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        生態(tài)彩票與生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金籌集:理論與實證

        2013-09-12 09:40:22曹天禹孫亞男
        中國人口·資源與環(huán)境 2013年11期
        關(guān)鍵詞:彩民彩票供給

        陳 珂 曹天禹 孫亞男 王 洋

        (1.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院,遼寧沈陽110866;2.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,遼寧沈陽110866)

        生態(tài)彩票與生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金籌集:理論與實證

        陳 珂1,2曹天禹1孫亞男2王 洋2

        (1.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院,遼寧沈陽110866;2.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,遼寧沈陽110866)

        該文在對國家財政、市場化供給生態(tài)產(chǎn)品的局限性進行分析基礎(chǔ)上,提出了生態(tài)彩票促進生態(tài)產(chǎn)品供給的可行性,通過對遼寧省沈陽市、撫順市的260個彩民進行調(diào)查,獲取有效問卷212份,并基于彩民調(diào)查數(shù)據(jù),運用Logistic計量回歸模型對彩民參與購買生態(tài)彩票意愿的影響因素進行了實證研究。結(jié)果表明:已婚男性、初中以下文化程度、個人月收入在1 000元以下的個體工商業(yè)者占彩民的50%以上;77.2%的彩民對目前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況感到擔(dān)憂或者表現(xiàn)出明顯的不滿意;38.3%的彩民曾參與過義務(wù)植樹等生態(tài)環(huán)境保護活動;不同群體對生態(tài)彩票購買意愿存在差異,76.9%的彩民愿意通過對購買生態(tài)彩票為林業(yè)生態(tài)建設(shè)積累公益金,居民對生態(tài)環(huán)境保護意識的逐漸增強為生態(tài)彩票發(fā)行提供了有力支持;彩民對生態(tài)彩票的認知與未來的發(fā)行方式對彩民參與生態(tài)彩票的購買意愿在1%水平下有顯著影響;彩民個人收入與購買心理對彩民參與購買生態(tài)彩票意愿在5%水平下影響顯著;而彩民年齡與生態(tài)彩票發(fā)行的其他外部因素對彩民參與購買的意愿在10%水平下影響顯著。

        林業(yè)生態(tài)建設(shè);生態(tài)彩票;參與意愿;Logistic模型;彩民

        我國生態(tài)產(chǎn)品供給不足,生態(tài)產(chǎn)品的短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素,同時也成為我國與發(fā)達國家國民生活質(zhì)量差距的明顯標(biāo)志[1-2]。生態(tài)產(chǎn)品是典型的公共物品,由于存在消費的非排他性和非競爭性,使政府不得不成為生態(tài)產(chǎn)品的提供者。徐燕、張彩虹在對我國近年林業(yè)投資進行實證研究后認為:林業(yè)作為生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體,其主要的生態(tài)資金來源于國家財政,特別是21世紀(jì)以來,隨著國家林業(yè)“六大工程”的深入開展,國家對林業(yè)的投入明顯增長,但數(shù)量依然有限,與林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的形勢和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)肩負的任務(wù)相比,還存在突出矛盾,進一步得出林業(yè)投資總量不足是制約林業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品供給的主要因素,生態(tài)產(chǎn)品的短缺與政府沉重的供給成本之間的矛盾越來越突出的結(jié)論[2]。近年來,鄧凌翃、溫作民等學(xué)者提出,發(fā)行生態(tài)彩票能夠在一定程度上彌補傳統(tǒng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金不足的問題,從而建立一個相對穩(wěn)定、相對可靠的融資平臺,為生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的籌集提供新的可能[4]。本文在揭示生態(tài)彩票發(fā)行的必要性與可行性的理論基礎(chǔ)上,運用對彩民的調(diào)查所得數(shù)據(jù),定量分析了彩民對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度以及對生態(tài)彩票的參與購買意愿。

