余永恒

(韓山師范學(xué)院 財(cái)務(wù)處，廣東 潮州 521041)

隨著高等教育體制改革的日趨深入，高校參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度不斷提高，高校融資渠道與管理模式的多元化，高校財(cái)務(wù)管理工作也變得越來越復(fù)雜。新形勢(shì)下，高校需要擁有一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)能力極強(qiáng)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍以應(yīng)對(duì)新變化，但從當(dāng)前情況看，高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍還存在諸多問題，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，亟待改進(jìn)與提升。

一、高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

(一)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低

對(duì)于很多高校而言，其原有財(cái)會(huì)人員數(shù)量少，且大多年齡偏大、觀念保守、知識(shí)陳舊。特別是近年來，隨著高校規(guī)模逐年擴(kuò)大，招生人數(shù)快速增加，財(cái)會(huì)人員數(shù)量也急劇增加，人員素質(zhì)參差不齊，引進(jìn)的少數(shù)專業(yè)財(cái)會(huì)人員也因參加工作時(shí)間短、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，一時(shí)難以開展工作;加之因教育部本科教育教學(xué)水平評(píng)估、高校實(shí)行崗位聘任制改革而引發(fā)高層次人才流動(dòng)加快，隨之而來的家屬工作安排成為各高校的問題，于是許多高校將不少原來只從事過簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)工作的高層次人才家屬安排到學(xué)校財(cái)務(wù)部門，而這些財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，直接影響了高校財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。以廣東省某高校2012年財(cái)會(huì)隊(duì)伍的人員組成情況為例(見表1)，某高校在校學(xué)生16000人、教職工1341人，從總體上看該高校財(cái)會(huì)人員數(shù)量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的配比，學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)偏低，非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷和非會(huì)計(jì)系列職稱人員多，整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低。

表1 :某高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員組成結(jié)構(gòu)

(二)宗旨意識(shí)弱，服務(wù)不熱情

財(cái)務(wù)部門既是學(xué)校的職能管理部門，更是窗口服務(wù)部門。［1］110高校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，教學(xué)部門的教學(xué)經(jīng)費(fèi)、職能部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及教師的科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)生的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都要經(jīng)過財(cái)會(huì)人員的審核、記賬，財(cái)會(huì)人員要面對(duì)全校各類人員，可以說財(cái)會(huì)工作關(guān)系著學(xué)校的經(jīng)濟(jì)命脈。然而許多高校教職工、學(xué)生反映財(cái)務(wù)報(bào)賬難，財(cái)會(huì)人員服務(wù)意識(shí)淡薄，耐心不足，對(duì)人態(tài)度冷漠，更談不上積極性、主動(dòng)性，雙方缺乏良性的溝通和信任，造成財(cái)務(wù)人員與教職工之間產(chǎn)生積怨。究其原因，從根本看，往往在于財(cái)會(huì)人員宗旨意識(shí)弱，未能充分認(rèn)識(shí)自己的本職是為師生和教學(xué)科研服務(wù)，對(duì)自己的位置和心態(tài)擺不正，忙于應(yīng)付具體事務(wù)而忽視服務(wù)質(zhì)量，不能很好的為高校教學(xué)科研工作提供有效的服務(wù)。

(三)紀(jì)律性不強(qiáng)，工作熱情低

一般高校財(cái)會(huì)人員工作時(shí)間參照政府部門行政人員，工作時(shí)間與教師不完全一致，部分財(cái)會(huì)人員上班遲到、下班早退現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有時(shí)老師和學(xué)生在財(cái)務(wù)部門要等很久才能辦理業(yè)務(wù)，且工作效率低，影響財(cái)務(wù)部門整體的工作形象。此外，我國(guó)高校財(cái)會(huì)工作人員目前還多是吃“大鍋飯”，干多干少一個(gè)樣，缺少激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)人員工作熱情低，能少做就少做，反正不影響待遇，任憑老師站在臺(tái)前多長(zhǎng)時(shí)間，不會(huì)主動(dòng)詢問有什么業(yè)務(wù)需要處理;因?yàn)樨?cái)會(huì)人員數(shù)量不足而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)工作崗位的聘用基本是終身制，缺乏崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力，所以一些財(cái)會(huì)人員缺乏事業(yè)心、責(zé)任心和工作進(jìn)取心，工作多處于消極被動(dòng)狀態(tài)。［2］74

