南京林業(yè)大學(xué) 朱明琪

一、高校后勤管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，高校后勤服務(wù)工作取得了巨大的成績，但同時(shí)也暴露出不少問題，亟待解決。主要暴露出如下一些問題：

（一）后勤管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全

高效后勤經(jīng)企業(yè)化改革后，產(chǎn)生了兩個(gè)平行部門，即后勤管理處和后勤服務(wù)總公司。后勤管理處代表學(xué)校負(fù)責(zé)對后勤工作的管理及監(jiān)督，而后勤服務(wù)總公司雖然實(shí)行企業(yè)化管理，但是沒有實(shí)質(zhì)性的法人權(quán)力及行為，不過也有少數(shù)后勤服務(wù)總公司已經(jīng)注冊成為獨(dú)立法人單位。它的主要功能是為高校日常生活提供服務(wù)。由于后勤管理處代表學(xué)校對后勤服務(wù)總公司進(jìn)行監(jiān)督管理，所以后勤服務(wù)總公司的相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審核都取決于后勤管理處。由于后勤服務(wù)總公司屬于學(xué)校的一個(gè)部門，因此很多工作都會(huì)直接向?qū)W校匯報(bào)，高校也會(huì)直接向后勤服務(wù)總公司安排工作。因此，形成了對簡單問題重復(fù)管理或交叉管理，而核心環(huán)節(jié)卻往往無人問津的局面。這樣，后勤管理處的職能未得到充分發(fā)揮與運(yùn)用。

（二）后勤工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)

首先，年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)嚴(yán)重。目前，高校后勤工作人員普遍年齡偏大。一方面，是由于工資偏低，后勤工作地位也不高，使有學(xué)歷、有能力的年輕人不愿去干，只能吸引年齡較大的人員去工作。另一方面，后勤工作者普遍學(xué)歷偏低，專業(yè)職稱也偏低。此外，后勤部門中基層崗位設(shè)置較少，而管理崗位相對較多。有的崗位安排的在編老員工居多，人浮于事，這也是造成后勤工作效率不高的原因之一。

（三）后勤收入分配制度不夠合理

后勤工作人員的工資來源主要包括兩部分：高校劃撥的專門經(jīng)費(fèi)與后勤服務(wù)總公司的經(jīng)營收入。一般做法是在后勤正式編制員工工資待遇的基礎(chǔ)上，外加聘用人員的工資總額，從而構(gòu)成后勤工作的相關(guān)分配制度。對于在編正式工，參照校內(nèi)同等工作人員的待遇；而對于校外聘用職工，參照地方企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣，造成了二者在收入上的極大差距。同工不同酬的問題也極大影響了職工的工作積極性。

二、加強(qiáng)高校后勤管理的主要措施

（一）理順后勤部門的管理機(jī)制

首先，對于后勤管理處與后勤服務(wù)總公司，必須確定它們的工作職能，理順相關(guān)的管理關(guān)系。后勤管理處的職能包括以下幾方面：根據(jù)實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的后勤需求規(guī)劃以及年度工作方案；代表高校利用合同或任務(wù)書向后勤服務(wù)總公司安排具體任務(wù)，同時(shí)，對其的服務(wù)情況進(jìn)行全面監(jiān)督；對于后勤服務(wù)總公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作以及資金收付情況進(jìn)行監(jiān)控，從而制定出公益金、發(fā)展基金與效益工資的具體比例。后勤服務(wù)總公司的職能是為師生的教學(xué)科研工作、學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。具體包括以下幾方面：負(fù)責(zé)校內(nèi)食堂的管理及服務(wù)，以及校內(nèi)各公共場所、校園道路等的衛(wèi)生保潔與門衛(wèi)值班，并負(fù)責(zé)供水、供電、維修、校園綠化、物業(yè)管理等工作。

（二）重視后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高后勤服務(wù)水平

首先，對于基層員工要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)技能、文明用語等培訓(xùn)。對于優(yōu)秀員工，應(yīng)盡量為其提供一定的進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高后勤整體服務(wù)質(zhì)量。然后，要著重對后勤中間力量，即管理層的業(yè)務(wù)技能與管理水平的培訓(xùn)。讓管理人員多深入一線，切實(shí)將管理與基層服務(wù)結(jié)合起來。此外，還應(yīng)積極推行后勤人事制度改革，加大對人才的吸引力度。目前，大多數(shù)職工還屬于外聘人員，不少高校的后勤在編人員只占10%左右。因此，后勤人事制度可以根據(jù)自身實(shí)際，借鑒企業(yè)人事制度開展管理。并且，高校每年可適度提供部分編制以吸納更多優(yōu)秀的員工參與到后勤管理當(dāng)中。

（三）完善后勤收入分配方案，調(diào)動(dòng)員工積極性

對于高校后勤部門，要進(jìn)一步完善后勤收入分配方案，盡量解決同工不同酬的問題，激發(fā)員工的工作熱情。針對管理人員，一般包含崗位補(bǔ)貼和效益工資部分;一般工作人員崗位，工資由公司根據(jù)其崗位而定?？偣疽獙?shí)行工資改革，量化考核薪酬工資和完善收入分配制度，建立崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，權(quán)力，權(quán)利相結(jié)合，實(shí)行按勞分配的原則，明確任務(wù)，責(zé)任到人，以縱向和橫向協(xié)調(diào)系統(tǒng)支持嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲制度。此外，對于有經(jīng)驗(yàn)的老員工，根據(jù)他們的貢獻(xiàn)確定收入分配，確保他們自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。公司還應(yīng)積極組織開展各種業(yè)務(wù)競賽，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以使員工的技能得到鍛煉，同時(shí)也能激發(fā)他們的工作熱情。

（四）加強(qiáng)資金管理，提高資金營運(yùn)能力

首先，運(yùn)用科學(xué)方法，對資金流量做到事前測算，確定資金的需求量；事中控制，降低資金使用成本；事后分析，保證其安全性。其次，建立資金管理制度，實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)。再次，要進(jìn)一步嚴(yán)格資金審批制度，明確后勤各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)及簽字權(quán)限，并要擔(dān)負(fù)簽字及問責(zé)，形成全員高效運(yùn)用資金，達(dá)到其運(yùn)行順暢效果。建立以后勤各中心為獨(dú)立核算單位模擬企業(yè)化運(yùn)作，對其水電暖等可實(shí)行包干目標(biāo)責(zé)任制式管理。以財(cái)務(wù)核算為主，各中心保管員及核算員為輔的核算隊(duì)伍，讓經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制有序地層層得以落實(shí)。根據(jù)其服務(wù)類型和經(jīng)營活動(dòng)制定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確其權(quán)、責(zé)、利，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和員工積極性，發(fā)揮其主人翁作用，保證教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行，保障師生員工的日常生活。

總之，隨著我國高校的不斷發(fā)展，高校后勤管理也將面臨著許多新問題，對其管理者也提出了更高的要求。因此，我們后勤工作者要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，不斷完善后勤管理的方式方法，形成一套有效的后勤監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)高校后勤工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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