應(yīng)用？北京師范大 學(xué)原校長(zhǎng)方?？到淌谡f(shuō)， 是因?yàn)楝F(xiàn)成的技術(shù)在具體制造中走了樣， 一線工人技術(shù)水平低直接 影響了一線產(chǎn)品的質(zhì)量。 高技能人才短缺已經(jīng)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 要實(shí)現(xiàn) 由“世界加工中心”向真正意義上的“世界制造中心”轉(zhuǎn)化， 不僅需要大量掌握核心技術(shù)的研發(fā) 人員，更需要一大批掌握現(xiàn)代制造技術(shù)的高技能人才。

3 造成高技能人才短缺和企業(yè)職工隊(duì)伍技能水平偏低的原因

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了對(duì)技能人才需求

改革開(kāi)放 20 多年來(lái)，中國(guó)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造了技術(shù)工人需求的大環(huán)境。第二 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶動(dòng)對(duì)技術(shù)工人的強(qiáng)勁需求。我國(guó)正在進(jìn)入工業(yè)化中期階段，由于經(jīng)濟(jì)的 高速發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 再加之國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移和科技進(jìn)步加速產(chǎn)業(yè)分 工，必然涉及到人力資源結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以山東省為例，每年需補(bǔ)充技術(shù)工人 約 40 萬(wàn)人左右。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，增加了 很多新職業(yè)， 大批低技能就業(yè)崗位正日益轉(zhuǎn)化為高技術(shù)含量的崗位， 急需一大批適應(yīng)新要求 的新型技能人才。 而此時(shí)中國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了和其他工業(yè)化國(guó)家一樣的發(fā)展軌跡， 勞動(dòng) 力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”特征。加之有效供給不足，這必然進(jìn)一步增加對(duì)高技能人才 的需求，造成我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)處于中間層的高技能人才嚴(yán)重短缺。

3.2 社會(huì)認(rèn)知偏差影響了人們從事技能勞動(dòng)的積極性

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上存在著“重學(xué)歷、 輕技能”的片面人才觀念，把學(xué)歷和身份作為人才的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，形成了技術(shù)工人不是人 才的社會(huì)刻板印象，影響了高技能人才群體的形成和發(fā)展。由于存在這種社會(huì)認(rèn)知偏差，人 們沒(méi)有把技術(shù)工人作為人才看待， 用人上身份界限沒(méi)有完全打破， 缺乏技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì) 機(jī)制和社會(huì)流動(dòng)的上升通道。 技術(shù)工人沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)尊重， 勞動(dòng)價(jià)值也沒(méi)有得到相應(yīng) 的回報(bào)。在社會(huì)利益分配上很少關(guān)注工人群體。從職業(yè)生涯看，具有學(xué)歷和干部身份的人才 可以有多種社會(huì)流動(dòng)的上升通道，而技能人才只能干一輩子工人。由于技術(shù)工人社會(huì)地位、 經(jīng)濟(jì)地位偏低，降低了技能人才群體的凝聚力。許多青年不愿意從事技能勞動(dòng)，造成技能人 才短缺。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以需求和能力為本位，社會(huì)分配 應(yīng)以貢獻(xiàn)為依據(jù)。只有這樣才能調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

3.3 教育發(fā)展不平衡，造成供給不足

近年來(lái)我國(guó)教育事業(yè)有了很大發(fā)展，但主要表現(xiàn)在 普通教育上， 特別是高等教育發(fā)展迅猛， 而與培養(yǎng)技術(shù)工人相關(guān)聯(lián)的職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢。 以山東省為例，2003 年全省高考招生 37 萬(wàn)人，而明確定位培養(yǎng)一線技術(shù)工人的技工學(xué)校、 高級(jí)技工學(xué)校，年培養(yǎng)能力只有 10 萬(wàn)人左右。其中高級(jí)技工的培養(yǎng)能力只有 3 萬(wàn)人。相對(duì) 于全省每年 40 多萬(wàn)技術(shù)工人的需求量，培養(yǎng)能力存在明顯差距。另一方面，由于多年來(lái)技 術(shù)工人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位不高，造成社會(huì)對(duì)白領(lǐng)職業(yè)的高度需求，輕視職業(yè)教育。這種 教育結(jié)構(gòu)造成職業(yè)教育培養(yǎng)能力不足?！斑^(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育和對(duì)專業(yè)性職業(yè)教育投入資本的 不足是導(dǎo)致中國(guó)技術(shù)工人水平低、 后備資源不足的主要原因。 這將影響中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)的能力。”

