孫新格

（西北師范大學 西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，甘肅 蘭州 730070）

一、調研基本情況

（一）調研背景

我國是一個多民族國家，根據(jù)各少數(shù)民族發(fā)展的需要和意愿，在民族地區(qū)的學校開設雙語教學課程，是我國民族教育政策中的一項基本政策?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）明確指出：“加大民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓力度。”可見，雙語教師培訓是提高少數(shù)民族雙語教師隊伍質量的重要途徑。

目前，雖然雙語教學在全國少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)廣泛開展，但接受雙語教學的學生在少數(shù)民族學生總數(shù)中所占比例仍然很小。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展，社會對發(fā)展高質量民族教育需要的迫切性與雙語教學資源不足之間的矛盾日益顯現(xiàn)。在民族教育自身內部挖掘人力資源潛力，加強和改進雙語教師的培訓，無疑是提高民族教育內涵式發(fā)展的途徑之一。因此，對藏漢雙語教學地區(qū)的教師培訓情況開展調查，可以為藏漢雙語教師培訓的政策制定、模式構建、內容選擇提供基礎性的理論依據(jù)。

2012年10月，課題小組一行五人遠赴西藏拉薩地區(qū)，針對西藏地區(qū)中小學藏漢雙語教師培訓的現(xiàn)狀、存在的問題、培訓的實效性等問題展開了為期一周的調研。

（二）調研目的

本次調研是通過了解拉薩地區(qū)雙語教育的發(fā)展現(xiàn)狀、雙語教師培訓的實效性等問題，診斷西藏地區(qū)雙語教師培訓實效性方面存在的問題，并提出相應的對策與建議。其調研目的具體如下：

第一，了解拉薩地區(qū)中小學雙語教師培訓的現(xiàn)狀與存在的問題。第二，了解拉薩地區(qū)雙語教師專業(yè)發(fā)展能力水平與課堂教學現(xiàn)狀。第三，了解新的教學理念（新課改、現(xiàn)代教學技術等）在拉薩地區(qū)教學中的應用情況。第四，為拉薩地區(qū)雙語教師培訓實效性提供對策與建議。

（三）調研方法

我們調查的對象是拉薩市城關區(qū)教育局提供的拉薩市第八中學等6所中小學，調研學?；靖采w拉薩市區(qū)和周邊農村中小學的分布，能夠代表拉薩地區(qū)雙語教育的現(xiàn)狀。

在方法應用上，本次調研主要采取問卷調查法、訪談法以及課堂觀察法三種方法進行。

就問卷調查而言，采取全員抽樣的方式，對每所樣本學校的校長、副校長以及教師進行普遍性的問卷調查。本次調查，發(fā)放教師問卷150份，回收有效問卷77份，有效回收率為51．3%。

表1 調研問卷（教師卷）分布情況

就訪談而言，本次調研中主要對參加過雙語教師培訓和沒參加過教師培訓的教師進行訪談，對每所學校的校長訪談，對學校不同程度的教師（普通教師、教導主任、教科室主任、教研組長、年級組長以及政教主任）進行訪談。本次調查共訪談教師20名，（副）校長7名，學生25名。

二、調查結果及分析

（一）雙語教師基本情況

調查所選樣本分別覆蓋拉薩地區(qū)城市、郊區(qū)和農村的六所有典型性和代表性的中小學校。在被調查的77份有效教師問卷中，女教師有51人，占樣本總體的66．2%；男教師有26人，占樣本總體的33．8%。藏族教師占絕大多數(shù)，占到樣本總數(shù)的77．9%；漢族教師僅占總調查人數(shù)的20．8%，其中還有一名土家族教師。教師學歷層次共劃分了五個層次，其中本科學歷層次的占絕大多數(shù)，有43人，占樣本總數(shù)的55．8%；大專學歷層次的有30人，占樣本總數(shù)的39．3%；中?；蚋咧袑W歷的有3人，占樣本總數(shù)的3．9%；初中學歷的有1人，占樣本總數(shù)的1．3%。在所調查的樣本中有5年以下教齡的教師有14人，占樣本總數(shù)的18．2%；有5～10年教齡的人數(shù)為17人，占樣本總數(shù)的22．1%；10～20年教齡的人數(shù)有25人，占樣本總數(shù)的32．5%；20年以上的有21人，占樣本總數(shù)的27．3%。在職稱樣本中可以看到，初級職稱的教師有19人，占樣本總量的24．7%；中級職稱的教師有38人，占樣本總量的49．4%；高級職稱的教師有16人，占樣本總量的20．8%；未評職稱的有4人，占樣本總量的5．2%。（見表2）

