張宇

【摘 要】城市綠道規(guī)劃是城市綠地規(guī)劃的重要組成部分。根據(jù)預(yù)測(cè)，在我國(guó)未來城市化發(fā)展的過程中，需要不斷構(gòu)建城市綠道規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，并且加強(qiáng)與城市之間的互動(dòng)，這是因?yàn)槌鞘芯G道規(guī)劃在城市互動(dòng)中具有生態(tài)意義以及服務(wù)意義。要想綠道規(guī)劃與城市互動(dòng)，就需要國(guó)家及政府從規(guī)劃編制著手，采取科學(xué)的技術(shù)方法來構(gòu)件綠道規(guī)劃，以此促進(jìn)城市與綠道規(guī)劃之間的互動(dòng)。城市綠道規(guī)劃主要包括城市綠地空間形態(tài)與管制、土地利用以及交通網(wǎng)絡(luò)等，這樣才能夠在真正意義上與城市建立起互動(dòng)的關(guān)系。本文就城市互動(dòng)的城市綠道規(guī)劃進(jìn)行探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】城市綠道；城市；生態(tài)；互動(dòng)

0.引言

目前，我國(guó)正處于發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面都以驚人的速度不斷發(fā)展起來。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，我國(guó)城市建設(shè)得到了迅猛的發(fā)展，城市化進(jìn)程越來越快。但是從這一階段來看，早期的城市建設(shè)并沒有將環(huán)保、綠色、綠道規(guī)劃融入，所以城市綠色空間的建設(shè)與發(fā)展極為緩慢，并且不夠集中，在很大程度上威脅到了城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。據(jù)此，我國(guó)必須重視這一問題的嚴(yán)重性，在未來幾十年里不斷探索，抓住機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)城市綠道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與城市的互動(dòng)，全面建設(shè)小康社會(huì)。

從我國(guó)當(dāng)前的城市發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多城市都需要開展城市綠道規(guī)劃的工作，通過實(shí)踐，這些城市已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但仍存在著一些問題：（1）在城市建設(shè)用地與城市空間形態(tài)沒有相互協(xié)調(diào)與配合；（2）城市道路與建筑缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)與互動(dòng)；（3）在建設(shè)城市的過程中只注重生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的建設(shè)，而忽略了城市綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；（4）即使開展了綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，但是不能與城市空間相互配合與互動(dòng)，顯得極為孤立。

事實(shí)上，城市綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作在整個(gè)城市的建設(shè)中占有非常重要的作用。首先，與城市郊區(qū)相比，市民更渴望在綠道城市生活，以此保障人們的身心健康；其次，由于我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，用地面積越來越緊張，城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，所以對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的修復(fù)極為重要，這就需要我們積極開展城市綠道規(guī)劃的建設(shè)工作；最后，城市綠道規(guī)劃與城市的互動(dòng)極為重要，綠道在城市中不僅具有游憩功能，還能夠有效的環(huán)節(jié)城市的交通擁擠、環(huán)境惡化等各種問題。

1.城市綠道的概念、構(gòu)成

1.1城市綠道的概念

自20世紀(jì)80年代，“綠道”理念起源于歐美國(guó)家，并在各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市建設(shè)中取得了良好的成績(jī)。城市綠道規(guī)劃符合城市低碳建設(shè)的要求，它國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品位的有效措施之一。根據(jù)國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)城市發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)來看，我們將綠道分為旅游綠道與生態(tài)型綠道，它屬于一種現(xiàn)行綠色開敞空間，在規(guī)劃過程中主要是沿著河流、風(fēng)景等各種自然、人工景觀相互融合而建立，通過城市中各個(gè)板塊的聯(lián)系，從而形成各個(gè)綠色的斑塊，其中包括人工林、森林公園、園林綠地等。這種綠道規(guī)劃的目的是為了保護(hù)城市物種的多樣性、加強(qiáng)各個(gè)群落間的相互交流等。

1.2城市綠道的構(gòu)成

城市綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要包括兩大系統(tǒng)：綠廊系統(tǒng)和人工系統(tǒng)。綠廊系統(tǒng)主要是由自然環(huán)境以及人工修復(fù)的自然環(huán)境組成，例如地帶性植物群落、土壤、野生動(dòng)物等到，這些都具有一定的生態(tài)、美化功能；人工系統(tǒng)則是由人行道、交通道路等各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施組成，具有休閑文化、游憩等功能。

2.城市綠道規(guī)劃與城市互動(dòng)的途徑

2.1一體化的規(guī)劃編制體系

2.1.1編制體系認(rèn)識(shí)誤區(qū)

在城市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的過程中，最常遇到的問題也就是：土地權(quán)屬的界定、城市各個(gè)板塊的管理機(jī)制、土地的供給、各個(gè)部門利益的平衡等，尤其是在城市的郊區(qū)，由于城市綠道規(guī)劃的編制體系并沒有與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好詳細(xì)的銜接，在制定綠道規(guī)劃系統(tǒng)的過程中不夠完善，這就導(dǎo)致工作人員將城市綠道規(guī)劃誤認(rèn)為是城市綠地規(guī)劃，這就導(dǎo)致在城市規(guī)劃中喪失了綠道的基本功能，無法建立完整的城市綠道網(wǎng)絡(luò)。

