●周建農(nóng)，張星星，彭愛東

（1.江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，南京 210014；2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息科技學(xué)院，南京 210095）

1 引言

農(nóng)村信息化是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化的重要方面，主要是以信息技術(shù)裝備農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域，使信息資源在農(nóng)村得以充分開發(fā)、應(yīng)用，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村信息化是促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生活的重要推動(dòng)力量，且對(duì)縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、提高農(nóng)民的整體素質(zhì)具有重要意義，因此中央“一號(hào)文件”多次明確提出要積極推進(jìn)農(nóng)村信息化，農(nóng)村信息化本身也成為近年國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。

在全國范圍內(nèi)，農(nóng)村信息化的發(fā)展在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息人才以及信息利用等方面存在不同程度的差異，不僅體現(xiàn)在區(qū)域之間，還存在于區(qū)域內(nèi)部。以最具代表性的農(nóng)村居民手機(jī)與電腦擁有率這兩項(xiàng)指標(biāo)為例，2010年東部地區(qū)農(nóng)村每百戶移動(dòng)電話擁有量為166.72部，西部地區(qū)為127.38部；東部地區(qū)農(nóng)村每百戶家用電腦擁有量為20.21臺(tái)，西部地區(qū)則只有3.94臺(tái)。再看區(qū)域內(nèi)部，東部地區(qū)中，北京農(nóng)村每百戶移動(dòng)電話最多，達(dá)到219.07部，而河北只有115.36部；上海農(nóng)村每百戶家用電腦達(dá)到59.83臺(tái)，海南則只有1.94臺(tái)。從這些數(shù)據(jù)可以看出，區(qū)域內(nèi)部的信息化差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于區(qū)域間的差距。定量研究區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)村信息化差距程度，分析導(dǎo)致這些差距的相關(guān)因素，對(duì)于協(xié)調(diào)全國整體的農(nóng)村信息化發(fā)展具有重要意義。

從目前的研究情況來看，對(duì)我國農(nóng)村信息化區(qū)域差異的研究主要集中在區(qū)域之間的差異，如黃志文[1]對(duì)我國四大區(qū)域農(nóng)村信息化水平進(jìn)行了測度和比較，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村信息化水平呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的格局；呂彬[2]分區(qū)域挖掘出江蘇省蘇南、蘇北、蘇中農(nóng)村信息化發(fā)展的短板因子，針對(duì)區(qū)域內(nèi)部的差異研究鮮少。在這樣的背景下，本文將統(tǒng)計(jì)學(xué)中的變異系數(shù)應(yīng)用于農(nóng)村信息化的區(qū)域差異測度，并在此基礎(chǔ)上建立區(qū)域均衡指數(shù)，對(duì)我國區(qū)域間以及各個(gè)地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)村信息化發(fā)展差距進(jìn)行定量研究。

2 評(píng)價(jià)模型與方法

2.1 變異系數(shù)

變異系數(shù)就是標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)，也稱為差異系數(shù)、離散系數(shù)，是反映總體各單位標(biāo)志值的差異程度或離散程度的指標(biāo)。通過文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，變異系數(shù)已經(jīng)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到應(yīng)用，如易鳳佳[3]等使用變異系數(shù)對(duì)我國城市化的地域差異進(jìn)行了研究，從人口城市化及土地城市化兩方面分別對(duì)我國東、中、西部的城市化發(fā)展水平差異進(jìn)行了分析；徐莉莉[4]使用變異系數(shù)及加權(quán)變異系數(shù)等方法對(duì)我國省際之間基本公共服務(wù)支出的差異進(jìn)行了測定與評(píng)價(jià)；馬穎憶[5]等采用變異系數(shù)對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異水平進(jìn)行了定量測度，對(duì)我國東、中、西部以及各個(gè)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)行了詳細(xì)的分析。鑒于此，本文將變異系數(shù)應(yīng)用于農(nóng)村信息化區(qū)域差距的研究中。

變異系數(shù)是指樣本標(biāo)準(zhǔn)差除以平均數(shù)，是一個(gè)沒有單位的相對(duì)值，在比較兩個(gè)或兩個(gè)以上樣本的差異程度時(shí)，其不受平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差大小的限制。變異系數(shù)的數(shù)學(xué)公式可表示為：[6]