表2 調研教師基本情況表

從教師基本情況調查表中的情況可以看出，少數(shù)民族雙語教師中女教師所占的比例較大，從目前我國中學教師男女比例來看，一直是女教師占優(yōu)勢，在少數(shù)民族教師中，情況依然如此。但對雙語教師來說，男女比例并不影響雙語教學的發(fā)展，可以說女教師在掌握母語以外的語言比較占優(yōu)勢。教師年齡結構看，教師中青年教師比例較為均衡，對于雙語教師來說，中青年教師可以相互學習、相互促進，來共同提高各自需要的能力。從教師學歷看，本科學歷占的比例較大，說明這兩所學校雙語教師隊伍整體素質較高。從教師教齡看，教齡在10年以上的占了絕大多數(shù)，都是有豐富教學經(jīng)驗的教師，對雙語教學任務的擔當是不容置疑的。

（二）雙語教師自我認知

1．對自身漢語教學能力的評價

調查結果顯示（見表3），絕大部分教師對自己的雙語教學能力持肯定態(tài)度，其中42．9%的教師認為自己的雙語教學能力比較好，40．3%的教師認為自己的雙語教學能力一般；而認為自身雙語教學能力很好和差的比例分別為9．1%和7．8%。這種正態(tài)分布說明絕大多數(shù)教師具有一定的雙語教學能力，且有待于進一步提高。

2．從事雙語教學的原因

由表4可以看出，47%的教師是因為想提高自己的教學能力和水平而從事雙語教學工作的，23%的教師是對自己漢語水平有信心而從事雙語教學工作的。由此可見，教師們在能充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長的基礎上，希望通過雙語教師培訓來切實提高自己的雙語教學能力和水平。

表3 雙語教師對自身雙語教學能力的評價統(tǒng)計表

表4 雙語教師從事雙語教學的原因統(tǒng)計表

3．對培訓政策的了解情況

在對雙語教師培訓政策的調查中（見表5），對國家、自治區(qū)有關雙語教師培訓的政策、規(guī)定的回答中，了解（基本了解）政策的比例只有39%，有31．2%的雙語教師完全不了解雙語教師培訓的相關政策?？梢?，在雙語教師培訓政策的普及上，我們還需要做大量的工作。

表5 雙語教師從事雙語教學的原因統(tǒng)計表

表6 雙語教師參加培訓的態(tài)度統(tǒng)計表

4．參加培訓的態(tài)度

調査結果顯示（見表6），有66人，占樣本總數(shù)85．7%的教師選擇“積極參與”；僅有4人，占樣本總數(shù)5．2%的教師選擇“不愿參加”；有3人，占樣本總體3．9%的教師選擇“被迫參加”；有4人，占樣本總體5．2%的教師選擇“無所謂”?？梢?，絕大多數(shù)雙語教師對于培態(tài)度是積極的。

5．參加（制約）培訓的原因分析

在對雙語教師參加培訓的原因調查中，參加雙語教師培訓是為了提高業(yè)務水平和學歷達標的分別占了53．2%和41．6%，說明雙語教師對自身學歷水平的達標、業(yè)務水平的提高有較高的期望，雙語教師參加培訓有較明確的目標，把培訓作為提升自己職業(yè)生涯發(fā)展的一種途徑。

在訪談中，我們進一步了解到，制約雙語教師參加培訓的原因是中小學教師承擔著大量的課堂教學、批改作業(yè)、考試閱卷等工作，他們每天都在疲于應付這些工作，這些工作占用了他們大部分的時間，所以無法抽出時間和精力來參加培訓。這個問題是目前中小學教師中普遍存在的，因此，適當減輕教師特別是雙語教師的教學任務，將他們從繁重的教學工作中解脫出來勢在必行。在其它原因中，培訓時間安排不合理、課程缺乏吸引力、上級領導不支持等方面也占有一定的比例?？梢姡侠戆才排嘤枙r間、豐富培訓內容、提高領導的重視程度也是促進雙語教學發(fā)展的重要因素。

教師在雙語教學中面臨的最大問題是學生漢語水平差異占54．5%，這主要是因為雙語班少數(shù)民族學生大部分如果從小學上的是漢語學校，其漢語水平較好，在教師進行雙語教學過程中不存在語言障礙。但也有一部分學生是民族學校的出來的，在民漢合校之前，有些學生中學就讀的也是民語學校，一下完全接受漢語授課需要有個調適的過程，這也給教師在課堂教學中帶來一定問題。另外，31．2%的教師認為雙語教材不適用當?shù)貙嶋H，目前采用的教材大都是通用的教材，沒有因地制宜、因材施教的開發(fā)適合當?shù)貙嶋H的教材，這不僅影響雙語教師的教，也影響學生的學。

