胡 新，王彩萍，惠調(diào)艷，林茂青

（西安電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710071）

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)東部地區(qū)是吸引外資的主戰(zhàn)場(chǎng)，F(xiàn)DI 投向東部的累計(jì)值的比重超過(guò)85%。但是從2005年起尤其是金融危機(jī)后，情況有了較大的改變[1]。危機(jī)后外商投資向西部?jī)A斜。由于東部地區(qū)土地價(jià)格上漲、能源緊張、勞動(dòng)力工資提高等因素導(dǎo)致生產(chǎn)成本加大，外商直接投資開始出現(xiàn)新的動(dòng)向，向我國(guó)中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移力度加大、向我國(guó)周邊東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。從最近幾年累計(jì)FDI流量占比看，東部已從2002年承接FDI占比86%降到了2010年的82%，西部承接FDI占比則由2002年5.09%增加到2010年的5.1%。單從累計(jì)占比來(lái)看，似乎西部沒有變化。但其實(shí)不然。2005年是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。自此之后FDI投向中部和西部的資金數(shù)量擴(kuò)大，而且西部增速遠(yuǎn)高于東部、超過(guò)中部（圖1）。更重要的是，從2008年金融危機(jī)以后，西部在每年FDI凈流入量占比上有了明顯改變，從2007年危機(jī)前4.9%增長(zhǎng)到2008年的7.1%、2009年7.9%、2010年的8.5%。也即FDI 每年新增流量明顯向西部?jī)A斜（圖2）。西部地區(qū)FDI 流入不僅增速快、而且質(zhì)量高，對(duì)大型跨國(guó)公司的吸引力也有所加大。從圖3可見，2006年之前，西部在單項(xiàng)引資規(guī)模上處于墊底地位，2008年之后，西部以600 萬(wàn)美元以上的單項(xiàng)投資規(guī)模，不光遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中部200 多萬(wàn)美元的規(guī)模，也超過(guò)了東部的400 萬(wàn)美元的單項(xiàng)投資規(guī)模。同時(shí)在華外企增資也已成為FDI投資西部的一大亮點(diǎn)。此外，F(xiàn)DI對(duì)西部金融、通信、物流、軟件外包在內(nèi)的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的投資也在急劇增加。

圖1 近10年我國(guó)FDI流入地區(qū)分布

圖2 2000年以來(lái)FDI投入各地比重

圖3 東中西部FDI流入規(guī)模對(duì)比

中國(guó)仍然是FDI 目的地的首選，但東南亞地區(qū)承接FDI勢(shì)頭強(qiáng)勁。2011年流入東盟十國(guó)的FDI達(dá)到1165億美元，比2010年的928億美元增長(zhǎng)25.65%（見圖4），遠(yuǎn)高于東亞國(guó)家的8.75%的增長(zhǎng)速度。而隨著中國(guó)的工資和生產(chǎn)成本繼續(xù)上漲，東盟國(guó)家在制造業(yè)方面的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力正日益增加。由于相似的資源稟賦、市場(chǎng)潛力、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化水平，西部地區(qū)和東南亞國(guó)家在承接制造業(yè)FDI上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。東盟中的馬、泰、印尼、越南、菲律賓等東南亞國(guó)家成為我國(guó)西部地區(qū)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

圖4 危機(jī)前后發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體分布地區(qū)FDI流入變化

從表1 中可以看出，從人均工資上看，西部四省區(qū)市制造業(yè)的工資水平增長(zhǎng)也較快，與工業(yè)發(fā)展較早的馬來(lái)西亞、菲律賓相比是有競(jìng)爭(zhēng)力的，但與印尼、越南制造業(yè)人均工資水平相比并無(wú)多少競(jìng)爭(zhēng)力，即就勞動(dòng)密集型低附加值、資源依賴型產(chǎn)業(yè)承接而言，印尼、越南更有競(jìng)爭(zhēng)力。金融危機(jī)后，全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：在轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類別上,傳統(tǒng)加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移正在持續(xù)地減少,從最初的勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始逐步擴(kuò)展到資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移層次越來(lái)越高[2]。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，西部地區(qū)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，不能僅僅依靠低廉的勞動(dòng)力成本，更應(yīng)該明確自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)內(nèi)配套能力，才能吸引更多高質(zhì)量的FDI。

