楊麗萍

【摘要】隨著高等教育的快速發(fā)展，教授治學(xué)的辦學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生，它促進(jìn)了學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主，為高等教育質(zhì)量提供了環(huán)境保障。當(dāng)前在我國(guó)大力提倡高職教育的大背景下，高職高專提升教育教學(xué)質(zhì)量迫在眉睫，而教授作為大學(xué)教育的關(guān)鍵資源，是“教學(xué)、科研與服務(wù)”三大教育職能的保障者和實(shí)現(xiàn)者，教授治學(xué)日顯重要。本文通過(guò)解釋教授治學(xué)的來(lái)源及內(nèi)涵，分析國(guó)內(nèi)外高校教授治學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，探索高職高專教授治學(xué)的路徑和策略，以期為高職高專教學(xué)管理改革以及教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升起到一定借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】教授治學(xué)；途徑；高職高專

引言

《中華人民共和國(guó)高等教育法》第三十九條規(guī)定：“國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”（教育部，1998）。此條規(guī)定以法律的形式確立了我國(guó)公辦高等院校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。教育部在2004年2月頒布的《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，進(jìn)一步明確了“高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機(jī)制”的辦學(xué)指導(dǎo)原則。

19世紀(jì)中葉的牛津?qū)W者紐曼認(rèn)為，大學(xué)是傳授普遍性知識(shí)的場(chǎng)所。而大學(xué)里傳授知識(shí)的人就是教授。我國(guó)學(xué)者張意忠（2008）認(rèn)為大學(xué)是學(xué)問(wèn)之府，教授則是學(xué)問(wèn)之師，大學(xué)與教授是唇齒相依的關(guān)系。

隨著高等教育的快速發(fā)展和高校畢業(yè)生的增加，我國(guó)高等教育發(fā)展重心已由單純的數(shù)量追求轉(zhuǎn)向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由規(guī)模走向內(nèi)涵。因此，提升大學(xué)教育質(zhì)量迫在眉睫。而教授作為大學(xué)的關(guān)鍵資源，是“教學(xué)、科研與服務(wù)”三大教育職能的保障者和實(shí)現(xiàn)者。因此，以“教授治學(xué)”為基礎(chǔ)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一模式應(yīng)運(yùn)而生（張意忠，2008）。該模式促進(jìn)了學(xué)術(shù)自由和民主，為高等教育質(zhì)量提供了環(huán)境保障，確保了學(xué)術(shù)權(quán)力的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，滿足了高等教育質(zhì)量提高的主體動(dòng)力要求。

教授治學(xué)是發(fā)揮民主促進(jìn)大學(xué)健康發(fā)展的必由之路，探索教授治學(xué)特別是高職高專教授治學(xué)的有效途徑勢(shì)在必行。本文闡釋了教授治學(xué)的內(nèi)涵、來(lái)龍去脈，分析了教授治學(xué)模式在國(guó)內(nèi)外高校的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，從而提出了高職高專教學(xué)治學(xué)的途徑。

一、關(guān)于教授治學(xué)

“教授治學(xué)”源自西方高校普遍實(shí)行的“教授治?！保◤堃庵?，2008），是教授治校的歷史延伸，指學(xué)術(shù)水平高、科研能力強(qiáng)、具有獨(dú)立人格魅力與學(xué)術(shù)追求的教師參與高等學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)、學(xué)術(shù)、科研及部分事務(wù)性工作的決策與管理。是大學(xué)健康發(fā)展和高等教育質(zhì)量保障的必然選擇（劉慶生等，2008）。

