文/本刊記者霞光 通訊員金山

走進位于鬧市區(qū)的興安盟質(zhì)量技術監(jiān)督局和產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所，樓院雖然不大，有的檢測室甚至是搭建的臨時建筑，但到處整潔明亮，墻壁樓道井然有序地掛著格言警句、光榮榜、支部活動園地等內(nèi)容，讓人感受到濃厚的質(zhì)監(jiān)文化氛圍的同時，感到了質(zhì)監(jiān)人嚴謹敬業(yè)、精細求實、甘于奉獻的精神。

在興安盟產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所一臺臺精密儀器前，檢驗人員在認真工作著，從鋼筋水泥的成分質(zhì)量、液壓氣瓶、管道、水表、電表的質(zhì)量到米、面、油、酒等食品是否符合國家標準，有無農(nóng)藥和化學制劑等不利健康的殘留等，都在這些儀器前現(xiàn)出真相。記者第一次接觸質(zhì)監(jiān)部門，感到新奇的同時，更深刻地感受到質(zhì)監(jiān)部門對于經(jīng)濟的健康發(fā)展和百姓吃穿住行的每一個環(huán)節(jié)都是這樣的息息相關，他們是在用科學的武器，默默守護著百姓的生命健康與安全，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務護航。

質(zhì)量興盟 打造名牌

用興安盟質(zhì)監(jiān)局局長劉亞光的話說：“我們作為執(zhí)法部門，必須嚴格公正，但我們更有責任和義務為地方經(jīng)濟發(fā)展和百姓民生做好服務。在偏遠落后地方，做到這點雖然很難，但我們必須努力去做?！痹诙嗄甑牟粩嗵剿髦?，興安盟質(zhì)監(jiān)局采取了一系列服務地方經(jīng)濟的措施：一是堅持“質(zhì)量興盟”戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量提升百姓幸福指數(shù)；二是加大對制售假冒偽劣行為的監(jiān)管和懲處力度，重拳出擊事關國計民生的大案要案；三是推出“七大重點服務”，為經(jīng)濟發(fā)展和百姓民生筑牢安全防線；四是大力扶持名牌產(chǎn)品實施名牌戰(zhàn)略；五是深入開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動；六是加強檢驗檢測設備的投入，拓展監(jiān)測范圍，提升科學技術保障；七是嚴格生產(chǎn)許可，依法嚴格準入，扶持節(jié)能減排；八是加快質(zhì)量誠信體系建設，建立質(zhì)量檔案，建設信息平臺，推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設。在具體實施中，為加大推進力度，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揮政府主導、質(zhì)監(jiān)主力、企業(yè)主體的“三位一體”作用，以盟行署名義下發(fā)了《2012—2014年質(zhì)量興盟工作實施意見》、《關于實施質(zhì)量強盟戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略的通知》，并與相關部門聯(lián)手簽署了《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督合作協(xié)議》、實施細則及名牌產(chǎn)品評審管理辦法等。

他們堅持“培育名牌、抓大培強、夯實管理、提高素質(zhì)”的方針，主動發(fā)揮科技支撐作用，在嚴格執(zhí)法、把緊質(zhì)量關的同時，努力做到服務跟進，對于經(jīng)檢測質(zhì)量指標達不到的產(chǎn)品，不是簡單地出一份檢測報告、一罰了事，而是追蹤產(chǎn)品生產(chǎn)過程，主動上門服務，幫助企業(yè)解決技術難題。比如質(zhì)計所檢驗的磚不符合質(zhì)量標準，檢驗人員主動到企業(yè)，幫助查找是制磚的土不合格還是工藝流程有問題，總要幫助企業(yè)破解技術難題，找出癥結所在，直到再次檢驗達到標準。

在計量檢測中，他們堅持標注凈含量標準，缺斤少兩不行，多了也會使企業(yè)損失利潤。比如對內(nèi)蒙古的名牌產(chǎn)品歸流河酒，由于灌裝計量不準，又怕信譽受損，總是調(diào)高計量。檢驗人員發(fā)現(xiàn)后，主動上門服務，幫助調(diào)試設備，使凈含量與所標注精確到允許范圍。僅此一項，就使企業(yè)每年多創(chuàng)純利300多萬元。