(四)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新慢

隨著高校招生與辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)工作量倍增，而且相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其財(cái)務(wù)管理的難度和復(fù)雜性也日益提高，但高校財(cái)會(huì)人員大多不足，財(cái)會(huì)人員整體忙于具體的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，連出差的時(shí)間都很少，更不用說在崗學(xué)習(xí)或脫產(chǎn)進(jìn)修，因而其專業(yè)知識(shí)和技能難以得到及時(shí)更新和提升，對(duì)最新的財(cái)會(huì)政策的學(xué)習(xí)和理解不夠，嚴(yán)重影響了其財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量及財(cái)務(wù)管理水平的提高。部分高校財(cái)會(huì)人員安于現(xiàn)狀、得過且過，自主學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，不注重自身素養(yǎng)的提高，較少主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，也阻礙了自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的提高。

(五)本位思想強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作少

財(cái)會(huì)部門人員分工相對(duì)獨(dú)立，而且人員數(shù)量少，基本上是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，人員之間調(diào)配工作相當(dāng)困難;加之長(zhǎng)期養(yǎng)成自己干自己崗位工作的習(xí)慣，工作上越來越獨(dú)立，“人情味”也越來越淡薄。本位思想強(qiáng)，在一些高校財(cái)務(wù)部門，如果有人因事請(qǐng)假無法堅(jiān)持工作，很少有人會(huì)主動(dòng)幫忙，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和集體情懷。

二、新形勢(shì)對(duì)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍的基本要求

(一)要有良好的職業(yè)道德

高校是社會(huì)的組成部分之一，高校財(cái)會(huì)人員的工作也影響到貫徹黨的基本教育方針、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要責(zé)任，同時(shí)也是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家財(cái)金紀(jì)律的重要環(huán)節(jié)。為此，高校財(cái)會(huì)人員在新形勢(shì)下，必須加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，提高道德修養(yǎng)，更應(yīng)具有遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德，還應(yīng)具有踏踏實(shí)實(shí)工作、實(shí)事求是辦事的工作作風(fēng)，以及誠實(shí)守信和服務(wù)熱情的服務(wù)態(tài)度。

(二)要有高度的責(zé)任意識(shí)

學(xué)校的生存和發(fā)展關(guān)系到每個(gè)教職員工的生存和發(fā)展，財(cái)會(huì)隊(duì)伍作為學(xué)校的重要組成部分，財(cái)會(huì)人員應(yīng)該以主人翁的態(tài)度和高度的責(zé)任感對(duì)待自己的工作，充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，做好會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，加快國(guó)有資產(chǎn)的良性循環(huán)，做一個(gè)真正的“理財(cái)專家”，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理支持。

(三)要有扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)

隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大和高校辦學(xué)的市場(chǎng)化，辦學(xué)資金來源渠道增多，辦學(xué)資金的使用及管理也日趨復(fù)雜，高校財(cái)會(huì)部門對(duì)財(cái)會(huì)資金運(yùn)行、財(cái)務(wù)預(yù)算、組織、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、控制及財(cái)務(wù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求都在不斷強(qiáng)化，要求的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能也越來越高，總的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)高校資金管理的平衡、有序、有效，這對(duì)財(cái)會(huì)人員需要具體的專業(yè)技能和素質(zhì)要求也相應(yīng)地越來越高。財(cái)會(huì)人員在具備財(cái)會(huì)基本專業(yè)技能的基礎(chǔ)上還要求擁有更為寬廣、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具體應(yīng)用型、復(fù)合型的整體素質(zhì)，同時(shí)，還必須養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、不斷自我超越的習(xí)慣及勇氣，使得高校財(cái)務(wù)管理能夠真正適應(yīng)高校發(fā)展現(xiàn)實(shí)及未來發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)高校及財(cái)會(huì)人員自身的雙贏與可持續(xù)發(fā)展。