然而，在理解和界定“教授治學(xué)”這一概念時(shí)，研究者和實(shí)踐者有著廣義和狹義兩種取向。從廣義上說(shuō)，“教授治學(xué)”指的是教授從事具有研究屬性的學(xué)術(shù)活動(dòng)，它包括教授的教書(shū)育人、科學(xué)研究、參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策等三方面的內(nèi)容（張意忠，2008）。狹義的“教授治學(xué)”指的是由教授組成的教授委員會(huì)作為一個(gè)學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)參與大學(xué)教學(xué)、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究等學(xué)術(shù)事務(wù)管理，也就是教授在學(xué)術(shù)領(lǐng)域行使其決定權(quán)力（王菊，2008）。廣義的“教授治學(xué)”既包括了教授個(gè)人治學(xué)，也包括教授在學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)管理中行使的學(xué)術(shù)權(quán)力，而狹義的“教授治學(xué)”只包括后者，即把“教授治學(xué)”的“教授”理解為一個(gè)教授群體。同時(shí)，從高校治理的角度看，多數(shù)研究者和實(shí)踐工作者把“教授治學(xué)”界定在狹義概念上，他們認(rèn)為“教授治學(xué)”是“教授治?！边@一大學(xué)治理理念和制度在我國(guó)現(xiàn)代高教管理中的傳承和發(fā)展，是現(xiàn)代大學(xué)制度的基本內(nèi)涵之一，其實(shí)質(zhì)上是學(xué)者治學(xué)，是一種學(xué)術(shù)內(nèi)行對(duì)大學(xué)實(shí)行民主管理的制度，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)術(shù)內(nèi)行的自我管理（張斌，2009）。

劉丹等學(xué)者（2010）認(rèn)為教授治學(xué)有四個(gè)方面的含義，分別是：（1）治學(xué)科。即凝練學(xué)科建設(shè)方向，塑造學(xué)科發(fā)展特色，匯聚學(xué)科建設(shè)隊(duì)伍，構(gòu)建學(xué)科發(fā)展基地。（2）治學(xué)術(shù)。即加強(qiáng)學(xué)術(shù)實(shí)力，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）治學(xué)風(fēng)。教授在學(xué)校要以示范去立規(guī)范、行規(guī)范。（4）治教學(xué)。

高職高專的教授治學(xué)就是指教授從事具有研究屬性的學(xué)術(shù)活動(dòng)，它包括教授的教書(shū)育人、科學(xué)研究、參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策等三方面內(nèi)容。

二、教授治學(xué)在國(guó)外

教授治校最早可追溯到中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生之初。幾百年來(lái)教授治校久經(jīng)不衰，它的產(chǎn)生有著深刻的歷史淵源。當(dāng)時(shí)巴黎大學(xué)為了維護(hù)自身的利益，教師仿效中世紀(jì)城市手工藝人自治的管理方式，成立了以教師主導(dǎo)的“教師行會(huì)”。對(duì)課程的選擇、人員的任用、校長(zhǎng)的選舉進(jìn)行管理，由此形成了西方大學(xué)教授治校的傳統(tǒng)，之后這種方式又傳到了英國(guó)的大學(xué)（黃露等，2011）。

宗教改革時(shí)期，加爾文創(chuàng)辦了日內(nèi)瓦學(xué)院，建構(gòu)了由校外董事執(zhí)掌大政方針、大學(xué)教授分管學(xué)術(shù)事務(wù)的新模式，促進(jìn)了大學(xué)董事會(huì)制度的誕生（歐陽(yáng)光華，2005）。后來(lái)這種模式又流傳到北美殖民地的哈佛學(xué)院和其他一些學(xué)院，并開(kāi)始逐步演化成為美國(guó)大學(xué)的管理模式（黃露等，2011）。

到了19世紀(jì)，德國(guó)的洪堡創(chuàng)立了柏林大學(xué)。他將研究引入到大學(xué)里，形成了學(xué)習(xí)自由和教學(xué)自由的理念。在這種理念的指導(dǎo)下，教授講學(xué)、研究不受國(guó)家行政的干涉。在德國(guó)大學(xué)的引領(lǐng)下，教授治校模式一度成為許多國(guó)家競(jìng)相效仿的樣板（歐陽(yáng)光華，2005）。

在美國(guó)，耶魯大學(xué)最重要的管理特色是“教授治校”，這一特色對(duì)美國(guó)高等教育產(chǎn)生了巨大影響。建校初期，經(jīng)過(guò)三代校長(zhǎng)的努力，耶魯逐漸形成了董事會(huì)不具體參與校務(wù)管理而由教授治校的法規(guī)。在當(dāng)時(shí)的美國(guó)流傳著這樣一句話：“普林斯頓董事掌權(quán)、哈佛校長(zhǎng)當(dāng)家、耶魯教授做主”。由于教授有職有權(quán)，非常重視學(xué)院學(xué)術(shù)氛圍的培養(yǎng)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量要求也非常嚴(yán)格，最大限度地實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)民主與學(xué)術(shù)自由。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)于“教授治學(xué)”有著重要的借鑒意義（黃露，2011）。