3.4 企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)重視不夠、 投入不足， 只使用、 不培養(yǎng)的做法造成職工技能水平偏低

企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才方面應(yīng)發(fā)揮主體作用，因?yàn)槠髽I(yè)是人才效益的最大受益者。但是，目 前很大一部分企業(yè)只重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)， 忽視一線職工的培訓(xùn)， 對(duì)員工技能培訓(xùn)的投 入嚴(yán)重不足，職工技能素質(zhì)不適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求。勞動(dòng)和社會(huì)保障部 2004 年 4 月對(duì)全國(guó) 40 個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)用于職工培訓(xùn)方面的花費(fèi)不高， 一半以上的企業(yè)用于技術(shù)工人培訓(xùn)的費(fèi)用不到職工教育經(jīng)費(fèi)的 20%。究其原因，一是長(zhǎng)期 以來(lái)，我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)和管理方式?jīng)]有改變，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，不重視提高企業(yè)職工 素質(zhì)。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人忽視職工隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。三是進(jìn)入市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)以后，由于國(guó)有企業(yè)待遇偏低，很多優(yōu)秀技能人才流向民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展，造成 國(guó)有企業(yè)不愿投資職工培養(yǎng)。

4 完善培養(yǎng)條件，保證培養(yǎng)質(zhì)量的高速發(fā)展

4.1 提供具有先進(jìn)水平的硬件條件

高技能人才培訓(xùn)主要新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料的掌握和應(yīng)用。在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心下，學(xué)校使用教育專項(xiàng)資僉、加大投.入，完善實(shí)訓(xùn)條件，進(jìn)一步強(qiáng)化多媒體機(jī)房、電梯、數(shù)控和電氣技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。目前，在建的電子信息化與自動(dòng)化技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心有江西省首個(gè)實(shí)物電梯實(shí)驗(yàn)室及先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室20余個(gè)，被勞動(dòng)廳領(lǐng)導(dǎo)形象地比喻為江西省電子信息技校的”獨(dú)門(mén)武功”現(xiàn)已建成有專業(yè)配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)室40余間，實(shí)習(xí)車間1095平方米，計(jì)算機(jī)500余臺(tái)，配備較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備1400多臺(tái).

4.2 提供高水平實(shí)習(xí)和理論教學(xué)師資

“打鐵還須自身硬”，有了先進(jìn)的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，如何更好地應(yīng)用于技能培訓(xùn)，為學(xué)員提升能力服務(wù)，師資起著決定性作用。學(xué)校采取”走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法加強(qiáng)師資培訓(xùn)，舉辦雙師型教師培訓(xùn)班，組織觀摩考察活動(dòng)、并分期分批安排教師到技工院校進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平，聘任企業(yè)的高技能人才擔(dān)任兼職教師。

4.3 采取”訂單”模式培養(yǎng)

學(xué)校與企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議、根據(jù)企業(yè)提出的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能要求來(lái)組織和實(shí)施教學(xué)，學(xué)生學(xué)完相應(yīng)的知識(shí)，達(dá)到相應(yīng)的技能水平后，輸送到企業(yè)就業(yè)。先后與南方電網(wǎng)、云內(nèi)動(dòng)力、云天化、南天集團(tuán)、昆鋼等合作培養(yǎng)了眾多高技能人才，為企業(yè)提供了滿意的培訓(xùn)服務(wù)。

5 立足企業(yè)需求，擴(kuò)大企業(yè)國(guó)際高技能人才培養(yǎng)規(guī)模

1、結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)應(yīng)用力度的加大，對(duì)高技能人才的需求向高層次、多技能、快速應(yīng)用方向發(fā)展的實(shí)際，緊緊圍繞企業(yè)需求與發(fā)展，進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)。

2、充分利用學(xué)校師資、設(shè)備、場(chǎng)地資源同企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資源相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，建立校企一體的考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮學(xué)校職業(yè)技能鑒定站和行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的職責(zé)功能，開(kāi)展技師、高級(jí)技師的職業(yè)技能鑒定，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提升校企合作開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)的社會(huì)認(rèn)可度。

3、完善校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的高技能人才。

4、擴(kuò)展培養(yǎng)專業(yè)范圍，把校企合作培養(yǎng)高技能人才的專業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，解決小工種高技能人才缺乏的現(xiàn)象，使校企合作培養(yǎng)的高技能人才滿足企業(yè)的不同需求。

