● 郭健玲
編者按:在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上,他們是普通的工作人員,他們的工作可能并不起眼,他們數(shù)年如一日地?zé)o私奉獻(xiàn)。在平凡的崗位上把工作做好,在平凡的處事中堅(jiān)守自己的原則,這便是一種態(tài)度,一種責(zé)任。作為基層財(cái)政監(jiān)督工作者代表,湖南省桂東縣財(cái)政監(jiān)督檢查局郭健玲以她在財(cái)政監(jiān)督崗位上五年來的工作感受與心得,與大家一起念好財(cái)政監(jiān)督工作“三字經(jīng)”。
時(shí)間延續(xù)著人生的長(zhǎng)度,工作拓展著人生的寬度。從2009年進(jìn)入財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線,如今快五個(gè)年頭。在這五年里,我有過膽怯,有過沖動(dòng);見過冷眼相對(duì),聽過熱諷相隨;碰到堆積如山的憑證和賬簿,有過無從下手的尷尬;看到密密麻麻的數(shù)據(jù),有過理不出頭緒的慌亂。但一路走來,我收獲了許多榮譽(yù),更重要的是,我感覺工作的環(huán)境越來越好,得到的理解越來越多,我越來越能從工作中體會(huì)到自己的人生價(jià)值。作為財(cái)政監(jiān)督基層工作人員,念好“愛”、“勤”、“正”三字經(jīng)十分重要。
古人云:知之者不如好之者,好之者不如樂之者。愛上一個(gè)人,常常讓人無所顧忌;愛上一份工作,可以讓人樂此不疲。那些在工作中能有所成就的人,無不是深愛自己工作的人。有一份可愛的工作,也是人生的大幸福。然而,在很多人眼里,財(cái)政監(jiān)督工作卻不是一份很可愛的工作,至少不是一份能讓人一見鐘情的工作。因?yàn)?“他”總是那么規(guī)矩,那么嚴(yán)肅,甚至不通人情,所以對(duì)于這份工作,不少人別說“愛”,就連靠近都不愿意。當(dāng)初,剛接手這份工作時(shí),我也有過同樣的感受。但后來,隨著工作一步步地開展,我對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的理解也一步步加深,慢慢地感受出了“他”的可愛之處。
財(cái)政監(jiān)督關(guān)乎國(guó)家形象,關(guān)乎政府權(quán)威。財(cái)政是政權(quán)存在的物質(zhì)基礎(chǔ),財(cái)政的意義毋庸置疑,財(cái)政資金的合理分配和使用,即實(shí)現(xiàn)財(cái)政的科學(xué)化和精細(xì)化管理是發(fā)揮財(cái)政作用的重要環(huán)節(jié),而“財(cái)政監(jiān)督是全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要措施”,因此,財(cái)政監(jiān)督工作雖然瑣碎、繁雜,卻關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。財(cái)政監(jiān)督就是要讓國(guó)家發(fā)展的每一分錢用在該用的地方,讓百姓對(duì)政府少一份懷疑,多一份信任,做的是以小見大的事,所以可愛!
財(cái)政監(jiān)督關(guān)乎社會(huì)公平正義,關(guān)乎民生幸福。財(cái)政資金的使用屬于社會(huì)財(cái)富的再分配,而社會(huì)再分配是維護(hù)社會(huì)公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是當(dāng)我們?cè)跈z查各種專項(xiàng)資金的流向和使用情況時(shí),更加深切地感受到我們做的其實(shí)是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣的事業(yè),平凡中見偉大,所以可愛!
財(cái)政監(jiān)督關(guān)乎國(guó)家公務(wù)人員的家庭幸福。國(guó)家公務(wù)人員是使用公共權(quán)力的人,而公共財(cái)權(quán)又是十分重要的一項(xiàng)權(quán)力。正所謂權(quán)力是一把雙刃劍,用得好可以服務(wù)人民,濫用權(quán)力就會(huì)危害人民,當(dāng)然,也會(huì)斷送自己的美好前程,更會(huì)毀了全家人的幸福。財(cái)政人員經(jīng)常與錢財(cái)打交道,要想“常在河邊走就是不濕鞋”,就必須受到有效的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)就是讓那些常在河邊走的人永遠(yuǎn)不濕鞋,用法紀(jì)的嚴(yán)肅守護(hù)著家庭的溫情,所以可愛!