表1 西部地區(qū)與東盟部分國(guó)家制造業(yè)年人均工資比較 美元

基于所用數(shù)據(jù)可得性的原因，本文將重慶和陜西（FDI流入量大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，和東盟國(guó)家具有可比性）作為研究對(duì)象，首先利用“FDI 投向偏離度”指標(biāo)分析兩地近年來(lái)承接FDI 的行業(yè)投向，明確其承接FDI 的行業(yè)變化趨勢(shì)和問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，與馬來(lái)西亞、菲律賓和印尼進(jìn)行工業(yè)細(xì)分行業(yè)的對(duì)比，得出西部地區(qū)在承接FDI 上具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。最后結(jié)合前文，對(duì)兩地提出相應(yīng)的吸引FDI對(duì)策建議。

二、重慶、陜西制造業(yè)FDI偏離度分析

從改革開放至今，全國(guó)引進(jìn)外商直接投資近60%以上都流向了制造業(yè)。處于工業(yè)化初期或剛剛進(jìn)入中期的西部各地區(qū)也不例外，制造業(yè)仍是FDI投資西部最大的領(lǐng)域[3]。對(duì)于仍以投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的西部地區(qū)而言，F(xiàn)DI 集中流向制造業(yè)，無(wú)疑能夠有效提升相關(guān)制造業(yè)的技術(shù)密集程度、資本與技術(shù)裝備能力、激發(fā)同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。但西部吸引的FDI 主要偏向哪些行業(yè)，是否有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，本文將采用“FDI產(chǎn)業(yè)投向比率”指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析[4]。

該指標(biāo)能夠反映外資向該行業(yè)投入資產(chǎn)（固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì)）的相對(duì)集中程度。行業(yè)投向比率越高，說(shuō)明FDI在該行業(yè)的相對(duì)投資越大。如果大于1，則說(shuō)明FDI在該行業(yè)投資大于該行業(yè)平均投資規(guī)模。如果FDI行業(yè)投向比率小于1，則說(shuō)明FDI 在該行業(yè)投資小于該行業(yè)平均投資規(guī)模，相對(duì)集中程度較低。投向比率越大，說(shuō)明外資越是偏向于該行業(yè)。反之亦然。

為了便于作圖，將制造業(yè)中的42個(gè)細(xì)分行業(yè)歸并成為25個(gè)。用“FDI 產(chǎn)業(yè)投向比率-1 ”指標(biāo)來(lái)做圖，稱其為“FDI行業(yè)投向偏離度”，若偏離度大于0，說(shuō)明外資向該行業(yè)投入資產(chǎn)的集中程度大于該行業(yè)資產(chǎn)平均投資規(guī)模，外資在該行業(yè)的相對(duì)集中程度較高。反之亦然[5]。

由于數(shù)據(jù)可得性和作圖清晰度原因，只做出重慶2009年與2011年兩年的FDI行業(yè)投向偏離度雷達(dá)圖，而陜西則做出2000年與2011年兩年的FDI 行業(yè)投向偏離度雷達(dá)圖（見圖5）。便于針對(duì)不同時(shí)間進(jìn)行對(duì)比。其特點(diǎn)如下：

（1）利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，面向國(guó)內(nèi)生活消費(fèi)品市場(chǎng)的行業(yè)如食品及飲料制造業(yè)、家具制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介業(yè)、造紙業(yè)等是FDI早期進(jìn)入西部地區(qū)的主要投資領(lǐng)域，危機(jī)后依然是外商青睞的投資領(lǐng)域。這主要是基于FDI的市場(chǎng)擴(kuò)張型轉(zhuǎn)移，跨國(guó)企業(yè)通過(guò)投資進(jìn)一步接近市場(chǎng)、降低物流成本，實(shí)現(xiàn)“銷地產(chǎn)”的低成本擴(kuò)張。