        1 生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性

        物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品是支撐現(xiàn)代人類生存與發(fā)展的三大類產(chǎn)品。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富,文化產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)過去,但是隨著全球溫室效應(yīng)加劇和生態(tài)環(huán)境逐步惡化,特別是我國經(jīng)濟增長的需求對生態(tài)和環(huán)境的壓力不斷增大,使剛剛結(jié)束了物質(zhì)短缺時代的中國,又面臨著生態(tài)產(chǎn)品短缺時代的到來。根據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)計:全國沙化土地面積達174.3萬km2,受沙化影響的人口達4億多;全國水土流失總面積達356萬km2,每年流失土壤的總量達到50億 t,過去50年因水土流失而損毀的耕地達4 050萬畝;同時洪澇災(zāi)害、土地沙漠化、生物多樣性破壞也十分嚴(yán)重,對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害,生態(tài)差距也是我國與發(fā)達國家的最大差距之一,生態(tài)惡化將成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸,生態(tài)產(chǎn)品成為我國最短缺、最急需大力發(fā)展的產(chǎn)品[1,5]。我國生態(tài)產(chǎn)品短缺問題已經(jīng)成為國內(nèi)外普遍關(guān)注的焦點,尹偉倫院士曾建議應(yīng)將提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力作為我國一項基本國策。

        2 目前我國生態(tài)產(chǎn)品供給的局限性

        2.1 國家財政供給生態(tài)產(chǎn)品的局限性

        林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體。我國林業(yè)投入資金的絕大部分來自于國家財政,而國家在林業(yè)方面的資金投入量占國家財政總支出的比重,除少數(shù)年份外都低于1%。雖然近幾年國家對林業(yè)投入的絕對水平有所增加,但投入總量與實際需求之間還存在著顯著差距,并沒有從根本上徹底解決林業(yè)的資金短缺問題[6],以“三北防護林工程”為例,實際投入水平只能占到規(guī)劃需要量的35%。

        自20世紀(jì)末以來,國家實施了以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,開展了天然林保護工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理等重大林業(yè)生態(tài)工程,這些工程和戰(zhàn)略的實施對生態(tài)環(huán)境的保護與恢復(fù)起到了積極作用。政府為改變生態(tài)產(chǎn)品供給短缺的現(xiàn)狀,提供了較大的財政投入,但林業(yè)投入總量與實際需求之間存在著顯著的差距,遠不能滿足林業(yè)生態(tài)建設(shè)的客觀需要[7],而且隨著生態(tài)林業(yè)建設(shè)的深入開展,資金缺口將越來越大。我國仍是一個發(fā)展中國家,財力有限,長期大規(guī)模地將財力投入到林業(yè)生態(tài)建設(shè)并不現(xiàn)實,需要全社會多種形式的積極投入[2]。

        2.2 市場化供給生態(tài)產(chǎn)品的局限性

        國內(nèi)、外學(xué)者普遍認為生態(tài)產(chǎn)品供給市場化是實現(xiàn)生態(tài)效益內(nèi)在化的有效手段,而國內(nèi)多數(shù)學(xué)者多是從森林生態(tài)效益補償角度揭示生態(tài)產(chǎn)品供給途徑:一些學(xué)者認為依靠市場機制難以實現(xiàn)有效供給,即存在“市場失靈”問題,需要對生態(tài)產(chǎn)品進行相應(yīng)經(jīng)濟補償,其實質(zhì)是政府為了彌補市場機制的缺陷所做的一種制度安排;一些學(xué)者認為對森林生態(tài)產(chǎn)品的效益補償可以采取三種方式:一是從財政預(yù)算中直接安排支出;二是行政事業(yè)性收費的補償方式;三是森林生態(tài)稅。但是,由于涉及公共管理的許多層面和領(lǐng)域,關(guān)系復(fù)雜,生態(tài)補償難以付諸實施。

