劉光輝

【摘 要】 青苔經(jīng)濟(jì)作為一種群體不斷壯大的同時(shí)，也標(biāo)志著它所代表的經(jīng)濟(jì)模式地位也在不斷的上升，相關(guān)部門對(duì)于這種積極模式的規(guī)范管理和管制仍然未得到足夠的完善，所以在管制的過程中，暴力執(zhí)法和暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生。本文針對(duì)青苔經(jīng)濟(jì)的不斷壯大的狀況，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)的存在進(jìn)行了微觀分析，另一方面立足于對(duì)安徽合肥大學(xué)城地區(qū)小攤販的實(shí)地調(diào)查研究，再給出政策建議，相信這種直接代表民意的政策建議會(huì)有助于今后政府的治理和制度的完善。

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展；青苔經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)

“青苔經(jīng)濟(jì)”是北大王建國(guó)教授提出的一個(gè)概念，把城鄉(xiāng)里的小商小販、個(gè)體工商戶這類經(jīng)濟(jì)比作“青苔經(jīng)濟(jì)”，雖然并不怎么起眼，但為中低收入階層提供了服務(wù)，且是就業(yè)主體。要是沒有“青苔經(jīng)濟(jì)”，農(nóng)民工的生活成本會(huì)上升很多，企業(yè)的勞動(dòng)力成本相應(yīng)也會(huì)提高很多。 “青苔經(jīng)濟(jì)”之上是中小企業(yè)為主的“灌木經(jīng)濟(jì)”，再往上，是一些大企業(yè)，是“喬木經(jīng)濟(jì)”。保護(hù)“青苔經(jīng)濟(jì)”，不能忽略其價(jià)值。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的三個(gè)主要危機(jī)，第一是外界環(huán)境不穩(wěn)定可能影響中國(guó)的出口。第二是中國(guó)下半年的經(jīng)濟(jì)增速有可能減弱。第三是改革沒有取得大的進(jìn)展，又可能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)低于我們的預(yù)期。

一、存在原因

“青苔經(jīng)濟(jì)”是一種自發(fā)形成的初級(jí)市場(chǎng)，起初象青苔一樣星星點(diǎn)點(diǎn)，存在方式靈活，做一些簡(jiǎn)單的商品交換。就像我們司空見慣的步行街道或僅僅是一些星級(jí)酒店門口幾百米的步道，早早晚晚，步道擺滿了小攤販的大三輪車支起的攤子，賣圍巾、服裝、飾品、燒烤等等，非常便宜。但隨著交換的規(guī)模不斷增大，頻率越來越快，市場(chǎng)就形成了。而市場(chǎng)的形成，反過來又會(huì)促進(jìn)分工的專業(yè)化，例如有人專門生產(chǎn)家禽，有人專門生產(chǎn)果蔬，專業(yè)程度慢慢得到深化，促進(jìn)生產(chǎn)力提高。這種“青苔經(jīng)濟(jì)”既有便民作用，也能為缺乏專業(yè)技能或一時(shí)失業(yè)的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

（一）攤販的低成本誘惑。地?cái)傂傌湸嬖谟谌珖?guó)各種規(guī)模的城市，多分布在人流密集的高校聚集區(qū)或居民區(qū)附近，人群的聚集給小攤販們帶來了較大的交易量，從而給他們提供了生存空間。他們的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是成本低，價(jià)格便宜，購(gòu)買方便，這些特點(diǎn)吸引了很多的學(xué)生和周邊的居民。筆者對(duì)安徽合肥大學(xué)城附近的小商販進(jìn)行了實(shí)地走訪，也對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行考察，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，其中對(duì)小商販的訪談采用了訪談中的無結(jié)構(gòu)訪談，也就是對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行了非標(biāo)準(zhǔn)化訪談，全面了解了小攤販的生存現(xiàn)狀。通過對(duì)消費(fèi)人群的數(shù)據(jù)整理，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)城周圍的商販主要的面向人群是在校大學(xué)生，兼周邊居民。