（2）受全球金融危機(jī)、要素成本上升、資源環(huán)境壓力、周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)等國(guó)內(nèi)外因素的綜合影響，F(xiàn)DI 向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移日益增強(qiáng)。FDI 從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向西部的計(jì)算機(jī)、通訊及電子制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等資本密集型行業(yè)的投資在迅速增加，外商更樂意將投資轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)赜挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的行業(yè)。這也與重慶、陜西兩地政府招商引資的行業(yè)導(dǎo)向和政策鼓勵(lì)有很大關(guān)系。通過(guò)跨國(guó)公司巨頭落戶當(dāng)?shù)?，?lái)吸引更多配套企業(yè)，從而形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)也可看出從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向西部的紡織業(yè)、服裝鞋帽制造業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)外資也在穩(wěn)步上升。

（3）由于行業(yè)管制放松，外商向市政公共建設(shè)如水燃?xì)獾纳a(chǎn)供應(yīng)行業(yè)投資逐步增大。

（4）利用西部當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)及原料資源的黑色礦采冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)（建材業(yè)）一直是外商投資偏好較高的行業(yè)。

（5）由于各種原因，外商目前在西部本地亟待升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)例如能源化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)（6 個(gè)細(xì)分行業(yè)）等領(lǐng)域的投資仍然偏少（偏離度小于1）。西部地區(qū)由于煤炭、礦產(chǎn)資源豐富，加上新開發(fā)的天然氣、煤層氣等資源，輔以充足的人力資源和相對(duì)廉價(jià)的電力資源，具備了承接提升和改造傳統(tǒng)型高耗能產(chǎn)業(yè)外資的良好基礎(chǔ)。

從FDI 投向偏離度分析看，當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)引力的作用已經(jīng)在西部承接FDI中顯現(xiàn)，然而其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)因素還未發(fā)揮足夠效用，在能源化工業(yè)和裝備制造業(yè)等特色工業(yè)上，盡管FDI 投向偏離度大于0，但依然不高。對(duì)于發(fā)展較為成熟的生活必需品行業(yè)，當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)容量能否在西部與東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)承接競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮作用？而在具有潛力的技術(shù)與資本密集型行業(yè)上，西部較東南亞國(guó)家是否具備相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？如何更好地利用國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)FDI 投向能夠促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制造業(yè)領(lǐng)域，這是危機(jī)后西部承接FDI應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。本文利用相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)來(lái)分析重慶、陜西與東盟三國(guó)在工業(yè)細(xì)分行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

圖5 重慶和陜西FDI行業(yè)投向偏離變化圖

三、重慶、陜西與東盟三國(guó)細(xì)分行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的概念來(lái)源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的梯度概念，梯度是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在地圖上的表示。戴宏偉最先利用區(qū)位商（LQ）和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率（CPOR）的乘積來(lái)衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度水平，并稱之為產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)（IGC=LQ×CPOR）[6]。其中區(qū)位商反映了某地區(qū)行業(yè)的專門化水平，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率則反映了行業(yè)技術(shù)水平的高低，綜合起來(lái)，產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)能反映某地區(qū)某一行業(yè)在整個(gè)區(qū)域中所處的地位[7]。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1，說(shuō)明該地區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)地區(qū)中處于高梯度，處于較高的地位，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，反之亦然。

（一）產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的改進(jìn)

以往學(xué)者計(jì)算的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)都是基于省際間的比較與東中西部地區(qū)間的比較。尚未有人將外國(guó)與國(guó)內(nèi)地區(qū)間直接進(jìn)行比較。本文將西部某地與東盟某國(guó)比較時(shí)，采用兩兩地區(qū)比較的相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)[8]。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，勞動(dòng)力成本是跨國(guó)公司投資區(qū)位選擇的一個(gè)重要因素，因此加入相對(duì)人均工資這一指標(biāo)對(duì)相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。基于人均工資為負(fù)向指標(biāo)，故將其放在分母上。修正后具體公式如下：

其中，IGC’為修正后的相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，LQ為相對(duì)區(qū)位商，CPOR為比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，WAGE為相對(duì)人均工資。

