|文·魏志強(qiáng)
從前三季度的數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡未見好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性令人擔(dān)憂。重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)成為當(dāng)務(wù)之急
10月18日,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、綜合司司長盛來運(yùn)在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說,前三季度,GDP同比增長7.7%,其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%,三季度增長7.8%。盛來運(yùn)認(rèn)為,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好,主要指標(biāo)處在合理區(qū)間。
7.7%的增速,從數(shù)字角度可能已被官方和國人接受。但如果我們把7.7%分解來看,盛來運(yùn)的觀點(diǎn)就有待商榷。盛來運(yùn)在回答記者有關(guān)投資、消費(fèi)、凈出口三大需求對(duì)7.7%的貢獻(xiàn)率之問時(shí)說,消費(fèi)的貢獻(xiàn)率是45.9%,拉動(dòng)GDP增長3.5個(gè)百分點(diǎn);資本形成總額的貢獻(xiàn)率是55.8%,拉動(dòng)GDP增長4.3個(gè)百分點(diǎn);凈出口對(duì)GDP的增長貢獻(xiàn)率是-1.7%,拉低GDP-0.1個(gè)百分點(diǎn)。
7.7%的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)說明,現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)靠的是內(nèi)需,但主要的依靠仍然是投資。上半年的數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)拉動(dòng)GDP上漲3.4個(gè)百分點(diǎn),資本形成總額拉動(dòng)GDP增長4.1個(gè)百分點(diǎn)。本來上半年GDP增長就主要靠投資拉動(dòng),現(xiàn)在資本形成總額拉動(dòng)GDP增長提升為4.3個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)拉動(dòng)GDP增長的作用不言自明。而前三季度城鎮(zhèn)居民人均總收入實(shí)際增長僅為6.8%,依然低于GDP的增速,未來的消費(fèi)增長不容樂觀。從前三季度的數(shù)據(jù)來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡未見好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性令人擔(dān)憂。
本來官方表示,7-8%的經(jīng)濟(jì)增長率是新常態(tài),是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,在這種區(qū)間內(nèi),官方就調(diào)結(jié)構(gòu),就促改革。但新常態(tài)已持續(xù)一年有余,為什么至今未見投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn),以投資為主拉動(dòng)GDP增長的傳統(tǒng)做法為什么難以改變呢?
經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),無論是窮國還是富國,經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)一定要安裝在四個(gè)輪上。這四個(gè)輪子就是經(jīng)濟(jì)增長的要素:人力資源、自然資源、資本、技術(shù)變革及創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常用總生產(chǎn)函數(shù)來表明它們之間的關(guān)系。總生產(chǎn)函數(shù)的左邊是總產(chǎn)出,也可以叫GDP,右邊則是總投入和技術(shù)??偼度胍簿褪侨肆Y源、自然資源、資本這些有形的東西。
假設(shè)技術(shù)水平不變,總產(chǎn)出就取決于各種要素投入多少。中國在改革開放初期,一窮二白,絕對(duì)是個(gè)發(fā)展中國家。中國當(dāng)時(shí)的優(yōu)勢只有勞動(dòng)力優(yōu)勢,也有一些資源稟賦的自然條件,但技術(shù)和資金嚴(yán)重缺乏。另外,制度也不利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力。所以,1978年,中國進(jìn)行了改革開放,引進(jìn)了國外的技術(shù)和資金,結(jié)合了中國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和自然資源(如土地、礦產(chǎn)等),經(jīng)濟(jì)制度也開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,總生產(chǎn)函數(shù)右邊的要素全部具備,而且進(jìn)行了優(yōu)化組合,從而在改革開放的不斷深化中,創(chuàng)造了30多年的經(jīng)濟(jì)增長奇跡,令全世界嘆為觀止。
然而,2008年,一場全球金融危機(jī)打斷了中國30年來幾近10%的經(jīng)濟(jì)增速。金融危機(jī)導(dǎo)致中國的外需突然萎縮,出口導(dǎo)向的中國經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),企業(yè)倒閉、工人失業(yè)威脅著社會(huì)穩(wěn)定,政府匆忙之下拋出一個(gè)4萬億的刺激方案,并放出了10萬億的貸款,意欲挽救不斷下行的中國經(jīng)濟(jì)。4萬億的刺激方案緩解了外需不足對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響,2010年,中國經(jīng)濟(jì)又回到了10.4%兩位數(shù)的增速??墒牵镁安婚L,此后經(jīng)濟(jì)增速又止不住地下降,直到今年才穩(wěn)定在“七上八下”的新常態(tài)之間。不過,數(shù)據(jù)證明,這個(gè)新常態(tài)依然是用傳統(tǒng)的方式——投資保證的,因此,可持續(xù)增長難以實(shí)現(xiàn)。