        在多數(shù)學(xué)者一致認為生態(tài)產(chǎn)品供給的重要主體是政府的基本結(jié)論指導(dǎo)下,在國內(nèi)外生態(tài)補償、生態(tài)服務(wù)市場化理論研究與實踐的基礎(chǔ)上,王立群、王秋菊提出針對我國生態(tài)建設(shè)實踐與模式中存在的問題可以采取生態(tài)購買的制度創(chuàng)新方式[8]。然而,我國尚未建立充分競爭的生態(tài)產(chǎn)品市場,政府購買生態(tài)產(chǎn)品的機制還未形成,故難以實現(xiàn)等價交換。

        2.3 生態(tài)產(chǎn)品的自愿供給途徑

        通過以上分析能夠發(fā)現(xiàn),在生態(tài)產(chǎn)品的政府供給特征極為明顯的背景下,生態(tài)產(chǎn)品短缺問題依然存在的根源是資金問題。生態(tài)產(chǎn)品的短缺與政府沉重的供給成本之間的矛盾越來越突出,要解決生態(tài)建設(shè)的資金來源問題、增加生態(tài)產(chǎn)品供給,必須積極借鑒其他國家的先進經(jīng)驗,尋求其他的資金籌集渠道。那么,除了市場之外,是否存在一種手段可以作為生態(tài)產(chǎn)品政府供給的有效補充力量,并且能夠在一定程度上解決資金短缺問題?公共產(chǎn)品供給除了可以通過政府供給與市場供給途經(jīng)外,自愿供給途徑亦是現(xiàn)實選擇。

        生態(tài)產(chǎn)品的自愿供給途徑是相對于政府供給而言,由個人、企業(yè)和社會組織等供給主體,直接或者間接地提供生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)以及其他活動,其主要形式有自我服務(wù)、志愿者行動、捐贈等。作為政府供給的一種補充力量,自愿供給在生態(tài)產(chǎn)品需求日益高漲、政府供給資源相對短缺的背景下發(fā)揮著越來越重要的作用。

        作為自愿供給途徑之一的志愿者行動,在農(nóng)村扶貧開發(fā)、城市社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型活動、搶險救災(zāi)、社會公益等領(lǐng)域形成了一批重點服務(wù)項目,但在生態(tài)產(chǎn)品的自愿供給方面的作用卻極為有限。

        捐贈作為另一種自愿供給途徑,是社會各界以及關(guān)心生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有識之士表達生態(tài)產(chǎn)品供給意愿的重要方式,但其效果極易受到捐贈者收入、教育背景等因素的影響。日本是亞洲最早實行森林生態(tài)效益補償?shù)膰?,在社會民眾平臺上設(shè)立“綠色羽毛基金”,對森林生態(tài)建設(shè)進行支持。隨著民眾對生態(tài)環(huán)境保護意識的增強,林業(yè)部門在加強森林生態(tài)文化建設(shè)的同時,通過給環(huán)保意識強的企業(yè)或者個人領(lǐng)養(yǎng)野生動植物、修紀(jì)念碑、劃撥荒山荒沙、種紀(jì)念林等方式來促進社會捐贈這一籌資的發(fā)展和普及。我國2007年成立的“中國綠色碳基金”項目,先期由中國石油天然氣集團捐贈3億元,用于開展以吸收大氣中CO2為目的的造林、森林經(jīng)營及能源林基地建設(shè)等活動。迄今為止,綠色碳基金最大的買家依然是其發(fā)起方之一的中國石油天然氣公司,綠色碳基金接受的個人捐贈數(shù)額極其有限。

        如何既能解決捐贈途徑所存在的供給者過少的問題,又能實現(xiàn)在短時期內(nèi)快速籌集資金的目的,還能集中資金優(yōu)勢實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的集中供給?我國福利彩票與體育彩票作為汲取社會資金、調(diào)節(jié)社會收入和增進消費者福利的有效手段[9],能否為生態(tài)產(chǎn)品短缺現(xiàn)實問題的解決提供一個有利借鑒?生態(tài)彩票能否成為生態(tài)產(chǎn)品自愿供給途徑的一種創(chuàng)新方式?

