劉 利

（甘肅酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735000）

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，財政制度和會計制度在不斷改革和完善。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，根據(jù)本單位財務(wù)工作的需要，科學(xué)合理設(shè)置會計崗位是做好財務(wù)工作的前提。為了有效激勵財務(wù)人員的工作積極性，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，認(rèn)真貫徹會計制度和會計準(zhǔn)則，將客觀性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性、明晰性和重要性等原則落實到具體工作中，會計崗位的輪崗與定崗至關(guān)重要。在實踐工作中，必須辨證地對待輪崗與定崗的關(guān)系，在輪流崗位和固定崗位的劃分上，要有一個全方位的認(rèn)識，這樣才能使財務(wù)工作充分發(fā)揮管理、決策和服務(wù)的職能，有力促進各項事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

所以，在充分發(fā)揮會計崗位輪崗制度或做法所帶來的積極作用的同時，我們還要堅持一貫性、相關(guān)性和重要性的原則，確保個別會計崗位保持相對穩(wěn)定或固定，保障會計工作的連續(xù)性、一貫性和承接性需要。

一、輪崗制度的重要性

會計崗位輪崗制度是企事業(yè)單位內(nèi)部，為了加強財務(wù)人員的培養(yǎng)和鍛煉、提高工作能力和辦事效率、實現(xiàn)會計控制所推行的一項制度或做法。會計崗位輪崗制度的實施和推行，發(fā)掘出了以下積極作用。一是有利地調(diào)動了會計人員的工作積極性，使其業(yè)務(wù)技能得到全面發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉了財務(wù)人員，為關(guān)鍵崗位配備和發(fā)現(xiàn)人才創(chuàng)造了條件；二是，通過崗位輪崗交流，可以在交接過程中，掌握會計控制的實際情況，及早發(fā)現(xiàn)錯誤，防范漏洞，杜絕舞弊行為的發(fā)生。

會計崗位輪崗制度或做法的推行，在企事業(yè)和社會團體的人員優(yōu)化組合、培養(yǎng)鍛煉人才、管理決策以及提高服務(wù)效率等方面取得了顯著成效。財務(wù)工作涉及錢物、商業(yè)機密和財務(wù)秘密，使大部分的會計崗位表現(xiàn)或流露出了工作上的優(yōu)越性。在提高業(yè)務(wù)技能、實施管理控制和增強服務(wù)意識等方面帶來了難度。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政體制和會計制度的不斷改革和完善。推行財務(wù)公開，已經(jīng)成為管理和社會進步的訴求。理念的改變，模式的創(chuàng)新，使會計崗位輪崗制度或做法，在條件成熟的單位受到了歡迎。財務(wù)人員的崗位優(yōu)越性表現(xiàn)的不再那么突出，業(yè)務(wù)技能和辦事效率明顯提高，業(yè)務(wù)能力全面加強，人員得到了優(yōu)化，并培養(yǎng)和儲備了人才。以上情況，充分說明，會計崗位輪崗制度或做法，是成功可行的。

二、個別會計崗位固定與穩(wěn)定的必要性

當(dāng)認(rèn)識到會計崗位輪崗制度或做法的可行性、重要性和積極作用的同時，我們還要堅持連續(xù)性、一貫性、相關(guān)性和承接性原則，確保個別會計崗位保持相對穩(wěn)定或固定，滿足會計工作全面開展的需要。

在機關(guān)、企事業(yè)和社會團體中，財務(wù)工作除了專業(yè)性很強外，而且崗位非常敏感。根據(jù)《會計法》規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計崗位，并指定會計主管人員。目前，財務(wù)工作涉及的崗位一般有：會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員、出納、財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算、資金往來核算、總賬報表、稽核以及檔案管理等。這些崗位，根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況，可以設(shè)置為：一人一崗、一人多崗或一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

以上崗位，根據(jù)多年的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，我認(rèn)為，資產(chǎn)管理崗位、會計檔案保管崗位，在輪崗過程中，必須確保相對穩(wěn)定。這些崗位，涉及的利益、利害關(guān)系比較少，發(fā)生舞弊行為的可能性較低，工作的連續(xù)性和承接性比較強，在輪崗的時間周期上，應(yīng)該保證長期固定或較長時間內(nèi)輪崗；內(nèi)部控制和監(jiān)督做得好的單位，可以考慮長期穩(wěn)定或者固定不輪崗。

另外一個崗位，就是會計檔案保管崗位。確保這個崗位相對穩(wěn)定或長期固定，我是在處理遺留問題和歷史業(yè)務(wù)時有深刻的感受。會計檔案，除了正常地移交檔案部門歸檔管理的檔案以外，財務(wù)部門內(nèi)部或多或少地存在一些內(nèi)部檔案和輔助材料，包括一些存根、整合的非歸檔資料等，都需要有相對穩(wěn)定或固定的會計人員保管，以備今后查證核實。

在清理遺留問題和處理歷史業(yè)務(wù)時，需要查證、核實大量的原始資料和輔助材料。賬務(wù)的處理，需要以原始憑證和輔助材料為依據(jù)佐證調(diào)整。在處理過程中，尋求這些依據(jù)成了難上難。究其原因，也是在整合過程中，崗位變動頻繁、人員不穩(wěn)定或不固定造成的。整合過渡時期，局面混亂，崗位變動頻繁，應(yīng)該由長期穩(wěn)定或固定人員去連續(xù)或承接前任沒有完成的工作，由于沒有滿足工作上的連續(xù)性和相關(guān)性需要，致使在不知情或無意識當(dāng)中，原始憑證和輔助材料保管、交接脫節(jié)，不知去向，甚至缺失，給現(xiàn)在的工作帶來了難度。

從以上的實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗來看，這兩個會計崗位的業(yè)務(wù)特點和崗位要求的連續(xù)性、相關(guān)性和承接性需要，不是簡單地表現(xiàn)為個別單位的特殊情況。在實踐工作中，業(yè)務(wù)規(guī)模、崗位設(shè)置和管理需要相近的單位，都存在這種情況。為此，我們在充分肯定會計崗位輪崗制度或做法所帶來的積極作用的同時，還要辯證地去對待個別會計崗位的人員保證相對穩(wěn)定或固定的需要，堅持連續(xù)性、一貫性、相關(guān)性和重要性的原則，確保會計工作的連續(xù)性和承接性需要。

我們相信，在新的理念引領(lǐng)下，在科學(xué)方法的積極推廣應(yīng)用下，在輪崗交流與相對穩(wěn)定或固定的崗位需求滿足下，財務(wù)管理、決策和服務(wù)的職能將會發(fā)揮得更加充分。