質(zhì)監(jiān)局不斷拓展扶持名牌的工作范圍，面向有潛質(zhì)的企業(yè)開展技術咨詢或舉辦培訓班，幫助企業(yè)了解和掌握質(zhì)量管理、卓越績效評價準則、ISO9000質(zhì)量體系等先進科學的管理方法，有效促進企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。先后幫助31家企業(yè)建立了質(zhì)量體系，幫助135家食品企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，幫助企業(yè)制定企業(yè)標準245個、標準化備案登記1113項，幫助企業(yè)建立56個QC小組，培訓企業(yè)人員1350人次。

同時，積極爭取盟委、行署的支持，先后頒發(fā)了實施名牌戰(zhàn)略規(guī)劃意見、推薦申報辦法、獎勵辦法等一系列政府性文件。全盟財政累計投入獎勵資金400余萬元，極大調(diào)動了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性和創(chuàng)造性。到目前，全盟共扶持打造的自治區(qū)政府認定的內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品已有15家企業(yè)的30種產(chǎn)品，還有6家企業(yè)正在申報興安盟名牌，為打造一批具有地方特色的地區(qū)名牌產(chǎn)品，搭建了一個良性循環(huán)的三級名牌培育平臺。

嚴格執(zhí)法 高壓打假

在興安盟質(zhì)計所的一間檢測室里，所長李秀芳拿起一根螺玟鋼對記者說：“這種‘瘦身鋼筋’害死人，本應生產(chǎn)100根的鋼材，他生產(chǎn)了150根，用在建筑里看不見摸不著，卻使建筑成為豆腐渣工程，會給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅，對這種不法分子，一經(jīng)查出，我們就是要給予嚴厲打擊?！睘閲栏窨刂苽瘟咏ú牧魅牍さ兀?011年全盟實施了“瘦身鋼筋”專項整治行動，對盟內(nèi)9家建筑工地13個各種規(guī)格的鋼筋進行檢驗；在鞏固成果的基礎上，2012年又進一步加大力度，在全盟開展了為期4個月的打擊假冒偽劣建材、保障工程質(zhì)量的建材打假戰(zhàn)役。對建筑用鋼筋、燒結普通磚、燒結空心磚、水泥磚、塑鋼窗及建筑保溫材料、涂料、水泥等進行了重點檢查，檢查生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地313家，抽樣檢驗樣品6類260個批次，使建材質(zhì)量有了較大提升。

液化氣瓶、游樂設施等特種設備的安全監(jiān)察關乎群眾的生命財產(chǎn)安全，不能有半點馬虎，全盟啟動了特種設備普查整治工作，對“氣瓶”兩站、車載氣瓶充裝等進行了“百日安全”大檢查，共檢查使用單位258家，檢查設備1824臺，監(jiān)督完成隱患整改160項。

涉農(nóng)物資關乎農(nóng)牧民的切身利益，在春季農(nóng)資打假“利劍”行動中，全盟檢查農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)97家，查處違法經(jīng)銷農(nóng)資案件12起。質(zhì)監(jiān)局還加強了對糧食收購點的計量器具的檢查，重點打擊收售過程缺秤少量、偽造數(shù)據(jù)等坑害農(nóng)民的違法行為，利用12365質(zhì)監(jiān)投訴舉報電話，受理糧農(nóng)的咨詢和計量投訴，有效維護了農(nóng)民的切身利益。

食品安全監(jiān)管與百姓的健康密切相關，是最直接的民生工程，興安盟質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終對百姓的食品安全實施嚴密監(jiān)控，切實加強對食品小作坊的監(jiān)管，進行全面細致的調(diào)查摸底?，F(xiàn)已掌握轄區(qū)內(nèi)227家食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)狀、產(chǎn)品質(zhì)量等第一手資料。相繼開展了食用明膠、牛肉干、蜜餞、奶酒、速凍肉制品、食品添加劑等重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的專項整治，監(jiān)督檢查食品企業(yè)及小作坊968家，端掉“黑窩點”13個，銷毀問題糕點350千克,問題肉類500千克。為擴大影響，引起社會廣泛關注，又組織召開了全盟重點食品生產(chǎn)企業(yè)履責報告會，有31家重點食品企業(yè)的法人代表參加，全方位鞭策食品生產(chǎn)企業(yè)踐行承諾，守法經(jīng)營。