為實(shí)際計(jì)算方便，將（1）改為IGC’=LQ×CPOR×WAGE ’形式，其中相對(duì)人均工資倒數(shù)：

改進(jìn)后的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)IGC’若大于1，則說(shuō)明甲地與乙地的該行業(yè)發(fā)展相比處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位；或是因?yàn)榧椎卦摦a(chǎn)業(yè)具有專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，或是甲地該行業(yè)勞動(dòng)效率高，也可能是甲地人均工資較乙地低。由此推斷FDI在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，選擇甲地該行業(yè)的可能性也更大。IGC’若小于1，則說(shuō)明甲地的某行業(yè)與乙地該行業(yè)發(fā)展相比處于相對(duì)劣勢(shì)地位，也即乙地該行業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)更有競(jìng)爭(zhēng)力。若IGC’=1，則說(shuō)明兩地某行業(yè)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)。

（二）重慶、陜西與東盟三國(guó)工業(yè)細(xì)分行業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)實(shí)證分析

基于東盟國(guó)家工業(yè)細(xì)分行業(yè)的總產(chǎn)值、增加值、從業(yè)人數(shù)、平均勞動(dòng)工資等數(shù)據(jù)的可得性原因，本文選取了馬來(lái)西亞、菲律賓和印尼、西部的重慶和陜西作為比較對(duì)象，建立了相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)模型。為排除所選地區(qū)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑上的不一致性，我們?cè)谖鞑康貐^(qū)與馬來(lái)西亞和菲律賓對(duì)比時(shí)，將所有行業(yè)都根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC/Rwv.3）劃分，而與印尼對(duì)比時(shí)采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC/Rwv.4）進(jìn)行行業(yè)劃分，適當(dāng)合并某些行業(yè)，最終歸并為22個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行計(jì)算。馬來(lái)西亞和菲律賓計(jì)算結(jié)果為修正的相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)IGC’，而印尼由于沒有人均工資數(shù)據(jù)，模型中沒有加入此項(xiàng)，僅計(jì)算了相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)IGC。以重慶、陜西作為分子，分別以馬來(lái)西亞、菲律賓為分母，計(jì)算結(jié)果如下表2。

表2 2010年重慶、陜西與馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼細(xì)分行業(yè)相對(duì)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

續(xù)表2

表中IGC’＞1 或者IGC＞1 的行業(yè)是重慶和陜西相對(duì)其他三個(gè)東盟國(guó)家具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)且更有利于承接FDI產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)，而IGC’＜1 或者IGC＜1 的行業(yè)則是重慶和陜西不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。結(jié)合區(qū)位熵、勞動(dòng)生產(chǎn)率和平均工資三種因素，我們將IGC’＞1 或者IGC＞1 的行業(yè)又進(jìn)一步劃分為三個(gè)層次，由此這些行業(yè)在吸引FDI 方面引力不同：LQ、COPR、WAGE’三者均大于1的為重慶或陜西“十分具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)；LQ、COPR、WAGE’其中兩個(gè)指標(biāo)大于1的為重慶或陜西“比較具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)；而LQ、COPR、WAGE’中只有一個(gè)大于1 的為重慶或陜西“略有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)。結(jié)合表2可得出以下結(jié)論：

（1）重慶與馬來(lái)西亞、菲律賓對(duì)比時(shí)，大部分細(xì)分行業(yè)都具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，且“十分具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)大體相同。其中紡織業(yè)、皮革及其相關(guān)制品業(yè)、紙和紙制品制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)是重慶相對(duì)兩國(guó)都“十分具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)，此外重慶在煙草制品、藥品、藥用化學(xué)品及植物藥材的制造、有色和黑色金屬的制造、儀器儀表行業(yè)上相對(duì)馬來(lái)西亞“十分具有優(yōu)勢(shì)”；在非金屬礦物制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等資本與技術(shù)密集行業(yè)上，重慶相對(duì)兩國(guó)也“比較具有優(yōu)勢(shì)”。