西方大學(xué)經(jīng)過(guò)近千年的發(fā)展和積淀，在教授治學(xué)方面，不論是在教授自身的特征、還是大學(xué)與社會(huì)的體制、制度和環(huán)境等都富有特色，營(yíng)造了活躍的學(xué)術(shù)氛圍、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，這些都對(duì)我國(guó)教授治學(xué)具有借鑒意義（張意忠。2008）。

三、教授治學(xué)在中國(guó)

教授治校在我國(guó)的提出最初是在上個(gè)世紀(jì)初。蔡元培在1917年出任北大校長(zhǎng)后，開(kāi)始將教授治校的理論付諸于實(shí)踐。蔡校長(zhǎng)在北大建立了比較健全的教授會(huì)和評(píng)議會(huì)作為“教授治?！钡闹黧w，形成了以教授為主要管理者的評(píng)議會(huì)、教授會(huì)、行政會(huì)議的大學(xué)“教授治?！眱?nèi)部管理模式。教授治學(xué)緣于教授治校是新時(shí)期教授治校在我國(guó)的表現(xiàn)（黃露等，2011）。

五四運(yùn)動(dòng)后中國(guó)大學(xué)逐漸向模仿美國(guó)轉(zhuǎn)變，“教授治校”的模式從以北京大學(xué)為代表的“校長(zhǎng)一評(píng)議會(huì)一教授會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)橐詵|南大學(xué)為代表的“董事會(huì)、校長(zhǎng)一評(píng)議會(huì)一教授會(huì)”模式。對(duì)“教授治?！钡囊M(jìn)從模仿德國(guó)大學(xué)到以美國(guó)大學(xué)為藍(lán)本（李濤，2005）。

我國(guó)現(xiàn)代意義上的大學(xué)建立僅僅只有一百年左右的時(shí)間，“教授治?！弊鳛橐环N大學(xué)制度在我國(guó)20世紀(jì)上半葉曾有過(guò)短暫的引進(jìn)和實(shí)施，對(duì)中國(guó)大學(xué)的發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前隨著大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的逐步擴(kuò)大，許多大學(xué)又開(kāi)始對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家盛行的“教授治?！敝贫冗M(jìn)行引進(jìn)（李濤，2005）。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)眾多高校掀起風(fēng)起云涌的“去行政化”改革，“教授治學(xué)”一時(shí)成為管理模式的風(fēng)向標(biāo)。全國(guó)許多知名高校進(jìn)行了大學(xué)管理制度和機(jī)制的改革，“教授治學(xué)”逐漸成為我國(guó)高等學(xué)校管理的基本原則之一被接受。2000年5月，東北師范大學(xué)按學(xué)院、學(xué)科組成教授委員會(huì)，開(kāi)始試行“教授委員會(huì)集體決策基礎(chǔ)上的院長(zhǎng)（系主任）負(fù)責(zé)制”（王菊等，2009）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，東北大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)等十多所大學(xué)在部分二級(jí)學(xué)院成立了教授委員會(huì)。到目前為止，蘇州大學(xué)、云南大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)和云南民族大學(xué)等高校也先后成立了教授治學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，并制定了有關(guān)制度?！敖淌谥螌W(xué)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)高校治理領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)話題（黃露等，2011）。

東北師大“教授治學(xué)”目前已形成特色：教授委員會(huì)主要由二級(jí)學(xué)科的學(xué)科帶頭人組成，其任期為三年，院（系）黨總支書(shū)記為教授委員會(huì)成員，一般由院長(zhǎng)（系主任）擔(dān)任主任委員。教授委員會(huì)決定院（系）發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)科研組織形式，決定學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)，職稱評(píng)定、教師聘任以及自主支配經(jīng)費(fèi)的使用（史厲寧，2005）。