        3 生態(tài)彩票的提出

        3.1 生態(tài)彩票的內(nèi)涵與特點

        鄧凌翔、溫作民兩位學(xué)者認為以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護資金籌集為目的而發(fā)行的彩票稱為生態(tài)彩票[4]。生態(tài)彩票是一種為國家森林生態(tài)建設(shè)籌集資金,進而發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)而發(fā)行的彩票。用發(fā)行生態(tài)彩票的方式為林業(yè)生態(tài)建設(shè)進行籌資,與國債相比,風(fēng)險較小;與稅收相比,效率更高。其發(fā)行不但能快速地籌集到社會的閑散資金、使社會公益事業(yè)發(fā)展順利、緩解了社會矛盾和財政壓力,還可以起到改善生態(tài)環(huán)境和提高民眾環(huán)保意識的教育作用。在目前我國政府提供公共品不足的情況下,生態(tài)彩票具有很大的優(yōu)勢,對社會經(jīng)濟的發(fā)展也必將起到越來越重要的作用[10]。

        3.2 國外生態(tài)彩票發(fā)行的實踐

        我國最早發(fā)行的彩票起于1987年,目前也只有兩種福利彩票和體育彩票,而國外生態(tài)彩票卻早已盛行,并且種類繁多。2010年2月15日,日本第一次大規(guī)模的綠色環(huán)保彩票巨獎在國內(nèi)限量發(fā)售,每張售價為300日元,共發(fā)行7億張,所籌集到的公益金主要是宣傳綠色環(huán)保和振興藝術(shù)文化;英國生態(tài)彩票遺產(chǎn)基金撥款180萬英鎊給伍斯特郡的懷爾社區(qū),用于保護懷爾原生態(tài)的森林景觀和森林里的珍稀動植物資源;英國斯特林沃特福德控股公司在2011年面對英國公眾,發(fā)行了世界上第一種低碳環(huán)保彩票[10]。其公益金除了用于支付獎金和彩票運營商本身的的運營宣傳之外,全部用于修復(fù)林業(yè)植被、綠化等低碳減排的公眾環(huán)保事業(yè)。

        3.3 生態(tài)彩票的發(fā)行空間

        目前,我國彩票發(fā)行總額還不到世界彩票發(fā)行總額的1%。雖然中國彩票發(fā)行總量已排在世界第12位,但實際全國人均購買量只有7元,只排在世界第97位,還不到美國的兩千分之一,仍處于起始階段。另外,85%的美國人買過彩票,70%的日本人買過彩票,64%的法國人買過彩票,而中國只有6%的人買過彩票[11]。由此可以看出,雖然中國彩票市場趨見成熟,所籌集的公益金逐年增多,但其潛力遠遠沒有被開掘出來,彩民的規(guī)模還有很大的拓展空間。一方面可以借鑒國內(nèi)外彩票公益金的運作方式與使用方式,發(fā)行生態(tài)彩票以獲得相應(yīng)的公益金,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金籌集提供新的渠道;另一方面,創(chuàng)新一個彩票產(chǎn)品,也可以促進彩票市場的競爭,提高資金、人才等資源在彩票市場的配置效率。

        4 彩民參與生態(tài)彩票購買意愿的實證分析

        4.1 數(shù)據(jù)來源

        本文數(shù)據(jù)來源于對遼寧省沈陽、撫順2個城市的彩民通過隨機抽樣所得到的問卷調(diào)查,回收問卷260份,其中有效問卷212份,有效率為81.5%。問卷內(nèi)容涉及到3個方面:一是被調(diào)查者的基本信息,包括性別、年齡、收入、職業(yè)等幾方面的內(nèi)容;二是被調(diào)查者對生態(tài)彩票的認知、判斷及其購買生態(tài)彩票的影響因素調(diào)查,包括被調(diào)查者對公益基金是否了解、從何渠道獲取信息、有關(guān)參加生態(tài)環(huán)保的宣傳情況等可能會影響被調(diào)查者參與生態(tài)彩票項目的因素;三是彩民參與購買生態(tài)彩票的意愿、行為及其對生態(tài)彩票的反饋情況調(diào)查。采用EXCEL2007進行描述性統(tǒng)計、SPSS18.0進行計量分析。

