王云剛 歐陽燕

針對農機流動性大、農機手信息不靈的情況，2009年江蘇省農業(yè)機械管理局和中國移動通信集團江蘇有限公司本著“政企互動、服務三農、合作共贏”的原則，以用戶手機為終端，以現代通信技術為載體，以實現農機用戶與農機管理部門雙向溝通為目標，攜手打造了以農機安全宣傳監(jiān)管為重點的各類農機信息服務平臺——江蘇平安農機通信息服務網（以下簡稱“平安農機通”）。由于“平安農機通”具有語音通話資費優(yōu)惠、信息查詢方便和信息發(fā)布及時有效等優(yōu)勢，得到了快速的推廣使用，目前全省入網用戶已經達到了43萬戶?！捌桨厕r機通”創(chuàng)新了農機安全宣傳手段，降低了行政成本，提高了工作效率，提升了農機安全監(jiān)管服務水平，在減少機手通話費用，幫助機手增加作業(yè)收入、查詢農機化政策和市場信息、享受免費信息服務等方面發(fā)揮了積極作用，促進了江蘇省農機化事業(yè)和農村通信事業(yè)的健康快速發(fā)展，在全國樹立了品牌，得到了農業(yè)部和省政府領導的肯定和好評。但隨著移動通訊技術飛速發(fā)展，尤其是智能手機的快速普及，原來以手機OTA卡為基礎，以機手發(fā)出查詢短信為前提，機手一次只能查詢一條信息的“平安農機通”信息查詢方式已經越來越難以滿足新形勢的發(fā)展需要。為此，省農機局加強與移動公司的合作，依托智能手機，開發(fā)應用軟件，建立后臺數據資料系統(tǒng)，進行智能化升級，為廣大農機手提供了更優(yōu)惠的語音通話資費、更快捷的信息查詢和更貼心的信息發(fā)布服務。

1 智能化“平安農機通”可以提供更快捷的信息查詢服務

1.1 智能化“平安農機通”模塊設置原則

“平安農機通”智能化升級、設置相關功能模塊時，遵循三個原則：一是遵循服務機手的原則。因為“平安農機通”的主要服務對象是機手，只有從機手的角度出發(fā)，多增加農機手和合作社需要了解的政策、機具和技術、安全知識、違章查詢等內容，才能增強對機手的吸引力。二是遵循簡明快捷的原則。升級時九大模塊的二級菜單應簡潔明白，文字精煉易懂。例如法律法規(guī)、政策等內容必須精選，內容不宜太多，方便機手在手機上根據需要隨時查看；只是在必需的情況下才考慮設置三級菜單，以增加內容的條理性。三是遵循及時更新原則。每個模塊都包含1～2個內容可以更新的菜單，每隔1～2個月進行一次內容更新，目的是讓機手能夠及時了解各模塊最新發(fā)展變化和要求。

1.2 智能化“平安農機通”模塊內容

“平安農機通”的主要服務對象是機手，原來依托手機OTA卡的信息查詢菜單主要涵蓋牌證辦理、農機保險、違章記分查詢、監(jiān)理執(zhí)法、作業(yè)市場、服務電話、省級購機補貼、新產品新技術推廣等內容，智能化升級時增加了農機手、合作社關心、關注和需要了解的政策法規(guī)、機具和技術、安全知識、違章查詢、天氣與交通、道路交通事故救助等內容，進一步完善了“平安農機通”的功能。智能化升級后的“平安農機通”包括點擊服務、作業(yè)保障、合作建設、技術應用、農機動態(tài)、購機補貼、培訓引導、安全規(guī)范和執(zhí)法查詢9個功能模塊，44個二級菜單，部分內容較多的二級菜單還按照地區(qū)、類別、流程、時間順序等設置三級菜單，查詢內容更豐富、更貼近機手的需求，也更加方便快捷，有助于進一步擴大農機手的入網規(guī)模。例如：智能化“平安農機通”中的第一大模塊提供了省、市農機信息網址以及實時的天氣和交通狀況；第二大模塊“作業(yè)保障”提供了維修網點和供油站點，清晰地告知了農機“雙優(yōu)卡”和跨區(qū)作業(yè)證辦理的方法和流程；第三大模塊“合作建設”中的“建設指南”菜單從設施、制度、臺賬和文化四個方面詳細解釋了如何建設農機合作社，“扶持政策”菜單從優(yōu)先扶持名錄、機庫、維修以及信貸條件四個方面分析了各項農機合作社扶持政策；第四大模塊“技術應用”提供了省、市質量投訴電話，介紹了水稻機械化育插秧、農作物秸稈機械化還田利用、玉米生產主要環(huán)節(jié)機械化、油菜種植機械化、棚室作物生產機械化、農機深松整地、糧食烘干等主推技術；第五大模塊“農機動態(tài)”是一個定期不斷更新的模塊，主要提供管理部門、基層以及各種產品的最新動態(tài)；第六大模塊“購機補貼”提供了各項補貼政策、操作辦法和補貼窗口及電話；第七大模塊“培訓引導”提供了各市、縣培訓學校的電話，介紹了拖拉機和收割機的培訓方法和獲證獎補政策；第八大模塊提供了省、市監(jiān)理窗口及電話，詳細解釋了如何進行農機登記、保險和年檢，介紹了如何對無掛車手扶拖拉機進行“三同時”管理，重點分析了報廢更新的條件、補貼對象及標準、操作程序，提供了各報廢回收企業(yè)的名單；第九大模塊“執(zhí)法查詢”精選了有關農機安全的各項法規(guī)，詳細解釋了交通事故社會救助的標準、條件，這一模塊所具有的牌證信息和違章信息查詢功能，都是關乎農機手切身利益和需求的。廣大農機手可以免費查詢九大模塊中的全部內容，農機監(jiān)管人員也可以通過“平安農機通”輸入牌號、發(fā)動機。

