顧玲玲

【摘 要】了解水利工程的成本組成，分析成本控制過程中存在的問題，并采取必要的解決方案和措施，對(duì)工程施工企業(yè)合理降底成本，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工成本；成本控制

近年來，水利工程行業(yè)競爭日益激烈，但是由于市場機(jī)制不夠完善等因素，到使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本控制措施。施工項(xiàng)目成本的控制是施工項(xiàng)目質(zhì)量的綜合反映，是增加工程施工企業(yè)利潤的最主要途經(jīng)。企業(yè)要發(fā)展，就必須在工程項(xiàng)目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本。

1.水利工程施工成本的組成

水利工程項(xiàng)目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù)，所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)。其中直接費(fèi)指工程施工中所需的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。管理費(fèi)指該工程管理過程中的所消耗的費(fèi)用，如員工工資、辦公費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用等。臨建費(fèi)指重要的機(jī)械設(shè)備以及工程施工人員所需的臨時(shí)房屋建筑費(fèi)用，或者租賃房屋的費(fèi)用等。另外還包括業(yè)務(wù)費(fèi)，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費(fèi)用，即現(xiàn)場招待費(fèi)、當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件等的維護(hù)費(fèi)等。顯然，工程項(xiàng)目施工成本所包括的費(fèi)用繁多，只有科學(xué)合理的進(jìn)行水利工程成本控制的研究，才能達(dá)到減少成本 、保證質(zhì)量的目的。

工程項(xiàng)目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行成本控制時(shí)，要依據(jù)目標(biāo)成本，遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則，對(duì)施工成本進(jìn)行綜合控制。

2.水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到的重要問題，很多企業(yè)盡管具有實(shí)施低成本控制戰(zhàn)略的需要與愿望，但缺乏低成本控制戰(zhàn)術(shù)。成本管理目標(biāo)的制定缺乏科學(xué)的依據(jù)，成本控制的具體措施也缺乏可操作性。概括起來包括以下幾具方面：

2.1成本控制意識(shí)差

長期以來，有些項(xiàng)目簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管及財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，這樣表面看起來分工明確，職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有成本的責(zé)任控制。成本管理人員及賬務(wù)人員只是成本控制的參與者，而不是成本控制的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好成本控制。

2.2成本全過程控制不力

項(xiàng)目部各部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力。很多施工企業(yè)對(duì)于成本控制措施的制定和實(shí)施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程管理經(jīng)驗(yàn)來編制施工組織設(shè)計(jì)，沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本 ，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結(jié)果對(duì)成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制 造成極大的隱患。在這種情況下，即使編制了施工組織設(shè)計(jì)、施工成本控制，也起不到真正控制成本和提高效益的作用。

2.3沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系

對(duì)于工期要求緊的工程，進(jìn)度控制當(dāng)然要擺在第一位，但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進(jìn)度，會(huì)造成工程成本的額外增加。為了保證工程質(zhì)量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。這樣籌劃不科學(xué)就會(huì)造成成本的流失。

3.加強(qiáng)水利工程施工成本控制的措施

3.1完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，強(qiáng)化全過程控制

成本管理，要經(jīng)過開工前成本核算，施工中成本控制，完工后成本考核三個(gè)主要階段。只有把握好各個(gè)階段才能有效控制成本。施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制過程中，各部門要相互配合，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，技術(shù)部門的龍頭作用，計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用，物資、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)控作用，紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用等，才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈，成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。

3.2程直接費(fèi)用的有效控制

工程直接費(fèi)用主要是指項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。

3.2.1人工費(fèi)控制

具體措施如下：A、根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零用工按一定比例進(jìn)行包干控制，防止人工費(fèi)超出定額，做到節(jié)獎(jiǎng)超罰。B、提高操作人員的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種人員數(shù)量，減少和避免無效勞動(dòng)，減少工時(shí)浪費(fèi)。C、采取一切辦法積極提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.2.2材料費(fèi)控制

材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手，即用量控制和價(jià)格控制，重點(diǎn)放在量的控制上。A、在合理?xiàng)l件下，實(shí)行限額領(lǐng)料控制，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取措施；B、嚴(yán)格控制進(jìn)料，購料、收料，一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨商辦理更換或退貨手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患；C、加強(qiáng)現(xiàn)場管理 ，材料進(jìn)場后應(yīng)妥善堆放保管，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)；D、實(shí)行材料領(lǐng)用責(zé)任制，?？茖Ｓ?，包干控制的辦法。

3.2.3機(jī)械費(fèi)的控制

A、嚴(yán)格控制機(jī)械使用費(fèi)的支出。B、充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部合理調(diào)度。C、如自有機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要，在工程造價(jià)信息公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺(tái)班定額的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場行情，確定合理的機(jī)械租賃價(jià)格。D、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費(fèi)。E、配備技術(shù)素質(zhì)高的機(jī)械手，實(shí)行機(jī)械設(shè)備責(zé)任制，把油耗和人為損失降到最低，提高臺(tái)班出勤率。F、成立設(shè)備管理部門，負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評(píng)估等。G、對(duì)主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，分清責(zé)任，找到解決問題的辦法。

3.3采用科學(xué)合理的技術(shù)措施降低成本

施工組織設(shè)計(jì)編制的是否科學(xué)合理，直接影響到工程成本的高低。因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，按經(jīng)濟(jì)合理、先重點(diǎn)后一般、先總體后細(xì)部的原則，要考慮重點(diǎn)與關(guān)鍵部位，但也要安排好銜接和配套工程。要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌安排各生產(chǎn)要素做到均衡施工保持高效動(dòng)轉(zhuǎn)。合理確定材料、機(jī)械、資金、勞動(dòng)力等要素的最佳組合，周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接，有效使用勞動(dòng)力，提高機(jī)械設(shè)備利用率，最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，做到少投入多產(chǎn)出，通過提高生產(chǎn)效率來提高經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)降低成本。

3.4從質(zhì)量、工期、安全中降低成本

施工企業(yè)為了在競爭中求得生存和發(fā)展，確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實(shí)現(xiàn)，要有效的對(duì)“三大目標(biāo)進(jìn)行控制，即合理地處理好成本目標(biāo)，工期目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企業(yè)的生命。所以從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，質(zhì)量、工期、安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的出發(fā)點(diǎn)，是企業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。

4.結(jié)束語

企業(yè)一切活動(dòng)的中心是最大限度獲取效益，以促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益。所以水利工程施工企業(yè)要不斷地分析、改進(jìn)和克服在工程項(xiàng)目管理中所面臨困難和問題，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和全體職工的效益觀念和成本意識(shí)，根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況，運(yùn)用客觀規(guī)律組織施工，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]于啟洋.淺談工程項(xiàng)目施工成本控制.經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2011，（6）.

[2]邱大青.淺談水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化.價(jià)值，2011，（9）.

[3]陳萬承.工程施工成本的控制.廣東建材，2006，（3）.