為什么中國經(jīng)濟(jì)增長總是要靠投資拉動(dòng)呢?讓我們回到總生產(chǎn)函數(shù)曲線。在假設(shè)技術(shù)水平不變的情況下,經(jīng)濟(jì)增長只能靠要素投入。但要素投入,一會(huì)碰到資源稀缺性瓶頸,二會(huì)遭遇收益遞減的打擊。近年,中國經(jīng)濟(jì)就遇到了這些問題。當(dāng)人口紅利、制度紅利消失,資源優(yōu)勢耗盡,要想依然保持經(jīng)濟(jì)增長,在總生產(chǎn)函數(shù)的右邊,我們還有什么選擇呢?只有投資。不考慮技術(shù)和人力資本投資,投資則分為制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三大塊。但制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重,還怎么增加投資?只有基礎(chǔ)設(shè)施投資還有一些空間,可是基礎(chǔ)設(shè)施是以政府投資為主,所以,想保證經(jīng)濟(jì)增速,政府就要硬著頭皮擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資?,F(xiàn)在7.7%的經(jīng)濟(jì)增速,主要就是這樣保下來的,民間投資不足,政府親自上陣。
反復(fù)地用要素投入,特別是用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,致使全要素生產(chǎn)率不斷下降,清華大學(xué)白重恩教授對(duì)此有研究報(bào)告。
有人說,既然消費(fèi)和投資失衡,那就用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,凱恩斯會(huì)很高興,因?yàn)檫@是他的創(chuàng)意。其實(shí),凱恩斯對(duì)中國政府用投資拉動(dòng)GDP增長會(huì)更加贊賞。消費(fèi)固然重要,但它拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也僅限于短期有效,長期經(jīng)濟(jì)增長只能交給供給。
有人說用自主創(chuàng)新的方法,保證中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長。這個(gè)提議十分正確,因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新可以克服其他要素的收益遞減,是經(jīng)濟(jì)增長永不衰竭的動(dòng)力。中國30多年的發(fā)展,在技術(shù)這個(gè)變量上,并沒有做好自主創(chuàng)新,主要靠引進(jìn),等于把創(chuàng)新的任務(wù)交給了西方發(fā)達(dá)國家。該引進(jìn)的都引進(jìn)了,現(xiàn)在需要引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù),以便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),但這個(gè)時(shí)候,發(fā)達(dá)國家最先進(jìn)的技術(shù)不賣給我們了。這一點(diǎn),我們應(yīng)該理解,他把最先進(jìn)的技術(shù)賣給你,他干什么去?于是,中國企業(yè)家和官員們發(fā)現(xiàn),高端技術(shù)是買不來的,現(xiàn)代化更是買不來的,只能靠自主創(chuàng)新。
經(jīng)濟(jì)的長期增長要靠供給。創(chuàng)新是企業(yè)提高供給能力和水平最重要的方法。這是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)問題。但我們的政府,長期以來總是給自己設(shè)定一個(gè)GDP目標(biāo),然后,集中人財(cái)物各種資源為此而奮斗,給人一種印象,似乎政府如同一個(gè)公司,甚至比任何一個(gè)大公司都能創(chuàng)造財(cái)富。由于政府長期介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),造成市場規(guī)則混亂,企業(yè)也被擠壓得失去了創(chuàng)新的能力和欲望,經(jīng)濟(jì)增長停滯,甚至下滑在所難免。
所以,為了激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)永續(xù)增長,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長的微觀基礎(chǔ)是當(dāng)務(wù)之急,刻不容緩。
首先應(yīng)盡快建立競爭性的市場體系。包括確立市場的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ),放開各種商品和要素的價(jià)格(包括利率匯率),明晰市場的競爭規(guī)則,完善反壟斷立法;明確政府職能,理順政府、市場、社會(huì)之間的關(guān)系等。
作為微觀經(jīng)濟(jì)的主體之一,國企應(yīng)加快改革進(jìn)度,建立和完善公司治理機(jī)制,并逐步實(shí)現(xiàn)國有資本從競爭性行業(yè)退出,最終形成市場主體以民營企業(yè)為主。
“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作主體是市場化和民營化的大公司,而不是政府和行政機(jī)構(gòu)。目前,主宰中國經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè),作為介于市場化公司和政府機(jī)構(gòu)之間的一種組織,不能永遠(yuǎn)處于這種‘中間狀態(tài)’。未來一定要一部分回歸到‘政府機(jī)構(gòu)’或‘特種企業(yè)’狀態(tài),一部分進(jìn)一步改革為真正市場化的公司。能否構(gòu)建出一套有效的公司治理機(jī)制,促進(jìn)市場化的大公司成長,是中國崛起面臨的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員仲繼銀接受采訪時(shí)說。
對(duì)于自主創(chuàng)新而言,有了市場經(jīng)濟(jì)的制度還是不夠。諾獎(jiǎng)得主菲爾普斯在今年9月出版的《大繁榮——大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮》一書中宣稱:“在我的敘述中,態(tài)度和信仰才是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活力的源泉,主要是指保護(hù)和激發(fā)個(gè)性、想象力、理解力和自我實(shí)現(xiàn)的文化,它們促進(jìn)了一個(gè)國家的自主創(chuàng)新?!?/p>
另一位諾獎(jiǎng)得主科斯則認(rèn)為,中國創(chuàng)新乏力的原因是“缺乏一個(gè)開放的思想市場。”而思想市場在他看來是生產(chǎn)要素市場,這個(gè)市場有無,決定創(chuàng)新的能力。所以,他建議中國應(yīng)盡快培育一個(gè)開放的思想市場。他相信,有了開放的思想市場,假以時(shí)日,中國將成為商品生產(chǎn)和思想創(chuàng)造的全球中心。
中國新時(shí)代 2013年11期