(四)要有較強(qiáng)的綜合能力

高校財(cái)會(huì)人員天天與各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、各種專項(xiàng)資金打交道，必須了解學(xué)校資金使用的整體計(jì)劃和預(yù)算，對(duì)各類經(jīng)費(fèi)收支做出財(cái)務(wù)分析并及時(shí)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資金情況調(diào)整決策當(dāng)好參謀;高校財(cái)會(huì)人員還需要與政府有關(guān)部門及企業(yè)等校外單位打交道，為最大程度保證學(xué)校利益，需要具備決策能力及談判技巧，需要有良好的應(yīng)變能力和溝通能力;財(cái)務(wù)工作涉及到資金，特別是關(guān)乎每個(gè)人的收入，因此，歷來是一種較為敏感的工作，必須注意保密工作，高校財(cái)務(wù)管理工作也不例外;高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)日益龐大且日趨復(fù)雜，利益鏈條與關(guān)系越來越龐雜，對(duì)于不同的利益群體，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)采取靈活的溝通技巧。［2］75由此可見，當(dāng)今高校發(fā)展的實(shí)際決定了其所需要的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)知識(shí)寬泛扎實(shí)、專業(yè)技能精通全面、管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富、發(fā)現(xiàn)分析與解決問題能力較為突出，并具備良好協(xié)調(diào)溝通能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型財(cái)會(huì)專業(yè)人才，其能力要求的核心是綜合能力較強(qiáng)。

(五)要有良好的適應(yīng)能力

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，高校財(cái)會(huì)工作的基本職能主要集中在簡(jiǎn)單的記賬、算賬、報(bào)賬、提供財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)核算上，日復(fù)一日、年復(fù)一年，無需開拓創(chuàng)新。但是，自上世紀(jì)90年代末期以來，高校規(guī)模化擴(kuò)張與市場(chǎng)改革同步迅猛發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理的管理職能被迅速強(qiáng)化起來，管理的核心職能在于實(shí)現(xiàn)高效率與高效益，因此，如何更好地開源節(jié)流、如何收支平衡有序、如何以短養(yǎng)長(zhǎng)、如何費(fèi)省效宏等應(yīng)該成為高校財(cái)會(huì)工作圍繞的主軸。顯然，為達(dá)此目標(biāo)，匹配高校財(cái)務(wù)管理職能由基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)換，高校財(cái)會(huì)人員必須要具備良好的適應(yīng)能力。［3］

三、加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)充實(shí)財(cái)會(huì)人員，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

人才是做好一切工作的根本，根據(jù)形勢(shì)和政策發(fā)展的需要及高校財(cái)會(huì)管理的改革，高校需要通過定期招聘財(cái)會(huì)類人員加入財(cái)會(huì)隊(duì)伍，特別是有財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)類高級(jí)人才，不斷充實(shí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，使高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍更具活力和創(chuàng)造力。

(二)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

高校財(cái)會(huì)人員要理性認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)，正確對(duì)待財(cái)務(wù)崗位的重要性，找準(zhǔn)自身的位置，調(diào)整好工作心態(tài)，拋棄拖沓懶散、推諉扯皮的工作作風(fēng)，踏實(shí)認(rèn)真、積極熱忱地為高校師生及教學(xué)科研工作服務(wù)。為此，必須牢固樹立為教學(xué)科研及師生員工服務(wù)的根本宗旨，做到位置與角色不顛倒，正確處理財(cái)務(wù)部門與其他部門的關(guān)系，既要有定位管理思維模式，更要有定位服務(wù)行為意識(shí);既要服從于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，又要為每一位師生員工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與咨詢。［1］113力戒驕橫，謙虛謹(jǐn)慎，對(duì)待工作認(rèn)真仔細(xì)，對(duì)待教職工面帶微笑、解答疑問耐心周到，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量、效率與效益，提升財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的整體形象。［4］

