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        淺論名人遺址文化旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)?zāi)J?/h1>
        2013-09-24 07:36:16羅敏
        沿海企業(yè)與科技 2013年4期

        [摘 要] 我國名人遺址資源豐富,但大多破敗不堪、經(jīng)濟(jì)效益低下,問題的關(guān)鍵在于機(jī)制不活。如何轉(zhuǎn)變機(jī)制,設(shè)計(jì)合理的經(jīng)營模式就成為本文關(guān)注的焦點(diǎn)。文章通過提出一些開發(fā)規(guī)劃措施,試圖為名人資源的開發(fā)提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。

        [關(guān)鍵詞] 名人遺址;旅游產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與規(guī)劃;李宗仁故居及官邸

        [作者簡介] 羅敏,桂林航天工業(yè)學(xué)院講師,研究方向:旅游規(guī)劃和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)學(xué), 廣西 桂林,541001

        [中圖分類號] F590.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2013)04-0052-0002

        一、引 言

        著名作家郁達(dá)夫曾說過這樣一句發(fā)人深省的話:“一個(gè)沒有英雄的民族是可悲,一個(gè)有了英雄而不知珍惜的民族是更可悲的?!泵斯示邮敲顺砷L的記錄本和文化創(chuàng)造的見證者,也是一個(gè)獨(dú)有的文化資源,標(biāo)志著一個(gè)民族文化的精華,從某種意義上甚至代表一個(gè)民族的精神,也是旅游經(jīng)濟(jì)的一座資源寶庫。在當(dāng)下如何把文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是人們思考得最多的問題。本文以李宗仁故居和官邸為例對這一問題進(jìn)行思考。

        二、名人資源開發(fā)的意義

        李宗仁是中國歷史的風(fēng)云人物,著名愛國人士,官至中華民國副總統(tǒng)、代總統(tǒng)。其官邸為中西合璧的磚木結(jié)構(gòu)別墅式建筑,有桂林“總統(tǒng)府”之稱;故居位于桂林市臨桂區(qū),是一座典型的桂北大宅院。加大對其遺址的旅游開發(fā)力度,為桂林旅游發(fā)展增添新亮點(diǎn),擴(kuò)展桂林旅游的文化內(nèi)涵,延長桂林旅游的生命周期。同時(shí),也能夠帶動(dòng)故居周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為周邊村民帶來切實(shí)的實(shí)惠。政治上,有利于進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作,使其成為弘揚(yáng)愛國主義精神,激發(fā)國人奮發(fā)圖強(qiáng)精神的基地。

        三、名人資源旅游開發(fā)的模式

        (一)實(shí)行品牌開發(fā)戰(zhàn)略

        許多景觀歷史價(jià)值、科考價(jià)值巨大,但并不一定具有旅游開發(fā)價(jià)值。旅游開發(fā)是一種產(chǎn)品開發(fā),在保持遺址原貌和歷史真實(shí)性的基礎(chǔ)上,首先必須是從旅游者的角度滿足旅游者的需要,形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)。我國許多名人遺址的歷史價(jià)值很大,但開發(fā)僅僅是歷史知識的傳播,而對于歷史人物事件的經(jīng)濟(jì)功能卻關(guān)注較少,個(gè)中原因可能是受到國家事業(yè)單位管理制度的制約或者是場地面積等相關(guān)因素的影響。但關(guān)鍵原因是許多管理者缺乏品牌概念,沒有充分利用概念性事件的經(jīng)濟(jì)作用,只是關(guān)注可視性的遺址實(shí)體的面積大小和可參與性項(xiàng)目的多少。

        李宗仁遺址的開發(fā),不僅僅是遺址的開發(fā),而是通過概念性的品牌開發(fā),為遺址的保護(hù)和宣傳獲取強(qiáng)大的資金支持;通過遺址的宣傳,擴(kuò)大李宗仁品牌的知名度,從而形成一條有效的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,達(dá)到經(jīng)濟(jì)性效用。首先,遺址管理者要利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,申請李宗仁品牌的專利,使品牌運(yùn)作市場化,這是前提。其次,進(jìn)行一系列的轟動(dòng)項(xiàng)目策劃,打造李宗仁強(qiáng)勢品牌,如邀請國民黨要人回大陸參加李宗仁紀(jì)念大會、國民黨抗日歷史研討會等轟動(dòng)性策劃。再次,與餐飲企業(yè)聯(lián)合,開發(fā)冠以李宗仁品牌的家鄉(xiāng)菜系列。最后,與工藝品制造企業(yè)合作,充分挖掘李宗仁家鄉(xiāng)的特色商品和紀(jì)念品,并利用品牌的優(yōu)勢進(jìn)行銷售。

