● 本刊記者 趙彬花

5月1日，備受社會關(guān)注的《機動車強制報廢標準規(guī)定》實施，這部新規(guī)因具有“暖色調(diào)”，被廣大車主稱為“史上最人性”機動車報廢標準。新規(guī)因何深得人心？新規(guī)實施會給汽車銷售市場帶來什么樣的影響？新規(guī)“暖過”之后會面臨什么問題？日前，記者進行了采訪。

公眾關(guān)注

新規(guī)內(nèi)容與以往有哪些不同？

小、微型私家車無使用年限限制

5月1日起施行的新版《機動車強制報廢標準規(guī)定》與舊規(guī)最明顯的區(qū)別是，小、微型私家車再無使用年限限制，只規(guī)定行駛上限為60萬千米。中國機動車相關(guān)報廢標準始于1997年7月15日發(fā)布的《汽車報廢標準》，當時規(guī)定私家車強制報廢標準為期限10年，行駛10萬千米。2000年《汽車報廢標準規(guī)定》對此作出修改，將私家車使用年限標準延長至15年，對超過年限繼續(xù)使用的，規(guī)定了每年2～4次的嚴格的檢測制度。

“一輛性能良好的小車，如果15年一到就得報廢，實在可惜?！碧忻窭盍钟钍且患彝馄蟮穆殕T。去年，他的一輛北京現(xiàn)代轎車到了報廢年限，跑了16萬千米，由于車子平時保養(yǎng)得當，車子性能還很好，同事告訴他車子過了報廢期會有很多麻煩，再三考慮下，李林宇只好忍痛將愛車以極低的價格做了報廢處理。談到報廢新規(guī)，李林宇表示，早有這樣的規(guī)定自己的愛車也許就不用報廢了，這樣的消息對車主來說再好不過了，而且汽車的使用率也大大提高，避免了資源的浪費。

姚力是山東人，他在太原經(jīng)營一家貿(mào)易公司，他表示，自己已更換過2輛車了，以前的車只能跑15年，而現(xiàn)在每年按2萬千米計算，30年60萬千米才到報廢期，正好是過去的2倍，如果平時車子保養(yǎng)得好，理論上講一輛車就能開30年。太原市民楊小方說，五一過后，自己要買車了，新標實施，自己成了新規(guī)的受益人。

沒有使用年限，是不是車就可以跑到“爛”？“也不是這么說，車子能開到什么時候，要看年檢過不過得了。”太原市交警支隊車管處副處長李建民介紹，在新規(guī)中，對小、微型非營運載客汽車及大型非營運轎車、輪式專用機械車已經(jīng)沒有使用年限的限制，意味著私家車車主如果對汽車保養(yǎng)得當，車輛就能開得更久一些，但并非“可以開到爛為止”。只要車輛在年檢時通不過，還是要被強制報廢的。此外，車輛開到一定年限后，車管所對其年檢要求更為嚴格，會加大年檢的頻率。

記者了解到，目前，私家車購買時限6年以內(nèi)的是兩年一檢，6～15年是一年一檢，達到15年（含15年）以上的實行一年兩檢，21年以上的小車則需要每季度檢測一次。

另外，太原市車管部門負責人還表示，國家會對達到一定行駛里程的機動車進行引導報廢。比如小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車、大型非營運載客汽車行駛60萬千米，中型非營運載客汽車行駛50萬千米后，交管部門會視車況對車主提出報廢建議。

市場蝶變

新規(guī)帶來什么樣的沖擊波？

二手車市場面臨洗牌

報廢新規(guī)實施后，會給二手市場帶來什么影響？4月28日上午，記者走訪了太原部分二手車市場，發(fā)現(xiàn)多數(shù)商家對新標準持積極樂觀的態(tài)度。從事多年二手車交易的李靖告訴記者，這個規(guī)定使二手車市場“俏起來”。他告訴記者，新規(guī)實施后，到時會有更多的車進入二手市場，買家也有更多的挑選余地了。發(fā)生變化的是，以前買家看重使用年限，如今會更加看重車輛跑的公里數(shù)、實際安全性能和技術(shù)指標，應(yīng)該說，挑選車輛會更加理性。

采訪中，也有商家認為，私家車報廢年限取消后，一些車齡較長但性能還可以的二手車，價格可能要比以前高一些，對于二手車市場價格的評估將有新的標準。一位從事二手車評估的評估師表示，新標準施行后，保守估計，二手車市場的車源將增加2～3成，而價格也將提高15%左右。

新規(guī)取消了私家車報廢年限，一定程度上肯定會使得車輛更新?lián)Q代的速度變緩。以汽車銷售為主業(yè)的4S店將如何應(yīng)對？太原安吉汽車銷售服務(wù)有限公司市場部主管谷崢認為，新規(guī)不會對銷售市場產(chǎn)生過多的影響。從實際需求來看，隨著消費理念的更新，消費者對于自己的愛車更新?lián)Q代的速度越來越快，一輛車開到底的做法其實已經(jīng)很少了。谷崢表示，新規(guī)實施后，很多汽車經(jīng)銷商也會繼續(xù)出臺各種汽車以舊換新的換購業(yè)務(wù)，以此來促進新車消費。