（2）重慶在食品飲料制造業(yè)、木材及木材制品、焦炭和精煉石油加工業(yè)等資源依賴型行業(yè)上以及電子及通信設(shè)備制造業(yè)上相對(duì)馬來(lái)西亞和菲律賓都不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。前三個(gè)行業(yè)主要原因是馬來(lái)西亞、菲律賓這些資源稟賦高，且行業(yè)發(fā)展歷史更久，專門化率更高。而在電子及通信設(shè)備制造業(yè)方面，東盟兩國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)很明顯。東盟內(nèi)部新、馬、泰、菲等國(guó)電子制造業(yè)較為發(fā)達(dá)。馬來(lái)西亞是東盟國(guó)家內(nèi)除新加坡外第二大電子制造業(yè)國(guó)家（2011年新、馬兩國(guó)電子制造業(yè)產(chǎn)值在盟內(nèi)占比約為60%），80年代中期以后，日本大量投資馬來(lái)西亞，使其成為東亞地區(qū)消費(fèi)電子的主要生產(chǎn)和出口國(guó)，電子產(chǎn)品出口大約占該國(guó)總出口額的一半。馬來(lái)西亞電子制造業(yè)主要涵蓋電子元件和電路板制造、消費(fèi)電子產(chǎn)品制造、計(jì)算機(jī)和周邊設(shè)備、通訊設(shè)備制造等領(lǐng)域。目前，世界上有1/3 的半導(dǎo)體是在馬來(lái)西亞的檳城裝配的，眾多的電子供應(yīng)商、采購(gòu)商和制造商聚集在檳城，使該城享有“東方硅谷”之稱。而菲律賓自80年代后期起便將電子、半導(dǎo)體產(chǎn)品作為重點(diǎn)行業(yè)來(lái)發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年承接FDI產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為半導(dǎo)體、微處理器全球跨國(guó)公司在東亞的最大組裝廠所在地，其半導(dǎo)體供應(yīng)量約占全球市場(chǎng)的10%左右。電子產(chǎn)業(yè)是菲律賓最重要的出口產(chǎn)業(yè)，所占出口比重一般在30%～40%間徘徊[9]。因此這兩國(guó)相較于近幾年剛起步的重慶以及雖有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)但很少承接電子消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的陜西來(lái)說(shuō)，電子產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)還是很強(qiáng)的。

（3）陜西相對(duì)馬來(lái)西亞無(wú)論是勞動(dòng)密集型還是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)均具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其中陜西的煙草制品、藥品、藥用化學(xué)品及植物藥材的制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)是“十分具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)；食品飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝制品業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、有色和黑色金屬制造、通用和專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及工藝品及其他制造業(yè)是“比較具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)；而那些如皮革、木材、家具、焦炭和精煉石油產(chǎn)品的制造、金屬制品業(yè)、化學(xué)制品業(yè)、橡膠和塑料制品制造業(yè)等依賴資源稟賦的行業(yè)不具相對(duì)優(yōu)勢(shì)的原因是陜西相對(duì)馬來(lái)西亞區(qū)位熵低，專門化程度不及馬來(lái)西亞。

（4）陜西與菲律賓的對(duì)比結(jié)果不同于馬來(lái)西亞，相對(duì)有更多行業(yè)有優(yōu)勢(shì)。紡織業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)是陜西“十分具有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)，而食品飲料、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革及其制品業(yè)、紙和紙制品業(yè)和家具制造業(yè)這些勞動(dòng)密集、資源依賴型行業(yè)是陜西不具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。此外，化學(xué)制品業(yè)、通信設(shè)備及其他電子信息制造業(yè)是菲律賓的龍頭行業(yè)，具有產(chǎn)值高、出口比重大的特點(diǎn)，陜西在這兩個(gè)行業(yè)上相對(duì)菲律賓也不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除以上行業(yè)外，其余所有行業(yè)都是陜西“比較有優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。

（5）與印尼的比較。由于缺乏印尼工業(yè)細(xì)分行業(yè)人均工資數(shù)據(jù)，我們分別計(jì)算了重慶、陜西相對(duì)于印尼的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)IGC，結(jié)果如下：重慶和陜西具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)大體相同，都是煙草業(yè)、焦炭和精煉石油業(yè)、非金屬礦物制品、有色與黑金屬業(yè)、電氣機(jī)械及其及器材業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)。其中焦炭和精煉石油產(chǎn)品的制造、金屬制品和非金屬礦物制品依賴于本地的自然資源稟賦，前者是陜西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，承接了很多超過(guò)1 億的外資大項(xiàng)目，比印尼更有優(yōu)勢(shì)。