提升服務 科學發(fā)展

興安質(zhì)監(jiān)部門對假冒偽劣重拳出擊，對人民群眾熱情服務。興安盟是農(nóng)業(yè)盟，建有國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個，采用國家標準74項、制訂了10項地方農(nóng)業(yè)技術規(guī)范。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在支農(nóng)中，體現(xiàn)和遵循著標準的簡化、統(tǒng)一、先進、實用的原則，標準銜接配套，基本滿足了示范區(qū)水稻種植、育肥牛養(yǎng)殖的需要。在示范區(qū)建設中，質(zhì)監(jiān)部門共舉辦培訓班149期，培訓技術人員680名、培訓農(nóng)民4.5萬人次，提高了農(nóng)技人員和農(nóng)牧民掌握、運用標準進行生產(chǎn)的能力，促進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

扎賚特旗水稻育秧優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，直接帶動保安沼地區(qū)12萬畝綠色有機水稻種植基地的建設，實現(xiàn)銷售收入124.16萬元，新增產(chǎn)量80萬公斤，稻米年增收入192萬元。據(jù)統(tǒng)計，全盟農(nóng)牧業(yè)標準化項目共帶動106家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入38.18億元，實現(xiàn)利潤2.49億元，收購農(nóng)畜產(chǎn)品資金達到21.46億元，累計帶動9.77萬農(nóng)牧戶，吸納就業(yè)1.03萬人。

興安盟質(zhì)監(jiān)局為提升服務民生質(zhì)量，把幾項事關百姓切身利益的計量檢測作為民心工程來抓，如“民生計量”活動，對全盟各大集貿(mào)市場的計量器實行“統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”的“四統(tǒng)一”管理模式，對“民用四表”的水表、電表、煤氣表、熱能表及房屋面積測量工作納入檢測驗收內(nèi)容，采取多項措施保證檢定的公正準確。同時，開展了整治加油機作弊專項行動，安裝“隱蔽式加油機計量監(jiān)測裝置”，有效打擊了成品油市場的欺詐行為，維護了百姓的切身利益。

興安盟質(zhì)監(jiān)部門為破解地方“經(jīng)濟總量小”、“檢驗檢測資源匱乏”的難題，圍繞“做優(yōu)質(zhì)量檢驗、做強計量檢測、做活委托檢驗、做大跨域培訓”，通過采取提前介入、服務對接等方式上項目、挖潛力，積極拓展檢驗檢測業(yè)務，2012年，盟特檢所投入156萬元，新增防墜安全器、車載氣瓶、礦山機電檢測等5個項目，盟質(zhì)計所投入資金181萬元，新上出租汽車計價器使用誤差檢定裝置、可燃氣體檢測報警器檢定裝置等7個項目?；A設施的大力投入有效提高了技術機構的自身發(fā)展能力。

2012年，盟質(zhì)計所積極拓展外埠檢驗市場，與吉林省、黑龍江省工商局達成合作協(xié)議，被確定為兩省“省抽”檢驗機構，承擔黑、吉兩省的市場抽檢任務。目前外埠抽檢已覆蓋黑、吉兩省65個市縣區(qū)，涉及到化肥、成品油、電線電纜、農(nóng)機、板材、鋼材等產(chǎn)品，完成抽檢任務3400個批次。盟特檢所實施“精品工程”，開展跨域培訓，與安監(jiān)、建設、勞動就業(yè)、軍轉(zhuǎn)安置等部門協(xié)作開展電工、焊工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人再就業(yè)培訓，職業(yè)技能鑒定和特殊工種培訓。目前已舉辦各類培訓、復審班31期，培訓、復審各類操作、管理人員4825人次。

2011年，興安盟質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)榮獲全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“2011年度先進單位”；并獲全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“宣傳工作先進單位”；2012年，盟質(zhì)監(jiān)局連續(xù)5年被評為“社會管理綜合治理暨維護社會穩(wěn)定工作先進集體”，在2011年度全盟執(zhí)法部門政風行風評議工作中以95.59分的成績位列第二；被興安盟委、盟行署評為“2011年度工作實績突出領導班子”。

為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，興安質(zhì)監(jiān)在地方政府的支持下，經(jīng)過多方籌措，建成了內(nèi)蒙古質(zhì)量安全培訓中心，為興安盟及東北地區(qū)特種行業(yè)培訓發(fā)揮了重要作用；2012年6月，檢驗檢測中心綜合辦公大樓建設開工建設；集羊毛羊絨公檢服務和倉儲于一體的技術服務中心也在籌建之中。興安盟質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長劉亞光信心十足地說：“完備的基礎設施建設，將使興安質(zhì)監(jiān)這支能打硬仗的隊伍如虎添翼，我們必將為地方經(jīng)濟發(fā)展和百姓福祉再立新功，再創(chuàng)佳績?！?/p>