6 現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)化必須面向社會(huì)，走向市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1.民辦學(xué)校應(yīng)成為培養(yǎng)高技能人才的主陣地這就要求我們高校的專業(yè)設(shè)置要面向市場(chǎng)、面向社會(huì)： 一是專業(yè)設(shè)置上要克服重學(xué)科傾向，輕導(dǎo)向；二是培訓(xùn)內(nèi)容上要克服管理類、 輕技能類； 三是培訓(xùn)上克服重理論講授、輕能力提升。同樣，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向， 跟上職業(yè)變化和技術(shù)進(jìn)步的步伐。要形成民辦高校與成人教育、公立高校三足鼎立之勢(shì)。民 辦高校的一切教育要圍繞著培養(yǎng)市場(chǎng)實(shí)用型的高技能人才。 專業(yè)要按需設(shè)置、 年年調(diào)整， 電子商務(wù)、 市場(chǎng)什么人才搶手熱門(mén)，學(xué)校就培養(yǎng)什么人才；而“訂單式 教育”和校企合作，使民辦高校實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)的零距離。同樣，造就高技能人才，對(duì)緩解大學(xué)生 就業(yè)的結(jié)構(gòu)型矛盾將起到積極的作用。要鼓勵(lì)并指導(dǎo)高校和企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，資源互補(bǔ)，聯(lián) 合培養(yǎng)高職學(xué)生。

2.企業(yè)要成為培養(yǎng)高技能人才的重要陣地。企業(yè)一方面可以開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)現(xiàn)有技能人才； 另一方面可以引進(jìn)急需的高技能人才。在現(xiàn)有技能人才培養(yǎng)上，要在兩個(gè)方面下功夫：一是要 促進(jìn)初、中級(jí)技能人員盡快升級(jí)，成為高技能人才；二是要利用職業(yè)資格證書(shū)制度的杠桿作用 來(lái)促進(jìn)新生勞動(dòng)力。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得高技能人才的主要方式是自己培養(yǎng)，方法比較單一。 企業(yè)最需要的是復(fù)合型人才，但目前企業(yè)開(kāi)展的技能培訓(xùn)主要有崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)和 復(fù)合培訓(xùn)，復(fù)合培訓(xùn)所占比例最小。高技能人才哪里來(lái)，招才引智見(jiàn)效快，這當(dāng)然是一條捷徑。 但是大家都去你爭(zhēng)我?jiàn)Z，互挖“墻腳”，必然產(chǎn)生人才內(nèi)耗。因此要走引培并舉的路子。首先加 大教育投入，依靠國(guó)家院校和民辦院校培養(yǎng)人才，同時(shí)企業(yè)要立足依靠自己的力量去培養(yǎng)高技能人才，此外要積極引進(jìn)人才。

3.政府要加強(qiáng)對(duì)高技能有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和相關(guān)政策措施的出臺(tái)。培養(yǎng)一大批“動(dòng)手 加動(dòng)腦型”人才，不僅能夠提高消化、 吸納科技成果的能力，以期迅速占領(lǐng)技術(shù)市場(chǎng)、 產(chǎn)品市場(chǎng)， 而且有利于拓寬就業(yè)空間，這將引起政府及企業(yè)的高度關(guān)注。尤其對(duì)政府而言，一是要加強(qiáng) 與高技能有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，形成新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是要加強(qiáng)對(duì)鑒定題庫(kù)、培訓(xùn)教材 的開(kāi)發(fā)和提升；三是有條件的可以探索由政府購(gòu)買培訓(xùn)的機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化；四是 要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理， 提高中介市場(chǎng)的業(yè)務(wù)水平， 同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高技能人才的人事檔案和 戶籍檔案管理，以適應(yīng)高技能人才的流動(dòng)； 五是要不斷完善社會(huì)保障體系； 在勞動(dòng)仲裁方面，應(yīng)該平等對(duì)待高技能人才。另外，政府要為培訓(xùn)提供全過(guò)程的服務(wù)，包括發(fā)布市場(chǎng)信息、提 供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、組織專家服務(wù)、引進(jìn)國(guó)外一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并最終出資購(gòu)買培訓(xùn)成果。 從人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求看， 高技能人才短缺不利于構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍， 不利于社會(huì) 協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]人力資源和社會(huì)保障局（二○一○年七月）《就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》。

[2] 2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) （2010年3月30日）

[3]勞動(dòng)和社會(huì)保障局《2008年第一季度人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析報(bào)告》。

作者簡(jiǎn)介

白書(shū)華（1982—），河南人，江西科技師范大學(xué)在職研究生、方向：信號(hào)與信息處理。