(三)強(qiáng)化職業(yè)道德，確保職業(yè)操守

遵紀(jì)守法、遵章守規(guī)、恪盡職守是財(cái)會(huì)人員的基本職責(zé)，財(cái)務(wù)人員要有法律意識(shí)，富于責(zé)任感，自覺抵制不正之風(fēng)，要忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。為此，必須強(qiáng)化高校財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的培訓(xùn)和養(yǎng)成，確保職業(yè)操守。

(四)重視在職學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)

高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，重視對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常組織財(cái)會(huì)人員分批次到其他兄弟院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪訓(xùn)學(xué)習(xí);同時(shí)在學(xué)校內(nèi)部也應(yīng)定期舉辦各種形式的業(yè)務(wù)交流，就實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行探討;還要積極參加各種新會(huì)計(jì)制度、法規(guī)的培訓(xùn)，以便財(cái)會(huì)人員盡快運(yùn)用新政策、新規(guī)定辦理業(yè)務(wù);鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加各種職稱考試，通過職稱培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，形成一個(gè)良好的自主學(xué)習(xí)氛圍，濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從而提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

(五)強(qiáng)化一專多能，促進(jìn)全面發(fā)展

應(yīng)強(qiáng)化高校財(cái)會(huì)管理人員的一專多能、促進(jìn)全面發(fā)展。具體而言，要淡化崗位固化，進(jìn)行定期和不定期的輪崗制度，使全體財(cái)會(huì)人員掌握多崗位職業(yè)技能，促使他們不斷地學(xué)習(xí)，使他們的知識(shí)面、業(yè)務(wù)工作水平、工作能力在實(shí)踐中得到拓寬、提高。［5］這樣可以加強(qiáng)崗位人員的替代性和流動(dòng)性，增強(qiáng)“人情味”，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，不至于因別的人員有事請(qǐng)假時(shí)而耽誤工作，這樣既有利于鍛煉財(cái)會(huì)隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)，又有利于防止財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期在某一崗工作，因貪念滋生犯罪。［2］75

(六)完善考評(píng)機(jī)制，促成良性氛圍

根據(jù)高校目前財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理的現(xiàn)狀，要改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，必須完善考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性。為此，要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)崗位考核，制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。對(duì)考核優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員給與獎(jiǎng)勵(lì)，給他們機(jī)會(huì)外出參加培訓(xùn)交流;對(duì)考核合格的財(cái)會(huì)人員給予口頭表揚(yáng)，激勵(lì)他們不斷努力，爭(zhēng)取培訓(xùn)機(jī)會(huì);對(duì)考核不合格的財(cái)會(huì)人員給予限期改正機(jī)會(huì)，如果下一次考核仍不合格，調(diào)離會(huì)計(jì)崗位，營(yíng)造一個(gè)人人有壓力，人人有動(dòng)力，積極向上、勤奮好學(xué)的良性工作環(huán)境，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。［2］75

［1］張依群．新形勢(shì)下高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考［J］．經(jīng)濟(jì)師，2010(7):110－113．

［2］祁守成．淺議新時(shí)期高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)［J］．中小企業(yè)管理與科技，2010(6):74－75．

［3］王曙月，婁艷梅．淺談加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)及對(duì)策［J］．錦州醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，1997(3):81－82．

［4］金俠鸞，李慧蘭．公辦高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)分析［J］．科教文匯，2011(6):185－186．

［5］李文璐，劉艷華．高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究［J］．經(jīng)濟(jì)師，2012(11):123－125．