式中，V為變異系數(shù)，n為某一區(qū)域中的地區(qū)個(gè)數(shù)，xi為區(qū)域中第i個(gè)地區(qū)的農(nóng)村信息化指標(biāo)值，u為區(qū)域農(nóng)村信息化指標(biāo)平均值。變異系數(shù)V越大，表示各個(gè)地區(qū)間的農(nóng)村信息化發(fā)展水平差異越大。

2.2 農(nóng)村信息化區(qū)域均衡指數(shù)及綜合均衡指數(shù)

變異系數(shù)主要是衡量樣本的分散度，而衡量分散度大小的倒數(shù)則可以理解成衡量趨近度大小，因此筆者采用變異系數(shù)的倒數(shù)來衡量區(qū)域發(fā)展的均衡度。為了使均衡的衡量具有時(shí)間和空間上的相對(duì)可比性，筆者選擇了以參考系r的某一時(shí)間點(diǎn)的均衡度作為參考點(diǎn)，并提出“區(qū)域均衡指數(shù)”這一新的考核指標(biāo)，該均衡指數(shù)IA為：

設(shè)F（）t為區(qū)域農(nóng)村信息化在第t年的綜合均衡指數(shù)，其公式可表示為：

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及說明

農(nóng)村信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則是系統(tǒng)性、全面性、普適性、盡量量化及數(shù)據(jù)可獲取性，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)村信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究已較為成熟。國家信息化方面已有國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，[7]具體到農(nóng)村信息化方面，劉世宏[8]提出了六類25個(gè)指標(biāo)的體系，黃志文[9]提出了五類別14個(gè)指標(biāo)的體系。本文在考慮了數(shù)據(jù)的可獲取性后選擇了農(nóng)村家庭每百戶移動(dòng)電話擁有量、彩電擁有量等7項(xiàng)指標(biāo)。其中，電話擁有量可以反映農(nóng)民與從外界獲取信息的難易程度，電腦及互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息化的重要渠道，農(nóng)民對(duì)其擁有量直接影響到農(nóng)民獲取信息量的多少及信息獲取滿足程度，而信息消費(fèi)指數(shù)則可以反映農(nóng)民對(duì)信息的利用程度。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

表1 農(nóng)村信息化指標(biāo)體系

3 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)獲得

3.1 區(qū)域劃分

自1997年3月的“兩會(huì)”明確提出“西部大開發(fā)”概念與戰(zhàn)略思想后，中國經(jīng)濟(jì)區(qū)劃開始采用“三分法”，將中國劃分為東、中、西三大地帶。東部地帶包括北京、天津等11個(gè)省市；中部地區(qū)包括山西、吉林等8個(gè)??；西部地帶包括重慶、四川等12個(gè)省市、自治區(qū)。

3.2 數(shù)據(jù)獲得

由于2011年的數(shù)據(jù)較難獲得，故本文各項(xiàng)指標(biāo)均選擇2005～2010年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2006～2011年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒。另外，由于農(nóng)村家庭每百戶互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)這一指標(biāo)通過公開資料無法獲取，但該指標(biāo)不論是對(duì)區(qū)域間的差異還是區(qū)域內(nèi)部的差異影響都較大，所以本文所采用的農(nóng)村家庭每百戶互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)這一指標(biāo)數(shù)據(jù)由區(qū)域總體互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)代替。每百人信息從業(yè)人員數(shù)則通過計(jì)算農(nóng)村交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)從業(yè)人員在農(nóng)村總體從業(yè)人員中的比重得出。

4 實(shí)證分析

4.1 全國整體農(nóng)村信息化差異分析

以中國大陸地區(qū)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)為總體，根據(jù)公式1計(jì)算出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的變異系數(shù)（如表2）。

表2 全國農(nóng)村信息化各評(píng)價(jià)指標(biāo)變異系數(shù)

每百戶互聯(lián)網(wǎng)0.68260.59830.59740.54540.42080.3501接入數(shù)每百人信息0.42910.46010.44260.39560.41580.3913從業(yè)人員數(shù)平均每百元0.16660.14930.14510.15810.14300.1344信息消費(fèi)量