2.1.2編制體系框架

城市綠道規(guī)劃應(yīng)該與現(xiàn)行的城市規(guī)劃建立一體化的編制體系，兩者之間應(yīng)相互構(gòu)成和協(xié)調(diào).而無法相互取代。城市綠道本身是一個(gè)線形的網(wǎng)絡(luò)體系.需要城市規(guī)劃對(duì)周邊土地利用進(jìn)行控制.反之.城市綠道也可以成為城市的框架.重塑城市整個(gè)空間景觀結(jié)構(gòu)”表現(xiàn)在每一個(gè)階段應(yīng)該是一個(gè)雙循環(huán)的過程。在這雙循環(huán)過程之中.城市綠道規(guī)劃體現(xiàn)為雙重地位特征.一是作為思想方法層的城市綠道規(guī)劃，相當(dāng)于一種觀念，思想，原則、思維方式貫穿于整個(gè)城市規(guī)劃的過程中.二是作為內(nèi)容層的城市綠道規(guī)劃.相當(dāng)于各階段城市規(guī)劃過程中的一個(gè)前期研究.為各階段城市規(guī)劃提供戰(zhàn)略指引。

2.2目標(biāo)化的技術(shù)方法體系

城市綠道的多目標(biāo)綜合性規(guī)劃方法的核心思想就是要堅(jiān)持人與自然和諧共生的生態(tài)價(jià)值取向.以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先與適度功能開發(fā)為前提和原則.尊重城市自然基底生態(tài)格局及空間結(jié)構(gòu).以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)地域文化傳統(tǒng)，滿足當(dāng)?shù)厝嗣裆钇焚|(zhì)提升的需求.推動(dòng)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)”.具體包含以下步驟。

（1）調(diào)查城市綠道網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)條件.奠定與城市互動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái).調(diào)查城市綠道建設(shè)本底的生態(tài)條件.社會(huì)人文條件，經(jīng)濟(jì)狀況及城市建設(shè)概況.綜合分析城市各項(xiàng)政策要素和地方建設(shè)意愿.將城市綠道網(wǎng)的構(gòu)建建立在城市要素充分研究的基礎(chǔ)之上，為與城市互動(dòng)奠定基礎(chǔ)平臺(tái)。

（2）綜合評(píng)估城市綠道網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全及社會(huì)需求.建立與城市互動(dòng)的目標(biāo)體系.綜合評(píng)價(jià)城市現(xiàn)狀宏觀生態(tài)安全格局和區(qū)域生態(tài)環(huán)境.確立綠道生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，以生物保護(hù)、休閑游憩作為主要要素對(duì)綠道進(jìn)行土地適應(yīng)性評(píng)價(jià).優(yōu)先考慮城市綠道的建立對(duì)保護(hù)生物多樣性.保持生態(tài)環(huán)境廊道及修復(fù)城市破碎生境等具有的重要作用。

（3）整合融八城市功能及空間體系.搭建與城市互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu).在城市綠道建設(shè)目標(biāo)體系的指導(dǎo)下.通過對(duì)城市空間布局及相關(guān)功能的研究，對(duì)影響綠道網(wǎng)規(guī)劃布局的各種要素如自然人文景點(diǎn).公共空間.河流.道路.山體軌道站點(diǎn)城市核心區(qū)等建立模型.采用多因子疊加分析方法，進(jìn)行綜臺(tái)評(píng)價(jià)。

（4）監(jiān)控評(píng)估城市綠道網(wǎng)的實(shí)旌效果.建立與城市互動(dòng)的反饋機(jī)制.對(duì)最優(yōu)規(guī)劃方案的實(shí)施要實(shí)時(shí)監(jiān)控，并積極采用“上下協(xié)同”的工作方式和“區(qū)域協(xié)調(diào)”的反饋機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn).在動(dòng)態(tài)調(diào)校中確定城市綠道網(wǎng)絡(luò)的總體布局。

2.3制度化的實(shí)施保障體系

臺(tái)理完善的制度系統(tǒng)建設(shè)是減少和避免城市綠道規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性實(shí)施障礙的基礎(chǔ)”.通過深入研究住建交通、環(huán)保林業(yè)、水利城市綜臺(tái)管理等相關(guān)領(lǐng)域的法律和地方性法規(guī).探索將城市綠道法規(guī)納八其中的方式和途徑.明確對(duì)城市綠道規(guī)劃，建設(shè)、使用管理.運(yùn)營(yíng)維護(hù)的主體.權(quán)利和義務(wù)等要求和標(biāo)準(zhǔn).并制定或修編有關(guān)法律法規(guī).形成完整的城市綠道法律體系.為政府各部門齊抓共管城市綠道建設(shè)管理提供法律依據(jù)。

3.結(jié)束語(yǔ)

縱觀國(guó)際，綠道在西方國(guó)家已經(jīng)有150多年的發(fā)展歷史，自該理念提出以來，各個(gè)西方國(guó)家紛紛將這一理念融入到城市建設(shè)中，經(jīng)過長(zhǎng)期的探索與研究，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。我國(guó)早期的城市發(fā)展并沒有將綠色空間融入進(jìn)來，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，據(jù)此，在而來幾十年的城市發(fā)展中，我們需要構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)，以國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的思想為指導(dǎo)，不斷探索與嘗試，從而建設(shè)出科學(xué)合理的理想居住環(huán)境，使城市綠道規(guī)劃與城市建立互動(dòng)的關(guān)系，為城市居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

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