（三）藏漢雙語教師培訓實效性調查結果分析

1．對培訓時間、培訓課程、培訓教材的滿意度

雙語教師是培訓的主體，對培訓的滿意度測評直接反映了雙語教師培訓的實際效果。因此，我們分別從培訓時間、培訓課程、培訓教材等方面進行了雙語教師培訓滿意度的調查。

整體來看，雙語教師對目前開展的培訓持肯定態(tài)度，超過一半的教師對培訓時間、課程、教材比較滿意。這說明我們目前開展的雙語教師培訓在一定程度上是富有成效的。具體來看，雙語教師對培訓課程和培訓教材的滿意度較高，有79．2%的教師對培訓課程和培訓教材選擇了“很滿意”或者“比較滿意”。但對于培訓時間，超過45%的教師選擇了“不太滿意”或者“很不滿意”，在訪談中我們了解到，培訓教師對培訓時間的不滿意主要表現(xiàn)在培訓時間不充足、培訓時間的安排不夠合理等方面。（見表7，表8）

表7 對培訓時間、培訓課程、培訓教材的滿意度

表8 對培訓時間、課程、教材滿意度的相關性分析

2．對培訓者的滿意度

培訓者是雙語教師培訓的主要實施者，培訓者的能力、水平、素質對雙語教師培訓的效果起著至關重要的作用。我們從培訓者準備程度（知識儲備、課前準備等）、培訓者的溝通交流技巧、培訓者氣氛調節(jié)能力、培訓者的總體水平等方面進行了調研，結果如表9所示：

表9 對培訓者的滿意度

從上圖中可以看出，雙語教師對培訓者總體水平的滿意度（“非常高”和“比較高”）為62．4%，但也有15．6%的雙語教師認為培訓者的總體水平不高，這一點不容小覷，說明相當一部分雙語教師對培訓者有非常高的要求，希望培訓者的水平進一步得到提高。具體來看，有41．6%的雙語教師認為培訓者的準備程度一般，39．0%的雙語教師認為培訓者的溝通交流技巧一般，36．4%的雙語教師認為培訓者的氣氛調節(jié)能力一般。也就是說，超過三分之一的雙語教師對培訓者在這三方面的能力滿意度不高。

3．對培訓內容與方法的需求

從參訓者（雙語教師）的角度來衡量雙語教師培訓的內容與方法，才能做到有的放矢，針對性強。在對雙語教師培訓內容的調查中，需求最強烈的培訓內容依次為師德修養(yǎng)、學科專業(yè)知識、心理學教育學知識、教育革新理念。教師道德修養(yǎng)是教師職業(yè)道德要求的一項根本內容，教師的師德修養(yǎng)直接影響學生的一生；學科專業(yè)知識是教師從事教學工作的基本能力，反應了一位教師的知識儲備、教學水平；心理學教育學知識是教師職業(yè)的基本要求；教育革新理念是保證教育與時俱進、發(fā)展創(chuàng)新的根本保證。從中可以看出，雙語教師對這四個方面（德、能、技、新）內容的培訓需求，正是我們今后對雙語教師培訓的方向和要求。（見表10）

表10 對培訓內容的需求

在對雙語教師培訓方法的調查中，需求最強烈的培訓內容依次為聽說評課方法、實地觀摩考察、課題研究，這為我們今后采取的培訓方式提供了借鑒。（見表11）

4．培訓后的收獲（新教學理念的應用）

調研中，對培訓后的收獲主要從培訓對雙語教學中遇到問題的幫助、培訓后對教學方法的幫助和改進、培訓后獲得幫助構成比例三個方面調查雙語教師培訓后的效果。在“培訓對雙語教學中遇到問題的幫助”的調研中，有70．1%的雙語教師認為培訓后對雙語教學中遇到的問題有幫助；在“培訓后對教學方法的幫助和改進”的調研中，有97．4%的雙語教師認為培訓后自己的教學方法得到的幫助和改進。可見，雙語教師培訓對雙語教師的教學技能、教學方法提供了幫助。

表11 對培訓方法的需求

具體來說，雙語教師培訓后，漢語授課能力提升幅度最大，所占比例為44．2%，這也是我們雙語教師培訓最基本的目的和要求；其次是漢語語言能力的提高，所占比例為28．6%；學科專業(yè)知識和雙語教育理論研究的能力提升幅度所占比例分別為19．5%和7．8%。

