邵慧珠

黨的十八大以來，中央對改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行廉政建設(shè)表現(xiàn)出前所未有的決心，新聞、報(bào)紙、廣播、電視等各類媒體深入報(bào)道，“八項(xiàng)規(guī)定”深入人心，政府官員、企業(yè)高管違法違紀(jì)頻頻被爆被查處，其中金融行業(yè)從業(yè)人員違規(guī)違紀(jì)引發(fā)大小案件也不在少數(shù)。面對社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)不僅為金融企業(yè)健康快速發(fā)展提神加速，對于維護(hù)金融秩序、凈化社會(huì)金融環(huán)境也有具有重大意義。下面本人就如何加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段廉政建設(shè)淺談拙見：

一、考核機(jī)制的建立，是廉政建設(shè)持續(xù)開展的基礎(chǔ)

建立科學(xué)有效的考核機(jī)制，將廉政建設(shè)納入日常業(yè)務(wù)經(jīng)營考核，方能確保該項(xiàng)工作的持續(xù)有效開展。作為現(xiàn)代化的金融企業(yè)，我們不能僅僅停留于業(yè)績的上升，而忽視管理能力的提升?？梢詤⒄诊L(fēng)險(xiǎn)、安全經(jīng)營考核，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，由一把手負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他領(lǐng)導(dǎo)視各自職責(zé)和分工負(fù)責(zé)線上的廉政建設(shè)方面的問題；分管部門、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門本網(wǎng)點(diǎn)面上廉政建設(shè)方面的問題；責(zé)任書的簽訂確保覆蓋全體員工。設(shè)立考核評價(jià)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對考評工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；確定并量化考核內(nèi)容，使考核標(biāo)準(zhǔn)明確統(tǒng)一；改進(jìn)考核評價(jià)方式，以日?？己藶橹?、年度考核為輔，在重要項(xiàng)目、干部選拔以及涉及個(gè)人利益時(shí)，進(jìn)行追蹤考核；進(jìn)行測行內(nèi)民意測評，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，使考核機(jī)制逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化。

二、教育宣傳的創(chuàng)新，是廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的助化劑

創(chuàng)新教育宣傳工作，首先要擴(kuò)大教育對象，將全體員工都納入廉政建設(shè)中來，在開展培訓(xùn)、警示教育、觀摩學(xué)習(xí)時(shí)面向全體員工；重點(diǎn)教育在職領(lǐng)導(dǎo)人員，通過任前訓(xùn)話、任期談話強(qiáng)化廉政教育，并明確談話頻率及談話內(nèi)容；在重要崗位員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，在新員工的崗前培訓(xùn)時(shí)，要專門設(shè)立反腐倡廉內(nèi)容的課程。其次在教育內(nèi)容上轉(zhuǎn)移方向，摒棄習(xí)慣性反面教材的教育警示作用，要加強(qiáng)正面典型案例的報(bào)道，激發(fā)正能量，引領(lǐng)正確道路。再次在教育形式和方法上，根據(jù)基層網(wǎng)點(diǎn)工作任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)狀，放棄原先集中總行開會(huì)、聽報(bào)告的形式，結(jié)合晨會(huì)，每天以簡短的話語，進(jìn)行每日提醒式教育等等。最后要搭建教育宣傳平臺，通過網(wǎng)站設(shè)立廉政文化動(dòng)態(tài)、廉政案例分析等欄目，展示廉政建設(shè)開展情況，營造良好的企業(yè)氛圍。

三、監(jiān)督檢查的執(zhí)行，是廉政建設(shè)逐步提升的保障

監(jiān)督檢查可以由自我評價(jià)與外部督查相結(jié)合。一方面，結(jié)合年底述職工作，增加述廉內(nèi)容，也可以專門召開述廉大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)人就履行廉政建設(shè)職責(zé)及本人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定等情況向全體員工述職述廉，接受全民監(jiān)督測評。另一方面，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，督查廉政建設(shè)執(zhí)行情況，主要有進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)行務(wù)公開力度，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公開制度；提高業(yè)務(wù)主管部門對規(guī)章制度管理的權(quán)威性，對拋棄原則盲目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)或上級部門而造成嚴(yán)重后果的行為進(jìn)行責(zé)任追究；加強(qiáng)對重點(diǎn)人員與崗位的監(jiān)督管理，定期組織開展巡視工作；按季組織員工不良行為排查；加大對各類投訴、信訪舉報(bào)的核查力度等。

四、獎(jiǎng)懲距離的拉開，是廉政建設(shè)氛圍營造的良方

廉政建設(shè)氛圍的營造，對樹立現(xiàn)代化銀行良好形象，贏得良好的社會(huì)美譽(yù)度具有重大作用。一要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰榮譽(yù)、優(yōu)先提拔等形式激發(fā)單位和個(gè)人堵截、檢舉和抵制各類腐敗行為的主動(dòng)性和自覺性。二要加大懲戒力度，對發(fā)生腐敗問題的個(gè)人，要嚴(yán)肅處理追究，增大腐敗行為的成本和風(fēng)險(xiǎn)，對單位管理人員“追責(zé)任”，提高管理人員的履職責(zé)任；在懲戒形式上除了加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，可采取措施限制有腐敗行為員工的從業(yè)資格和任職資格，甚至清除出行，起到現(xiàn)行警示作用。

五、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)立，是廉政建設(shè)管理提高的管道

增設(shè)分支紀(jì)檢部門，可以直接加強(qiáng)總行紀(jì)檢部門垂直管理力度，增強(qiáng)獨(dú)立性。一是保證有黨委的機(jī)構(gòu)必須設(shè)立紀(jì)委，改變廉政建設(shè)有口號、有制度、是否執(zhí)行僅靠總行巡視的現(xiàn)狀，開創(chuàng)基層黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)的局面。二是堅(jiān)持在基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立掛鉤的紀(jì)檢專員，紀(jì)檢專員歸屬總行，駐基層履行日常監(jiān)督、聯(lián)系工作，保證反腐倡廉、案件防控各項(xiàng)工作要求在基層能得到落實(shí)。三是加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察人員配備、培訓(xùn)和培養(yǎng)。在紀(jì)檢人選上任用年紀(jì)輕、學(xué)歷高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人員擔(dān)任；注重紀(jì)檢人員履職能力的提高，定期組織培訓(xùn)；建立紀(jì)檢人才庫，進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對考核好、成績突出的給予提拔任用，以促進(jìn)全行廉政建設(shè)管理水平的提高。