通過表2可以看出，2005年，在全國范圍內(nèi)，區(qū)域間每百戶家用電腦擁有量的變異系數(shù)最高，達(dá)2.0523，說明相對(duì)于其他指標(biāo)，區(qū)域間農(nóng)民家用電腦擁有量的差距很大；其次較高的是每百戶互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)與彩電擁有量，分別達(dá)到0.6826、0.5051，相對(duì)于農(nóng)民對(duì)家用電腦的擁有量，區(qū)域間對(duì)于這兩個(gè)指標(biāo)的差距較小。到了2010年，區(qū)域間每百戶家用電腦擁有量的變異系數(shù)依然最高，為1.1939，但和2005年相比差異已經(jīng)大大縮小；信息從業(yè)人員數(shù)與每百戶互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)的變異系數(shù)分別為0.3913、0.3501，雖然遠(yuǎn)低于電腦擁有量的變異系數(shù)，但較其他指標(biāo)的變異系數(shù)為高，因此可以看出農(nóng)民對(duì)家用電腦的擁有量、信息從業(yè)人員數(shù)及每百戶互聯(lián)網(wǎng)的接入數(shù)對(duì)農(nóng)村信息化區(qū)域差異有著重要的影響。

再看2005～2010年農(nóng)村信息化各評(píng)價(jià)指標(biāo)變異系數(shù)的變化趨勢。從表2中可以看出，農(nóng)民每百人信息從業(yè)人員數(shù)與平均每百元信息消費(fèi)量的變異系數(shù)相對(duì)比較穩(wěn)定，其中，每百人信息從業(yè)人員數(shù)的變異系數(shù)在2005～2006年間及2008～2009年間稍有上揚(yáng)，但總體波動(dòng)不大，其數(shù)值一直都保持在0.4左右，這說明全國不同區(qū)域之間信息從業(yè)人員數(shù)量的差距在2005～2009年間基本沒有變化；農(nóng)民平均每百元信息消費(fèi)量的變異系數(shù)則在2007～2008年間略有上揚(yáng)，但總體變化較小，跟其他指標(biāo)的變異系數(shù)相比其數(shù)值在五年內(nèi)都是最低值，說明在全國范圍內(nèi)，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū)，農(nóng)民的收入用在信息消費(fèi)上的比例相差不大。區(qū)域間農(nóng)村每百戶家用電腦擁有量、互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)以及彩電擁有量的變異系數(shù)呈下降趨勢，其中農(nóng)村每百戶家用電腦擁有量的變異系數(shù)下降趨勢尤為明顯，然而其變異系數(shù)數(shù)值在所有指標(biāo)中一直保持最高水平，說明區(qū)域間農(nóng)村家庭對(duì)電腦的擁有量差距雖然逐年縮小，但仍然是所有信息化指標(biāo)中區(qū)域差異最大的；農(nóng)村家庭每百戶互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)的變異系數(shù)在2005～2009年內(nèi)一直都維持在第二位，到了2010年才降低到第三位，其數(shù)值雖然有所減少，但區(qū)域間的差異還存在，并沒有明顯縮??；農(nóng)村家庭每百戶彩電擁有量的變異系數(shù)由2005年的0.5051下降到2010年的0.2522，區(qū)域間差異明顯縮小。對(duì)于農(nóng)村家庭對(duì)移動(dòng)電話及固定電話的擁有量，其變異系數(shù)在2005～2010年間的變化并不大，且其數(shù)值一直都較小，可以看出在全國范圍內(nèi)，區(qū)域間農(nóng)村家庭對(duì)移動(dòng)電話及固定電話的擁有量差距較小，且變化不大。

4.2 區(qū)域農(nóng)村信息化綜合均衡度分析

根據(jù)公式1至公式3，選擇2005年全國的農(nóng)村信息化指標(biāo)值作為參考點(diǎn)，可以計(jì)算出全國總體、東部、中部以及西部內(nèi)部的農(nóng)村信息化綜合均衡度（見表3、圖）。