        4.2 樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計分析

        調(diào)查結(jié)果表明:已婚男性購買彩票的比例明顯偏高,一般來說,男性扮演著更多的社會角色,更具社會責(zé)任感,而女性則對氣候變化、環(huán)境治理等時事的關(guān)注度明顯下降,在是否購買彩票時受到鄰里效應(yīng)的影響較大;文化程度在初中以下、個人月收入在1 000元以下的彩民群體占50%;49.2%的彩民在購買彩票時表現(xiàn)出了隨意性;從職業(yè)來看,個體工商業(yè)者、外來務(wù)工人員與無業(yè)者共同構(gòu)成彩民的主要群體,較多地參與購買彩票行為。調(diào)查到生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況與生態(tài)彩票問題時,77.2%的彩民對目前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況感到擔(dān)憂或者表現(xiàn)出明顯的不滿意;還有38.3%的彩民參與過義務(wù)植樹等生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動;在了解生態(tài)彩票發(fā)行的根本意圖后,76.9%的彩民愿意通過對生態(tài)彩票購買為林業(yè)生態(tài)建設(shè)支付一定費用,說明生態(tài)彩票對于彩民的吸引力還是相當(dāng)強大的,奠定了生態(tài)彩票發(fā)行具有一定的民眾基礎(chǔ)。具體數(shù)據(jù)見表1所示。

        “神仙豆腐”是貴州、河南淅川、江西、廣西桂林、湖南、安徽六安、陜西南等地飲食中最富特色的漢族小吃。其色澤淡雅、清香味濃,口感舒適的茶韻,其色如翡翠(圖1),呈半透明固體。有退火,清涼解毒之功效,適宜夏季食用,長期飲用保健效果顯著,且可防治因肝炎、肺熱引起的各種疾病[22-23]。目前,豆腐柴神仙豆腐的文獻報道主要是有關(guān)其成分、理化性質(zhì)、制備機制以及加工工藝[24-25]。

        4.3 彩民參與生態(tài)彩票購買意愿影響因素分析

        4.3.1 變量的選取

        根據(jù)研究目標(biāo),解釋變量為彩民參與購買生態(tài)彩票的意愿,將影響彩民參與意愿的各種內(nèi)、外部因素作為被解釋變量。變量具體定義及統(tǒng)計性描述如表2所示。

        參考相關(guān)理論與已有研究,本著因素重要、數(shù)據(jù)可行的原則,選取18個變量,分為內(nèi)、外部影響因素兩大類:

        (1)內(nèi)部影響因素變量:包括彩民特征變量、彩民生產(chǎn)能力特征和彩民家庭特征變量。彩民特征變量包括被訪者性別、年齡、文化程度和對項目的認知情況[8];彩民生產(chǎn)能力特征包括家庭成員、家庭平均月收入、婚姻狀況以及職業(yè);彩民家庭特征變量包括未成年子女和撫養(yǎng)老人數(shù)。

        (2)外部影響因素變量:包括生態(tài)彩票項目的特征因素、彩民所在地域特征因素和其他外部影響因素。生態(tài)彩票項目的特征因素包括項目的發(fā)行方式、參與要求、項目所提供的福利;民眾所在地域特征因素包括民眾是否具有鄰里效應(yīng)、地域經(jīng)濟水平、地域環(huán)境對彩民的影響;其他外部影響因素包括彩票的功能性的影響及與項目相關(guān)的制度是否合理的影響。