        (二)聯(lián)動(dòng)開發(fā)戰(zhàn)略

        孤立的景點(diǎn)很難形成集聚效應(yīng),對產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)動(dòng)開發(fā),形成良好的空間布局和旅游目的地的形象疊加,發(fā)揮品牌的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)功能。首先,以縣城為依托,開發(fā)李宗仁故居、白崇禧故居、李天佑故居、陳宏謀故居及墓地、進(jìn)士村等旅游點(diǎn),形成一條名人故里旅游線。其次,與桂林的旅行社簽訂合作合同。李宗仁官邸、故居和餐廳及土特產(chǎn)商店作為一個(gè)整體聯(lián)合開發(fā),兩個(gè)景點(diǎn)只收一次門票,門票分為景點(diǎn)門票和景點(diǎn)門票加餐費(fèi)(餐費(fèi)只收成本)兩種。官邸和故居可作為一個(gè)導(dǎo)游推銷加點(diǎn)景點(diǎn),也可以和旅行社的其他旅游線路組合銷售。最后,與專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)合作,在旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、旅游商品的策劃、旅游及歷史文化的咨詢、旅游學(xué)術(shù)活動(dòng)和各種活動(dòng)策劃等提高智力支持。

        (三)開發(fā)市場化運(yùn)作戰(zhàn)略

        市場化是遺址旅游開發(fā)的重要手段,也是獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,名人遺址保護(hù)與市場化并不矛盾,關(guān)鍵在于如何界定市場化的范圍??梢酝ㄟ^遺址對大眾的吸引達(dá)到集聚人氣的功能,從而帶動(dòng)相關(guān)后續(xù)附屬活動(dòng)的開發(fā),完全可以根據(jù)遺址所具有的內(nèi)涵開發(fā)適合旅游者參與的產(chǎn)品,走市場化道路,遺址才能發(fā)揮其帶動(dòng)作用,形成大旅游格局,發(fā)揮名人的長效效應(yīng)。因此,遺址的市場化是后續(xù)附屬活動(dòng)的市場化。

        開發(fā)實(shí)行“資本+資源,企業(yè)+政府”的開發(fā)模式。概括地講就是由政府統(tǒng)一規(guī)劃,授權(quán)一家有能力的企業(yè)在較長時(shí)間內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營與管理,組織一方或多方投資開發(fā),在保護(hù)的前提下,政府設(shè)定保護(hù)競標(biāo)的、開發(fā)經(jīng)營權(quán)及年限鑒定授權(quán)經(jīng)營合同及文物保護(hù)合同,明確文物的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)及監(jiān)督權(quán)。

        (四)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

        開發(fā)是為了保護(hù),絕對的保護(hù)和絕對的開發(fā),都不是對歷史資源的有效利用,只有在遺址可承受的范圍內(nèi)有效開發(fā),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,才是有效的保護(hù)。對故居和官邸劃分保護(hù)范圍,可劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)對故居和官邸的保護(hù),杜絕破壞性開發(fā),防止“建設(shè)性破壞”。在保護(hù)范圍內(nèi),禁止開山采石及其他影響保護(hù)范圍環(huán)境風(fēng)貌的一切活動(dòng)。按照文物古跡管理規(guī)定,在對故居和官邸進(jìn)行修繕和保養(yǎng)時(shí),必須遵守不改變文物原狀的原則。嚴(yán)格遵守“修舊如舊”的原則,不要“整舊如新”、“推陳出新”,盡量保持其原有的歷史風(fēng)貌。

        (五)商品銷售與遺址建設(shè)相結(jié)合戰(zhàn)略

        商品銷售是景區(qū)收入的主要來源,單純的門票收入,對于景區(qū)的保護(hù)和維修而言是不夠的,特別是對于肩負(fù)文化教育的歷史遺址,高價(jià)格的門票不是明智之舉。系列產(chǎn)品的開發(fā)是滿足旅游者心理的需要,也是延長景區(qū)生命力的重要舉措。旅游商品具有地方文化性,從某種角度來說,商品的價(jià)值與商品所具有的文化內(nèi)涵是相符的,就如文物的價(jià)值與其歷史、文化價(jià)值具有很大聯(lián)系一樣。旅游商品的價(jià)值不僅要具有可觀賞性、實(shí)用性和精美性,還要有文化性。對于李宗仁遺址的旅游商品設(shè)計(jì),必須要立足于李宗仁和桂系的歷史為背景,大打李宗仁品牌。