對雙語教師的培訓，不僅是藏漢雙語在教學中的應用，更重要的是新的教學理念、教學方法在教學中的應用。此次調研中，我們對雙語教師培訓后的教學理念、教學方式的變化也做了調研。在表中，“我和同事之間能夠分享經(jīng)驗、相互支持與合作”、“教師對學生學法的指導比自己轉變教法更重要”、“在教學中我經(jīng)常使用教學掛圖、音像制品或計算機”等協(xié)作教學、學生主體、輔助教學手段等先進的教學理念、教學方法等得到了有效的應用。（見表12）

表12 培訓后教學理念、方式的變化

三、思考與建議

通過此次調研我們看到，拉薩地區(qū)的雙語教師培訓已取得了一定的實效，如對藏漢雙語的運用、教學方法的改進、新教學理念的運用等方面。雙語教師培訓是長期的、持續(xù)的系統(tǒng)工程，它需要各方面通力合作，需要政策、經(jīng)費、手段、理念等許多方面的不斷改進與完善。

1．加強政策支持，完善培訓體系

面對拉薩地區(qū)少數(shù)民族教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，教育主管部門應認真貫徹落實好 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等相關政策，積極、穩(wěn)妥、有序的推進雙語教學，要全面做好學校的布局結構調整，合理配置教育資源，使教育資源能夠均衡分配，形成辦學效益最大化，使各族學生都受益。同時要充分重視少數(shù)民族雙語教師隊伍建設，大力開展雙語教師培訓工作，采取各種有利措施保證雙語教師隊伍建設的質量。立足地方教育現(xiàn)狀實際情況，充分發(fā)揮地方性的主導作用，構建雙語教師培訓體系，各級教育行政部門要充分發(fā)揮高師院校及教研室在師資培訓、教育資源上的優(yōu)勢，開展高校與基層學校的互助與合作；積極開辦雙語師資培訓基地，建立地區(qū)級的雙語教師培訓中心，使雙語教師培訓系統(tǒng)化、科學化、制度化。

2．改革培訓內容與方法，力求培訓取得實效

雙語教師培訓目標是為提高少數(shù)民族雙語教師教學技能，在問卷調查中雙語教師對于培訓獲得的期望值不同，這就要根據(jù)不同教師的特點來進行針對而有效的培訓，參與培訓的雙語教師需求是多樣化的，高師院校培訓應根據(jù)雙語教師的學科結構和不同專業(yè)發(fā)展水平，及時調整培訓內容，改進培訓方式，建構合理的培訓目標層次體系。注重培訓形式的多元性和有效性，關注雙語教師在雙語教學實踐中的職業(yè)體驗，從而在雙語培訓過程中能夠更深層次的對雙語教師產生影響；豐富雙語教師的生活情感，增強對自我專業(yè)發(fā)展的底蘊。要形成科學合理的且有效指導的雙語教師培訓方式，力求培訓取得實效。

3．融入新的教學理念，提高培訓質量

雙語教師培訓，藏漢雙語在教學中的應用是培訓的基本內容和要求，如果將新的教學理念（新課改精神、現(xiàn)代教育技術等）融入到雙語教師培訓中，那么在保證雙語教師培訓的內容要求（運用雙語）的基礎上，新教學理念的運用還能活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學生的學習興趣，使學生真正成為學習的主體，顯著的提高雙語教師培訓的質量。因此，在雙語教師培訓中，應采取多種措施，鼓勵教師將現(xiàn)代教育理念、新課程精神融入到雙語教學中，促進現(xiàn)代教育理念與藏漢雙語教學的融合。

4．加大經(jīng)費投入，確保長效機制

教育行政部門應出臺相應的政策，以地方性法規(guī)的形式明確雙語培訓的經(jīng)費來源渠道、設施配備，保證雙語師資培訓的長效性。政府應按照財政預算撥?？钣糜诮處熍嘤柗矫娴膶ｍ椊?jīng)費支出。經(jīng)費落實應按照“分級辦學、分級管理”的原則，多渠道籌措雙語教師培訓經(jīng)費，采取地方財政支出為主，學校和個人合理承擔培訓費用，以解決所需培訓經(jīng)費。利用民族教育優(yōu)惠政策，西部大開發(fā)的教育經(jīng)費傾斜優(yōu)勢，西藏與內地省市的對口支援，爭取中央、地方的支持，多方贏得少數(shù)民族教師培訓資金。