在食品飲料、服裝業(yè)、皮革及相關(guān)制品業(yè)、木材制品、紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介、家具制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)方面，重慶和陜西較難以和印尼競(jìng)爭(zhēng)。原因在于印尼是石油和天然氣、鋁土巖、銀、錫、銅、金、煤炭等自然及礦產(chǎn)資源豐裕的國(guó)家，其出口主要以原油、天然氣、粗棕櫚油、煤炭、設(shè)備、紡織與服裝品、橡膠、紙制品、家具等資源型產(chǎn)品為主[10]。紡織和服裝業(yè)是印尼傳統(tǒng)的第一大產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)占工業(yè)部門總?cè)藬?shù)的23%，其產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯和就業(yè)規(guī)模一直居全國(guó)各產(chǎn)業(yè)前列，服裝出口和紡織品出口分別列世界第七和第九位。另外印尼近年來(lái)汽車制造業(yè)也在飛速發(fā)展。勞動(dòng)密集型低附加值的資源型加工業(yè)是其發(fā)展的主要領(lǐng)域，且這些行業(yè)發(fā)展較重慶和陜西時(shí)間長(zhǎng)、專業(yè)化程度深，因而更具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在與東盟三國(guó)對(duì)比時(shí)，重慶、陜西大部分工業(yè)細(xì)分行業(yè)都具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。但是也可明顯看出，①馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼等國(guó)在本地原料主導(dǎo)型的加工工業(yè)方面普遍“十分具有優(yōu)勢(shì)”，它們也是東盟三國(guó)工業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域和出口行業(yè)。加之當(dāng)前這些勞動(dòng)密集型低附加值的加工業(yè)在重慶、陜西兩地都具有很高的FDI投向偏離度，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，長(zhǎng)期來(lái)看不應(yīng)是西部引導(dǎo)外資投向的重點(diǎn)。②在資本和技術(shù)密集型行業(yè)上，重慶、陜西兩地FDI投向偏離度略低，市場(chǎng)未飽和，同時(shí)較東盟三國(guó)非常有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是最具外資流入潛力的行業(yè)。應(yīng)著力加以引導(dǎo)。③在西部具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上，例如陜西有色黑色金屬業(yè)，焦炭和精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)，金屬制品業(yè)較菲律賓和印尼有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)是未來(lái)重點(diǎn)引資的行業(yè)，以促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。④尤其要注意的是，東盟國(guó)家在較早承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)領(lǐng)域也“十分具有優(yōu)勢(shì)”，例如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。未來(lái)西部地區(qū)與東盟國(guó)家在承接這一領(lǐng)域的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。本文中沒有列入詳細(xì)數(shù)據(jù)分析的泰國(guó)和越南在這一領(lǐng)域也有競(jìng)爭(zhēng)力。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)是泰國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，世界四大硬盤組裝公司希捷科技、美國(guó)西部數(shù)據(jù)、日立環(huán)球及東芝在泰國(guó)均設(shè)立生產(chǎn)基地，泰國(guó)已成為世界上最大的硬盤制造基地之一。另外隨著大量外資電子企業(yè)從周邊國(guó)家向越南轉(zhuǎn)移，電子制造業(yè)也已成為越南成長(zhǎng)性最快的產(chǎn)業(yè)之一。因此西部省市必須下大力氣、抓住跨國(guó)公司巨頭、引大項(xiàng)目、同時(shí)盡快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多配套企業(yè)進(jìn)來(lái)，才能在與東盟國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中更好的承接高端的電子信息產(chǎn)品制造項(xiàng)目。

隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,區(qū)域分工方式已發(fā)生了深刻的變化,即由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間的分工向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素分工延伸。這一重大的變化意味著,產(chǎn)業(yè)邊界變得模糊了,只有那些具備要素優(yōu)勢(shì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū),才可能有效地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[11]。因此，西部省區(qū)市在承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮時(shí)，不應(yīng)僅局限于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的承接，更應(yīng)在本地具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、資本和技術(shù)密集型行業(yè)、延伸本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條方面加大FDI產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)力度，以使得西部能夠避開與東盟國(guó)家激烈競(jìng)爭(zhēng)的、傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，在高附加值領(lǐng)域的引資上獲益更多，更多著眼于引進(jìn)的FDI 與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合，以促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接中的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以利于后進(jìn)地區(qū)自主創(chuàng)新的內(nèi)生性培育[12]。

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