另一家汽車4S店的銷售主管也表達了同樣的觀點。他表示，新規(guī)實施是一把雙刃劍，看似延緩了新機動車上路的增速，但對新車上市影響不大，而本身性能優(yōu)越的一些中高級轎車將更加暢銷。同時，新規(guī)還能帶動4S店的維保業(yè)務(wù)，車主們將比以前更加注重汽車的保養(yǎng)，以便在將來進入二手車市場后能有較高的殘值。

“暖法”之憂

新規(guī)會成“老爺車”的“避風港”？配套制度尚需有效跟進

《機動車強制報廢標準規(guī)定》將根據(jù)機動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗狀況等，對達到報廢標準的機動車實施強制報廢。小、微型私家車無使用年限限制。在采訪中，記者聽到了這樣的聲音，對于車輛報廢新規(guī)，這個政策符合實際，科學人性化。然而，過于寬泛的強制報廢標準，如果不在排放等其他方面提出細致而嚴格的要求，難免會使規(guī)定劍走偏鋒。只有相關(guān)配套制度有效跟進，才能讓車輛報廢新規(guī)真正落到實處。

據(jù)悉，截至2012年底，太原市機動車保有量已達79.9189萬輛，是2005年機動車保有量的3.84倍。太原市大氣顆粒物源解析研究表明，機動車尾氣排放的PM10貢獻率為22.5%；PM2.5貢獻率為30%，太原市空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點，機動車污染防治形式日益嚴峻。太原市環(huán)保部門人士稱，今年太原市將加大對機動車尾氣治理的力度，尤其將加大老舊車輛的報廢力度。對2003年以前營運的8637輛黃標車輛進行強制報廢；對1422輛連續(xù)5年以上未參加年度檢驗的車輛，限期檢驗，逾期強制注銷；對到2013年底達到報廢期限的10082輛車進行強制報廢。

目前，太原市仍然有近4萬多輛黃標車，由于黃標車出廠技術(shù)性能低、污染排放高，加上使用年限長、維修保養(yǎng)差、超載運行嚴重，排放超標現(xiàn)象頻繁，尤其是黃標柴油車冒黑煙現(xiàn)象嚴重，群眾反映強烈。太原市今年將加大老舊車輛的報廢力度，2015年底淘汰全部黃標柴油通勤車輛、土方車和載貨車輛。

太原市車管所負責人告訴記者，目前絕大多數(shù)汽車工業(yè)發(fā)達國家并未規(guī)定車輛強制報廢的使用年限或行駛里程數(shù)量，而是利用車輛定期檢查的結(jié)果，從經(jīng)濟角度引導用戶自愿報廢車輛。比如，在歐洲，車主要定期到技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對車輛進行檢查，只要符合最低標準即可繼續(xù)使用，不符合就要修理并再次檢查；一些舊車用戶為了通過檢查，就要花費很多費用進行修理，如認為不值得修理，就會主動報廢。

國外幾十歲的“老爺車”為何總能正常上路？記者了解到，在這些國家有很多固定的維修廠，有嚴格的維修標準。反觀國內(nèi)目前的狀況，負責任的維修廠數(shù)量并不是很多，而且還存在投機取巧現(xiàn)象，只要車子還能跑，就有人敢開，哪管車輛的技術(shù)狀態(tài)、安全以及節(jié)能指標？基于此，車輛報廢新規(guī)之后，制定有效的配套制度顯得刻不容緩。有關(guān)職能部門還需要在引導用戶自愿報廢上下功夫，讓他們在新規(guī)里加強自律和自我約束。

李遠山在太原經(jīng)營著一家汽車4S店，他表示，車輛強制報廢新規(guī)之所以引發(fā)一些爭議，歸根到底還是對安全因素的擔憂，生怕“老爺車”增多會成為潛在的“馬路殺手”。李遠山不無擔憂地說，取消報廢年限規(guī)定，車的質(zhì)量能否有保證很難說。萬一出現(xiàn)管理力度不夠現(xiàn)象，難免讓本應(yīng)報廢的車輛混入其中。這些車輛上路行駛必然會帶來不少安全隱患。不讓老車帶“病”上路，亦需要有效的配套制度跟進，才能消除公眾對新規(guī)的焦慮。

太原市民原進說，車輛報廢新規(guī)是一塊試金石，利弊與否，尚需要時間來檢驗。應(yīng)該看到，車輛報廢新規(guī)是大勢所趨，其出發(fā)點是好的。值得指出的是，車輛報廢新規(guī)跟新交規(guī)一樣，出臺之際難免遭致各種爭議，但只要制定配套機制有效跟進，這一新規(guī)最終會成為深入人心的善政之舉、惠民之策。