        (六)加強(qiáng)節(jié)慶旅游軟硬件設(shè)施建設(shè),提升旅游體驗(yàn)質(zhì)量

        遺址旅游的有效開展,有賴于良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,許多名人遺址地處山區(qū),可進(jìn)入性較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,舉辦場地設(shè)施陳舊、規(guī)模小,人們的旅游意識較差,節(jié)慶活動(dòng)管理體制滯后,專業(yè)人才奇缺,人文環(huán)境較差。要開發(fā)名人遺址活動(dòng),必須克服重重困難,構(gòu)建以節(jié)慶為核心的服務(wù)平臺,完善各類軟硬件設(shè)施。政府應(yīng)充分認(rèn)識民族節(jié)慶活動(dòng)的旅游價(jià)值,逐步加強(qiáng)交通、通信、住宿、餐飲、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);探索遺址的管理體制,建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范旅游接待行為和旅游市場;建設(shè)專業(yè)的表演、導(dǎo)游、文化解說隊(duì)伍和引進(jìn)專業(yè)人才,讓一些專業(yè)人才進(jìn)入遺址部門的領(lǐng)導(dǎo)層參與決策。通過軟硬件設(shè)施建設(shè)促進(jìn)遺址旅游的順利舉行,通過遺址旅游的舉行促進(jìn)軟硬件設(shè)施不斷改進(jìn)。

        四、旅游開發(fā)實(shí)施的保障措施

        (一)轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,變政府領(lǐng)導(dǎo)為政府協(xié)調(diào)

        文博資源管理設(shè)施落后、資金緊缺、人浮于事,關(guān)鍵在于機(jī)制不活、管理過緊、制約條件多。政府既想管又沒有資金投入,想拋開又怕造成不良影響。所以,解決問題的關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,在堅(jiān)持社會主義道德教育的功能下,增加文博資源經(jīng)營管理的自主性,政府資金投入不變,實(shí)行運(yùn)營市場化,教育功能和福利功能社會化,變政府領(lǐng)導(dǎo)為政府協(xié)調(diào)。

        建立有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策。與政府協(xié)調(diào),暫時(shí)減免、緩交部分稅收,為旅游發(fā)展提供適宜的經(jīng)營環(huán)境。設(shè)立旅游發(fā)展資金。按旅游接待人數(shù)征收一定的基本費(fèi)用作為地方稅收,不上繳國家財(cái)政,??顚S?。稅收所減免的資金可以納入旅游建設(shè)專項(xiàng)資金。還有從旅游收入中提取的開發(fā)資金亦可作為旅游發(fā)展資金。

        (二)多種渠道籌集建設(shè)資金

        桂林旅游的形象地位為山水休閑度假旅游,強(qiáng)大的山水旅游品牌效應(yīng),對李宗仁品牌的形象打造形成遮蔽效應(yīng),并最終影響李宗仁品牌的旅游產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。要在桂林旅游中形成與山水品牌并列的文化旅游品牌,強(qiáng)大的資金投入、轟動(dòng)的廣告宣傳、重要事件的舉辦必不可少。應(yīng)該采用:(1)遺址開發(fā)實(shí)行“誰開發(fā),誰受益”的原則,動(dòng)員社會各界有識之士積極參與旅游資源開發(fā)。以開放換資金。吸引有實(shí)力的大型企業(yè)來投資,擴(kuò)大遺址的知名度。轉(zhuǎn)讓景區(qū)的一部分經(jīng)營權(quán),最大股屬于公有。(2)實(shí)施優(yōu)惠政策,培育市場主體。制定一系列發(fā)展旅游的優(yōu)惠政策,促使旅游盡快成為投資與開發(fā)新熱點(diǎn)。凡投資開發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)、興辦其他旅游項(xiàng)目或旅游企業(yè),執(zhí)行減免企業(yè)地方所得稅的優(yōu)惠政策。(3)在大型旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上給予政策支持,幫助投資者降低成本,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。在土地利用方式上采取多種合作方式,以長期與短期租賃相結(jié)合。(4)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快旅游企業(yè)改革,提高綜合開發(fā),整體促銷,規(guī)模經(jīng)營的能力。

        [參考文獻(xiàn)]

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