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要第十三章第四十條中講到完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。教授治學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，因此完善教授治學(xué)對(duì)大學(xué)建立現(xiàn)代大學(xué)制度有著重要作用。高職院校大家庭中的許多成員辦高校的歷史并不長(zhǎng)，探索其教授治學(xué)的有效途徑，為高職高專教學(xué)管理改革以及教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升有著深遠(yuǎn)的意義。

四、高職高專教授治學(xué)途徑探索

（一）制定相關(guān)的法律法規(guī)，為“教授治學(xué)”提供制度保障。

教授治學(xué)作為現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，其有效實(shí)施需要相關(guān)的法律保障?！陡叩冉逃ā吩诘谒氖l規(guī)定：“高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)”（教育部，1998）。對(duì)高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力主體進(jìn)行規(guī)定，也是我們現(xiàn)在高度認(rèn)同的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度“黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理”的法律依據(jù)。

要想實(shí)現(xiàn)“教授治學(xué)”，必須依靠國(guó)家用具有社會(huì)約束力的法律保證其實(shí)施。因此，在《高等教育法》、《教師法》等的修改過(guò)程中，增加“教授治學(xué)”的相關(guān)法律條款，有助于真正體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)行政、教授治學(xué)、管理民主”的基本特征（張斌，2009）。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教授治學(xué)的熱情。

現(xiàn)在大學(xué)里之所以到處充斥著行政色彩，激勵(lì)機(jī)制不健全是一個(gè)重要原因。這就要求高職高專完善激勵(lì)機(jī)制，使那些潛心研究學(xué)問(wèn)的教授們保持旺盛的治學(xué)熱情。其實(shí)教授們所要求的回報(bào)并不只是物資上的，它還包括精神上的。劉丹（2010）等學(xué)者提出學(xué)?？梢圆扇∫韵麓胧﹣?lái)完善激勵(lì)機(jī)制：（1）對(duì)那些潛心搞學(xué)術(shù)的教授在成果出來(lái)前就給予更多的關(guān)注和問(wèn)候。（2）關(guān)心教授的家屬。（3）在物質(zhì)上給予一定的補(bǔ)助。特別對(duì)那些沒(méi)有行政頭銜，又潛心教書(shū)研究的教授給以更多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

（三）發(fā)揮教授委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，參與各項(xiàng)教學(xué)建設(shè)。

要充分發(fā)揮教授委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，需在以下三個(gè)方面突出教授委員會(huì)的作用，提升高職院校內(nèi)涵建設(shè)水平。

1.發(fā)揮教授委員會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，制訂、落實(shí)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。

專業(yè)建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心，其建設(shè)包括專業(yè)的設(shè)置、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)施方案等重要問(wèn)題。高職院校主要是由省級(jí)和地市級(jí)政府部門(mén)舉辦，為實(shí)現(xiàn)高職院校自主辦學(xué)，主管部門(mén)給予了高職院校較大的自主權(quán)，專業(yè)設(shè)置基本上是學(xué)校自主完成的。而教授委員會(huì)要做好人才需求市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，幫助學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)，制訂、落實(shí)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。

2.發(fā)揮教授委員會(huì)的骨干帶頭作用，深入課程建設(shè)與改革。

課程是專業(yè)的支柱，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃必須通過(guò)一定數(shù)量的課程來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，課程建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。規(guī)范課程建設(shè)的主要教學(xué)文件是課程教學(xué)大綱。當(dāng)前，許多高職院校基本上是由任課老師制定課程教學(xué)大綱，經(jīng)教研室主任審閱后實(shí)施的。實(shí)際上由于每個(gè)專業(yè)都有十幾門(mén)課程，僅由教研室一個(gè)人來(lái)審定是困難的，這不僅僅因?yàn)橐恍└呗氃盒５慕萄惺抑魅问怯蓜倕⒓庸ぷ鞯哪贻p教師擔(dān)任，即使是學(xué)歷較高的資深教師，面臨當(dāng)前高職教育的改革，也不一定樣樣精通，所以，發(fā)揮教授委員會(huì)的作用就顯得十分重要。教授委員會(huì)集中了某一專業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域的精英，他們對(duì)某一專業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域及其發(fā)展有著比較全面和深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于課程的轉(zhuǎn)換具有較強(qiáng)的能力，可以更好地避免課程建設(shè)與改革中的某些偏頗（戴士弘，2008）。