表3 區(qū)域農(nóng)村信息化綜合均衡度

圖 區(qū)域農(nóng)村信息化綜合均衡度

從表3可以看出，2005年，東部地區(qū)內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度最高，達(dá)到1.5570，其次是西部地區(qū)，均衡度為1.5290，中部地區(qū)在三大區(qū)域中農(nóng)村信息化均衡度最低，但總的來說，區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度都高于全國區(qū)域間農(nóng)村信息化均衡度。截至2010年，西部地區(qū)內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度變得最高，達(dá)1.9706，說明西部地區(qū)內(nèi)部農(nóng)村信息化的發(fā)展水平相差較小，越來越均衡；中部地區(qū)內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度最低且低于全國水平，為1.2556，說明中部地區(qū)有些省農(nóng)村信息化發(fā)展速度較快，而有的省份的農(nóng)村信息化發(fā)展速度較慢，從而使區(qū)域內(nèi)部的差距較大。

從圖可以看出，不論是全國總體，還是三大區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)村信息化均衡度在2005～2010年間總體呈上升趨勢，說明我國農(nóng)村信息化發(fā)展的差距在縮小。相比于三大區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)村信息化發(fā)展均衡度，全國總體區(qū)域間農(nóng)村信息化發(fā)展均衡度較低，這一現(xiàn)狀在我國長期存在，但區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)村信息化發(fā)展差異也不容忽視。三大區(qū)域中，中部區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度最低，且在2005～2010年間有一些波動(dòng)，但是每次波動(dòng)的幅度不大，最大值1.3102出現(xiàn)在2008年，其變化幅度明顯小于全國水平，說明中部地區(qū)農(nóng)村信息化的差距并沒有隨著全國農(nóng)村信息化發(fā)展差距的縮小而減小，反而在2009～2010年間的差距大于全國水平。東部區(qū)域內(nèi)部在2005～2010年間的波動(dòng)比較大，是一個(gè)從升到降，再從降到升的過程，但總體變化幅度不大。另外，東部地區(qū)在2006～2010年間的農(nóng)村信息化均衡度低于西部地區(qū)，說明不是所有東部地區(qū)信息化發(fā)展水平都優(yōu)于西部，區(qū)域內(nèi)部各個(gè)地區(qū)之間的差距還普遍存在。西部區(qū)域的農(nóng)村信息化均衡度總體來說最高，在2005～2010年間稍有波動(dòng)，但變化幅度較之于東、中部區(qū)域較大，這可能是西部大開發(fā)政策措施的作用有所發(fā)揮。

5 結(jié)語

通過對(duì)我國總體及各個(gè)區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度的研究可以發(fā)現(xiàn)，基于變異系數(shù)的農(nóng)村信息化區(qū)域均衡指數(shù)可以較好地用于對(duì)區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化發(fā)展的評(píng)價(jià)工作。具體到實(shí)證對(duì)象而言，在全國范圍內(nèi)，構(gòu)成區(qū)域農(nóng)村信息化發(fā)展差異的主要因素是農(nóng)民家庭每百戶對(duì)家用電腦的擁有量以及互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)的差距較大，且差距在五年內(nèi)都明顯存在；對(duì)于區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度，全國區(qū)域農(nóng)村信息化均衡度較低，但逐年變好，且幅度較大。中部區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展差距變化幅度較小，均衡度接近于全國水平，且增長緩慢。東部區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度相對(duì)較高，但波動(dòng)較大，總體增長也很緩慢。西部區(qū)域內(nèi)部農(nóng)村信息化均衡度變化較大，且高于東、中部區(qū)域。另外，從各個(gè)區(qū)域內(nèi)部各評(píng)價(jià)指標(biāo)的變異系數(shù)來看，2005～2010年間東部地區(qū)農(nóng)村每百戶家用電腦擁有量變異系數(shù)的最小值均高于中、西部地區(qū)。從這些結(jié)論中可以看出，發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)村信息化發(fā)展差異相對(duì)于落后地區(qū)較大，在發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部也有著兩級(jí)分化的現(xiàn)象。改善區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)村信息化均衡度對(duì)于全國總體農(nóng)村信息化均衡發(fā)展有著重要的影響，只有區(qū)域內(nèi)部的差異變小，才能從整體上促進(jìn)全國農(nóng)村信息化均衡發(fā)展，因此，政府部門不僅要從全國總體層面制定農(nóng)村信息化均衡發(fā)展的政策，還應(yīng)從區(qū)域內(nèi)部的層面來制定相關(guān)政策。

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