1.3 智能化“平安農機通”查詢功能使用

“平安農機通”用戶的智能手機，經移動公司、農機安全監(jiān)理所業(yè)務人員安裝或互聯網下載安裝“平安農機通”軟件后，在應用程序中就可以找到“平安農機通”圖標，點擊后顯示九大模塊圖標，選擇感興趣的模塊點擊就可進入相應菜單，查詢相關內容。軟件下載安裝后，該軟件若有更新，將在打開“平安農機通”軟件時提示有新的版本，按“確定”后就開始更新，軟件更新會產生一定的流量。用戶也可以通過電腦下載最新的安裝包，然后復制到手機進行安裝，這樣可以不耗用手機的上網流量。查詢“平安農機通”軟件中的天氣、交通等信息或更新“平安農機通”軟件都需開通上網功能并連接到網絡，第一次使用時會詢問想查詢天氣預報的地區(qū)，需用戶根據實際選擇，以后就可以查詢所在地的天氣預報。如果家中或周圍有wifi網絡，還可以連接至wifi熱點，加快查詢速度，節(jié)省移動網絡流量。點擊咨詢電話后面的手機形圖標就可以直接撥打該咨詢電話號碼，無需手動撥號。機手在安裝“平安農機通”智能化升級軟件后，就可以在手機上直接翻看相關的內容，一次查詢的內容更多，無需等待，無需更換OTA卡，比上一代系統(tǒng)有了長足的進步。例如，在查詢農機加油站點時，點擊相關市，即可一次查詢全市所有的中石化加油站點的名稱、地址和聯系電話等信息，甚至包含了該加油站能否對“雙優(yōu)”加油卡進行充值的內容，機手可以根據自己的情況選擇加油站就近加油和充值。

2 智能化“平安農機通”可以提供更貼心的信息發(fā)布服務

“平安農機通”信息是服務廣大農機手和管理工作者的重要渠道，是宣傳農機化工作的重要窗口，是樹立農機主管部門和監(jiān)理機構良好形象的重要手段，是農機信息化的重要內容。

2.1 智能化“平安農機通”信息發(fā)布類別

“平安農機通”短信服務對象有各類農機手、農機主管部門、有關機構、農機企業(yè)以及親朋好友，接收人員多，涉及面廣，因此短信應該盡量按用戶分類進行發(fā)布，以服務農機手為重點，以適時重要新聞為主要內容?！捌桨厕r機通”發(fā)布的信息主要包括農機動態(tài)、農機綜合、農機提醒和農機文化四大類：農機動態(tài)短信主要發(fā)布農機界的動態(tài)內容；農機綜合短信主要發(fā)布農機界以外的重要內容；農機提醒短信主要發(fā)布農機事故警示和安全常識、涉及面廣的重要通知、農忙天氣變化預報等；農機文化短信主要發(fā)布文化娛樂、生活常識、幽默故事等。近期，正探索通過彩信發(fā)送開展信息服務，每條信息的文字量可以更大，還可以圖文并茂，以增強信息的可讀性和吸引力。

2.2 智能化“平安農機通”信息發(fā)布質量

短信服務質量是推廣使用“平安農機通”的生命線，江蘇省不斷探索提高“平安農機通”信息服務質量的方法與途徑。針對信息分類不夠嚴謹，文字質量不高，通知或指令性的內容較多，發(fā)送頻率、時間不合理等問題，進行了不斷的改進。對“平安農機通”實行信息分類發(fā)送層級負責制，省級負責在每周一、三、五發(fā)送農機動態(tài)、提醒、綜合以及文化類信息，市、縣級負責在每周二、四發(fā)布農機動態(tài)和提醒類短信。每天在工作時間所發(fā)的信息不超過一條，保證省、市、縣錯時發(fā)布信息。所發(fā)送的信息要求內容準確真實、時效性強，讓農機手感覺通俗易懂、有針對性。例如：加強與省氣象部門合作，對影響農機作業(yè)及日常生活的惡劣天氣提前發(fā)布預警；在農忙時節(jié)，發(fā)布加油、供油、跨區(qū)作業(yè)市場需求、惠農政策等農機手所急需的信息。

“平安農機通”短信由各級農機主管部門業(yè)務處（科）室主要負責人審核把關，分管領導同意后發(fā)布；無發(fā)布權的市、縣農機主管部門和安全監(jiān)理機構如需發(fā)布短信，須上報至省局審核后發(fā)布。

3 智能化“平安農機通”可以提供更優(yōu)惠的語音通話資費

“平安農機通”智能化升級后，用戶每月交納2元，即可享受省轄市網內主叫通話300分鐘免費服務；每月交納4元，即可享受本省網內主叫通話500分鐘免費服務；每月交納6元，即可享受本省網內主叫通話800分鐘免費服務。無論參加何種套餐，農機手都可以免費查詢、接收相關信息。智能化“平安農機通”與原來的“平安農機通”相比，月功能費分別下降1元和3元，通話時間還有所增加；并且增加了6元包800分鐘的套餐，供通話較多的機手選擇，讓機手可以得到更多實惠。

綜上所述，“平安農機通”智能化升級后，通話資費更加優(yōu)惠，信息查詢更加方便，信息發(fā)送更加及時有效，可以進一步提高機手的經營效益。提高農機信息服務質量是農機、移動部門服務“三農”、履行社會責任的重要體現，對促進農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉必將發(fā)揮重要作用。