        4.3.2 模型的設(shè)定

        表1 被調(diào)查對象的基本情況Tab.1 Basic situation of the surveyed object

        表2 變量賦值及樣本分布情況Tab.2 Variable value and Sample distribution

        其中,p為彩民參與生態(tài)彩票的概率,(p/1-p)為事件的發(fā)生比,用發(fā)生比測量自變量變化對發(fā)生概率的影響程度。發(fā)生比率大于1,事件發(fā)生的可能性會升高,也可以說自變量對事件概率有正的作用;發(fā)生比率小于1,事件發(fā)生的可能性會下降,也可以說自變量對事件概率有負作用。ln(p/1-p)為事件的對數(shù)發(fā)生比,b0為常數(shù)項,b1,b2…bp為回歸系數(shù),x1,x2…xp為自變量,ε為隨機擾動項。

        在數(shù)據(jù)的處理過程中,采用backward conditional回歸方式,先將所有能影響因變量的自變量代入模型開始檢驗,得出的檢驗結(jié)果,再將對因變量影響不顯著的自變量剔除掉,然后繼續(xù)進行檢驗,直到自變量相對于因變量影響檢驗結(jié)果基本顯著為止。將數(shù)據(jù)代入進行篩選和檢驗,最后得出估計結(jié)果見表3所示。

        根據(jù)回歸結(jié)果,得到模型:

        經(jīng)回歸方程檢驗,模型具有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=40.449,p=0.000),偽決定系數(shù)(Nagelkerke R Square)R2=0.662,證明模型的擬合程度良好,整體檢驗比較顯著,自變量能對因變量進行很好的解釋。

        表3 彩民參與購買生態(tài)彩票意愿的影響因素的Logistic模型回歸結(jié)果Tab.3 Logistic regression results of the influence factors a of the lottery players'willingness to buy the ecological lottery

        4.3.3 結(jié)果分析

        根據(jù)模型,將彩民參與生態(tài)彩票購買意愿影響因素歸納如下:

        (1)“彩民對項目的認知情況”與“項目的發(fā)行方式”對公眾參與購買生態(tài)彩票意愿在1%水平下有著顯著的影響,說明彩民越了解生態(tài)彩票的作用,就會越傾向于購買生態(tài)彩票而不是其他類型的彩票,同時彩票的發(fā)行方式和獎金的設(shè)置是彩民是否選擇購買生態(tài)彩票的關(guān)鍵性因素。

        (2)“彩民個人收入”和“購買心理”對彩民參與購買生態(tài)彩票意愿在5%水平下有顯著影響。彩民對周邊的生態(tài)環(huán)境越不滿意,就會越傾向于購買生態(tài)彩票,前提是其本人必須具備一定的經(jīng)濟基礎(chǔ);而彩民的個人收入對參與購買生態(tài)彩票的意愿表現(xiàn)出負效應(yīng)。

        (3)“彩民年齡”、“項目運行的其他外部因素”對彩民參與購買的意愿同以上因素相比較,不具有顯著性影響。該分析結(jié)果產(chǎn)生的部分原因可能是調(diào)查樣本結(jié)構(gòu)不合理,特別是年齡和文化程度的分布過于集中造成的。此外,生態(tài)彩票對于彩民來說,還是屬于新生事物,公眾的認知程度和關(guān)注度不夠,因而與這些變量之間的關(guān)系還沒有完全反映出來。

        5 結(jié)論與討論

        (1)作為一種快速汲取社會閑散資金、調(diào)節(jié)社會收入和表達居民個人意愿的有效手段,我國福利彩票與體育彩票飛速發(fā)展的現(xiàn)實能夠為林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金短缺問題提供借鑒,生態(tài)彩票的發(fā)行既可以成為林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金籌集的一種創(chuàng)新方式,也會成為我國森林生態(tài)效益補償資金的一個有效的實踐方式,同時必將對社會發(fā)展起到越來越重要的作用。在其實施過程中需要借鑒福彩、體彩等彩票的運作模式及其它國家已經(jīng)發(fā)行生態(tài)彩票的發(fā)行模式,制訂與實施相應(yīng)的“生態(tài)彩票”的管理制度。