財(cái)政監(jiān)督工作不是因?yàn)?“美麗”而“可愛”的職業(yè),而是因?yàn)椤耙饬x”而可愛的職業(yè),因此,對(duì)這種職業(yè)的“愛”不會(huì)一見鐘情,但可以“日久生情”,一旦有情,欲罷不能。
我是從基層財(cái)政所調(diào)入財(cái)政監(jiān)督部門的,從當(dāng)初的財(cái)政監(jiān)督“菜鳥”一步步成長(zhǎng)起來,我的秘訣就是“笨鳥先飛,以勤補(bǔ)拙”。
勤于學(xué)習(xí)。由于財(cái)政監(jiān)督工作涉及的對(duì)象十分廣泛,因此,要求工作人員既要有較深厚的專業(yè)知識(shí),又要有較廣博的知識(shí)儲(chǔ)備。雖然法律、法規(guī)很枯燥,但必須學(xué)習(xí),因?yàn)樗情_展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩,更是做好工作的底氣。為此,我自學(xué)了 《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,通讀了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》,而對(duì)《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《財(cái)政檢查工作辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》,更是形影不離。會(huì)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)很深?yuàn)W,同樣得加強(qiáng)學(xué)習(xí),因?yàn)樗秦?cái)政監(jiān)督工作的 “敲門磚”、“通行證”,沒有這些知識(shí),你就是一位只會(huì)看熱鬧的“門外漢”。為此,我像學(xué)生一樣,經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)下載大學(xué)老師授課視頻加強(qiáng)學(xué)習(xí),并主動(dòng)學(xué)習(xí)《心理學(xué)》、《偵查學(xué)》知識(shí),以拓寬財(cái)政監(jiān)督視野和思維。學(xué)習(xí)很累,但生活很充實(shí),工作也就變得越來越輕松自如。
勤于思考。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過程中,依照國(guó)家法律和行政法規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織涉及財(cái)政收支的事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核與監(jiān)督檢查。通俗地說,財(cái)政監(jiān)督的職能是及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行中存在的問題,確保財(cái)政資金使用安全、合法、規(guī)范。但我認(rèn)為,作為一名長(zhǎng)期工作在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線的財(cái)政人僅僅做到這一點(diǎn)是不夠的,他應(yīng)該而且可以有更大的“作為”。為此,我十分重視工作案例的整理和歸納,并樂于筆耕,2010年、2012年先后發(fā)表了 《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金監(jiān)管中存在的問題與對(duì)策》、《讓“珍惜”養(yǎng)“才”“正”》兩篇文章,并常有“豆腐塊”見之于地方報(bào)刊和網(wǎng)站。思考不僅讓我有新的收獲,更讓我的思維變得更加理性,心態(tài)變得更平和。
“業(yè)精于勤荒于嬉,行成于思?xì)в陔S”,先賢的話果真是金玉良言!
財(cái)政監(jiān)督工作是一份“正”人的工作,即通過審查、稽核與監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)被檢查人的問題、錯(cuò)誤甚至是違法行為,解決問題、改正錯(cuò)誤、制止違法、追究責(zé)任。要讓被“正”的人心服口服,就必須“正”得準(zhǔn)確。指出問題時(shí)要準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī),處理問題時(shí)要公正嚴(yán)明。
“正”人必須先“正”己。所謂“其身正,不令則行;其身不正,令則不行”,“正”己是做好財(cái)政監(jiān)督工作的關(guān)鍵所在。財(cái)政監(jiān)督是一種權(quán)力,是權(quán)力就可能被尋租。因此,要“正”己首先得“清源”,即要樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,要牢牢樹立群眾觀點(diǎn),走群眾路線。我在工作中時(shí)時(shí)提醒自己:如果以權(quán)謀私,不僅會(huì)葬送現(xiàn)在的一切,還會(huì)永遠(yuǎn)被千夫所指,釘在歷史的恥辱柱上。要“正”己還得“養(yǎng)正”,所謂“養(yǎng)正”:一是要讀好書,讀一本好書,就是與一個(gè)高尚的靈魂對(duì)話;二是要交好友,物以類聚,人以群分,交一群益友,受益終生;三是要管好家,有淡泊、智慧的家人,有和諧、溫馨的家庭,無論在工作中有何種困難、何種風(fēng)險(xiǎn),都可以無所畏懼,一往無前!
“正入萬山圈子里,一山放過一山攔?!痹诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天,財(cái)政監(jiān)督任重而道遠(yuǎn),但我堅(jiān)信,只要能念好“愛、勤、正”三字經(jīng),就一定能把一座座高山踩在腳下!