（二）重要性綜述。通過走訪，大部分的學(xué)生認(rèn)為，小商販的存在給他們的生活帶來了極大的便利。學(xué)生們很多情況下去一次市中心買很多東西并不方便，然而這些攤販經(jīng)濟(jì)的存在彌補(bǔ)了這些不足，讓學(xué)生可以不出遠(yuǎn)門就買到生活必需品。通過學(xué)生的態(tài)度分析，有助于從消費(fèi)者的角度分析小商販存在的必要性和給我們生活帶來的好處，但也讓我們思考它的存在帶來的麻煩和負(fù)擔(dān)。確實(shí)，青苔經(jīng)濟(jì)的存在使我們的生活更加方便和快捷，節(jié)省了時(shí)間的同時(shí)也滿足了我們的額生活需要，但是，這些青苔經(jīng)濟(jì)在給我們帶來方便的同時(shí)也帶來了一些負(fù)面效應(yīng)。商販的存在堵塞了交通，使得原本就擁擠狹窄的道路更加水泄不通。由于這些商販的小磨坊特性，無法對(duì)其衛(wèi)生狀況進(jìn)行管理，很多不衛(wèi)生不健康的食品危害了我們的身體健康。這些都是我們亟需解決和改善的問題。

二、青苔經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)者的關(guān)系分析

如何在維護(hù)市容和保證小攤販兩者之間保持平衡，是很多城市管理者都想達(dá)到的境界，青苔經(jīng)濟(jì)的存在是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度看都有其存在的必然性。這些小攤販的存在彌補(bǔ)了市場(chǎng)供給的某方面不足，他們的勞動(dòng)應(yīng)該被尊重，貢獻(xiàn)也應(yīng)該被認(rèn)可。對(duì)于城市的管理者來說，如何規(guī)范和引導(dǎo)并恰當(dāng)?shù)墓芾硎菓?yīng)該去思考的問題，構(gòu)建和諧的市場(chǎng)秩序是要以人為本的去管理而不是消除。同時(shí)，小攤販的生存方式和現(xiàn)狀也是需要改變和提高的，作為消費(fèi)者也希望小商販的衛(wèi)生條件和買賣環(huán)境可以得到改善和提高。

三、對(duì)于管理“青苔經(jīng)濟(jì)”的政策建議

無論從幫助就業(yè)的角度，提供低廉產(chǎn)品和服務(wù)的角度，還是從市場(chǎng)形成的角度，“青苔經(jīng)濟(jì)”都不應(yīng)該被輕視、被嚴(yán)苛地管制，而應(yīng)給予支持，并助其變得更好。有人也許覺得“青苔市場(chǎng)”不美觀，但如果不給這么個(gè)空間，問題可能會(huì)更多更大。截止目前，國(guó)家對(duì)于這種特殊的經(jīng)濟(jì)模式的規(guī)范和管制仍未完善，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，青苔經(jīng)濟(jì)的存在是有著牢固的根源的，首先，市場(chǎng)具有開放性，競(jìng)爭(zhēng)性，在日常的生活中，由于小攤販機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，決定了它具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而保障了它的長(zhǎng)期存在。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上考慮，小商販的需求決定了它的存在，這是由市場(chǎng)的供需理論決定的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)假設(shè)中，人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，并不是所有的大商店都滿足經(jīng)濟(jì)的需要，從理性出發(fā)，人都有各種各樣的需求，因此，產(chǎn)生了滿足人的心理的各種小商販。

青苔經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生活不可或缺的組成部分，他們?cè)谝欢ǖ奶厥鈺r(shí)期需要用這種生活方式去維持他們的生活。對(duì)于青苔經(jīng)濟(jì)的管理，我覺得可以提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）理解小商販的勞動(dòng)與付出。改變對(duì)于小商販不正確的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，不要歧視他們，不尊重他們的勞動(dòng)果實(shí)。應(yīng)該意識(shí)到，很多小攤販身上有著而我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的精神，吃苦耐勞，勇于創(chuàng)業(yè)，默默奉獻(xiàn)的精神是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于每一個(gè)通過艱苦勞動(dòng)創(chuàng)造美好說的人我們都應(yīng)該給與尊重。

（二）合理把握?qǐng)?zhí)法力度。有關(guān)執(zhí)法部門在對(duì)其進(jìn)行管理的同時(shí)應(yīng)該允許其有合理的生存空間。

（三）政府應(yīng)該對(duì)其給以認(rèn)可并加以適當(dāng)?shù)墓芾?。統(tǒng)一規(guī)劃商販們的活動(dòng)范圍，這樣易于對(duì)道路的清掃和疏導(dǎo)。通過協(xié)調(diào)，緩解商販們和有關(guān)執(zhí)法部門的矛盾與沖突，讓小販們理解并配合執(zhí)法部門的管理，讓小販們的勞動(dòng)得到人們和社會(huì)的認(rèn)可。

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