        (2)生態(tài)環(huán)境與社會民眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民依然把生態(tài)環(huán)境治理的重責(zé)期望于政府。實證研究結(jié)果表明:隨著社會民眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度不斷提升、社會對生態(tài)彩票發(fā)行意義的宣傳力度不斷加大,彩民對生態(tài)彩票的購買意愿也將會越來越強烈。特別是居住環(huán)境問題較為嚴(yán)重的彩民的理解更加深刻,把購買生態(tài)彩票作為一種積極有效的改善生態(tài)環(huán)境的參與方式。盡管不同群體對生態(tài)彩票購買意愿存在差異,但居民對生態(tài)環(huán)境保護意識逐漸增強也為生態(tài)彩票的發(fā)行提供了有力支持。

        (3)生態(tài)彩票無論是在實踐層面還是在理論層面,都具有極強的探索性意義,從我國生態(tài)產(chǎn)品短缺與政府供給不足之間的矛盾來看,生態(tài)彩票的發(fā)行具有極強的必要性,與此同時我國發(fā)行生態(tài)彩票的客觀條件已經(jīng)成熟:一方面,福利彩票與體育彩票發(fā)行模式可以為其提供借鑒;另一方面,對保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境進行投資已經(jīng)逐步成為國民共識;同時,也符合現(xiàn)階段國民的道德水準(zhǔn)與收入水平。將彩票這種資金籌集方式用于生態(tài)產(chǎn)品供給方式,作為特殊形式的生態(tài)補償方式,具有較強的現(xiàn)實意義。

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        Ecological Lottery and Funds Raising for Ecological Forestry Construction:Theoretical and Empirical

        CHEN Ke1,2CAO Tian-yu1SUN Ya-nan2WANG Yang2
        (1.College of Forestry,Shenyang Agricultural University,Shenyang Liaoning 110866,China;2.College of Economics and Management,Shenyang Agricultural University,Shenyang Liaoning 110866,China)

        This paper investigated the feasibility of an ecological lottery for the promotion of ecologically friendly products by analyzing the limitations of state finances and their market supply.We also analyzed 212 questionnaires collected from 260 lottery players in the cities of Shenyang and Fushun in Liaoning Province.This empirical research studied the factors that influenced their willingness to buy ecological lottery tickets using a logistic regression model.The results indicated that married males,junior middle school graduates,and the individual businesses earning a monthly income of less than 1 000 RMB accounted for more than 50%of lottery players.77.2%of lottery players were worried about the present situation of eco-environment construction or apparent dissatisfaction.Similarly,38.3%of lottery players participated in ecological environment protection including voluntary tree-planting.At the same time,diversity was found in different groups purchasing eco-lottery tickets.76.9%of lottery players were willing to buy eco-lottery tickets for the accumulation of forestry ecological construction funds.Residents held increasing awareness on eco-environment protection and had provided strong support for eco-lottery issuance.Meanwhile,lottery players'cognition on eco-lottery and its future issuing pattern had significant effects on their participation in eco-lottery tickets buying at the 1%level.Lottery players'personal income and purchasing thoughts affected their eco-lottery tickets buying partaking remarkably at the 5%level.Moreover,the ages of lottery players and other external factors on the ecological lottery issuance impacted their participation in purchasing willingness observably at the 10%level.

        forestry ecological construction;ecological lottery;participation willingness;Logistic model;lottery buyer

        F307.2

        A

        1002-2104(2013)11-0088-06

        10.3969/j.issn.1002-2104.2013.11.013

        2013-07-23

        陳珂,博士,教授,博導(dǎo),主要研究方向為林業(yè)經(jīng)濟理論與政策。

        國家自然科學(xué)基金項目“基于生態(tài)彩票視角的生態(tài)產(chǎn)品自愿供給方式的創(chuàng)新研究”(編號:71103123)。

        (編輯:李 琪)

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