3.發(fā)揮教授表率作用，培養(yǎng)崇德敬業(yè)、尚能求精的良好校風(fēng)。

崇尚科學(xué)，追求真理；熱愛(ài)教學(xué)，培育英才是教授的特征（張意忠，2008）。東北師范大學(xué)校長(zhǎng)史厲寧認(rèn)為“教授治學(xué)”的內(nèi)容包括治學(xué)科、治學(xué)術(shù)、治學(xué)風(fēng)、治教風(fēng)（史厲寧，2005），這表明校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)也是“教授治學(xué)”的重要內(nèi)容。高職高專的校園文化建設(shè)，與普通本科大學(xué)具有不同的特色。固然，高職高專的校園文化也應(yīng)各具特色，但職業(yè)性是其共性，也就是說(shuō)高職高專的校園文化建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)應(yīng)以職業(yè)性為核心，崇德、尚能是其基本要求，教授委員會(huì)作為大學(xué)精神的集中體現(xiàn)者，應(yīng)該發(fā)揮作用——不僅要做出表率，而且要監(jiān)督學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，使學(xué)校的靈魂能夠貫穿各個(gè)方面，促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)地發(fā)展。

（四）積極推行校院（系）二級(jí)管理體制，營(yíng)造和諧民主的環(huán)境。

布魯貝克（1987）認(rèn)為“大學(xué)的學(xué)術(shù)自由，不僅是一種信息，一種價(jià)值，也是一種制度環(huán)境?！痹诿裰鞯沫h(huán)境中才能達(dá)到學(xué)術(shù)的最高境界求真。強(qiáng)調(diào)校、院（系）二級(jí)管理體制的框架，一是因?yàn)樾！⒃海ㄏ担┒?jí)管理體制改革是高職高專內(nèi)部管理改革的重大突破，其深遠(yuǎn)意義非比尋常；二是因?yàn)槎?jí)管理框架的確立確實(shí)為民主制度創(chuàng)新提供了重大契機(jī)，在院系管理制度從無(wú)到有的構(gòu)建過(guò)程中可直接注入民主理念，改革成本較低（劉慶生等，2008）。

大學(xué)是一個(gè)求真的地方，校園里有了和諧民主的環(huán)境，教授們才可能大膽的探索、勇于創(chuàng)新，致力追求高深的學(xué)問(wèn)和真理。在高校營(yíng)造和諧、民主、寬松、自由的環(huán)境是教授治學(xué)的前提（劉丹等，2010）。

結(jié)語(yǔ)

具有最高學(xué)術(shù)水平象征的教授是大學(xué)教師的主體和核心，其治學(xué)活動(dòng)對(duì)大學(xué)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步具有其他不可替代的作用。教授治學(xué)符合大學(xué)存在和發(fā)展的規(guī)律。教授治學(xué)時(shí)大學(xué)健康發(fā)展的必由之路，是抑制大學(xué)行政化的有效途徑，是治理學(xué)術(shù)腐敗的關(guān)鍵，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度重要內(nèi)容（劉丹等，2010）?！敖淌谥螌W(xué)”是大學(xué)精神的內(nèi)在要求。國(guó)外教授治學(xué)方面，不論是在教授自身的特征、還是大學(xué)與社會(huì)的體制、制度和環(huán)境等都富有特色，營(yíng)造了活躍的學(xué)術(shù)氛圍、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，這些都對(duì)我國(guó)教授治學(xué)具有借鑒意義。然而，筆者認(rèn)為，只有在學(xué)術(shù)權(quán)力得到足夠尊重的前提下實(shí)現(xiàn)充分的“學(xué)術(shù)自由”，“教授治學(xué)”才會(huì)真正落到實(shí)處。因此，“教授治學(xué)”制度的有效實(shí)施在我國(guó)高校特別是高職高專還需要一個(gè)過(guò)程。