朱 杰

(中海油能源發(fā)展股份有限公司石化分公司，廣東 惠州 516086)

一、人力資源管理外包的作用

（一）降低了人工、時間和流程的總成本

勞工權(quán)利意識的高漲、就業(yè)安全體系和勞動法令的普及，人事直接間接費用（包含遣散費、退休金等）及外圍成本不斷地爬升，等等都是當(dāng)今企業(yè)不得不面對的問題，而人力資源管理業(yè)務(wù)外包則可以降低企業(yè)風(fēng)險，擺脫雜務(wù)干擾，最終引導(dǎo)企業(yè)專心經(jīng)營核心資源，發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。通過人力資源外包服務(wù)，企業(yè)可以根據(jù)自身的情況合理地優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化工作程序，同時也方便企業(yè)自身管理。

（二）提高人力資源服務(wù)的功能

人力資源外包促使社會分工進一步細化，員工招聘、薪酬管理等人力資源管理的日常行政事務(wù)比較瑣碎，外包服務(wù)可以將員工從其中解脫出來，從而使得更多的員工能夠集中精力于專業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略上。這樣將人力資源服務(wù)流程進一步細分，必然會提高社會整體的運作效率和技能的專業(yè)化、效率化。

（三）規(guī)避人力資源管理風(fēng)險

管理風(fēng)險是指由于國家和地方的勞動人事政策法律法規(guī)不斷完善和修訂，以及各地政策法規(guī)的不同從而導(dǎo)致跨地區(qū)的政策差異，使得企業(yè)需要在掌握和遵循大量法律法規(guī)中花費很多時間和人力，使得因違反規(guī)定或理解失誤而造成的損失減到最小。專業(yè)的人力資源外包管理能夠很好地規(guī)避這類風(fēng)險，找到企業(yè)人力資源管理中的盲區(qū)，幫助企業(yè)解決人事問題上出現(xiàn)的爭議和糾紛。規(guī)避人力資源管理風(fēng)險，并大大提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和流程效率。

二、人力資源管理外包的現(xiàn)狀分析及原因

（一）企業(yè)對人力資源外包的認(rèn)識不到位

人力資源外包服務(wù)要完全讓企業(yè)接受還需要一段時間，原因是企業(yè)認(rèn)為將企業(yè)員工內(nèi)部的事情交給他人來處理并不合適，因為企業(yè)的人力資源管理往往會涉及到該企業(yè)的許多秘密。人力資源外包大多只涉及到一些基礎(chǔ)的事項，例如員工檔案關(guān)系、人事社保等。并且從員工的角度上看，外來的人力資源管理員工需要在較長的時間內(nèi)才能熟悉員工間的往來以及融入企業(yè)文化，這也是需要花費時間等無形成本的。這些情況就使得企業(yè)對人力資源外包的理解產(chǎn)生了偏頗。

（二）服務(wù)整體水平不高

人力資源是一項涉及層面非常多的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。近幾年，國內(nèi)的人力資源服務(wù)發(fā)展迅速，但是隨之也暴露出一些問題。例如服務(wù)人員理論知識不強，專業(yè)化程度不高。讓此類企業(yè)無法勝任高層次的工作。根據(jù)市場的調(diào)查，目前開展人力資源外包的主要是人才中介機構(gòu)、人才市場，但是專業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)比較少，并且這些機構(gòu)都主要是提供代辦社會保障，代辦勞動用工證、推薦人才錄用備案、合同鑒定檔案的管理等一些比較基礎(chǔ)性的工作，整體上說，服務(wù)水平不算高。

(三)政策法規(guī)不完善

人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門還沒有制定完善的政策法規(guī)來管理這方面的服務(wù)，沒有制定合理的人力資源外包服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行制定的價格，參照的價格都不一樣。究其原因，國內(nèi)還沒有相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來規(guī)范人力資源外包業(yè)務(wù)的具體運作。所以很多人力資源外包企業(yè)無章可循，沒有一個框架供他們使用。

三、解決人力資源管理外包問題的對策

（一）充分挖掘人力資源管理職能

企業(yè)要加強自身人力資源管理體系建設(shè)，充分挖掘人力資源管理職能。現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理部門的工作，應(yīng)主要集中于人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的制定、人力資源管理制度體系的建設(shè)和對員工自我發(fā)展活動的專業(yè)性支持，履行參謀、激勵、服務(wù)與咨詢職責(zé)。把能夠提供一體化合并的人力資源管理環(huán)節(jié)予以盡可能的合并，可以將不創(chuàng)造價值卻又是增值工作所必需的非增值性活動，通過成立人事公司或委托外包的形式予以剝離。如果人力資源外包品種少，外包服務(wù)范圍較窄，這不利于人力資源外包的快速發(fā)展。因此，要以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)人力資源外包服務(wù)品種多樣化，達到提高服務(wù)質(zhì)量水平目的。

（二）規(guī)避人力資源外包中的風(fēng)險

當(dāng)具體內(nèi)容實施外包時，往往會遇到許多問題，如招聘失敗、新政策引起員工的不滿、骨干人員離職等，這些會影響企業(yè)的正常營運。如何防范這些風(fēng)險事件的發(fā)生并把風(fēng)險損失降到最小，可以從人力資源外包的內(nèi)容決策、人力資源外包供應(yīng)商的合理選擇、建立人力資源外包風(fēng)險預(yù)警管理體系及風(fēng)險監(jiān)控機制等方面進行風(fēng)險管理。

（三）多種形式促進雙方合作融洽

人力資源外包管理在中國的發(fā)展還處于起步階段，在制度和操作程序上還很生疏，也存在著一些問題。為了使得企業(yè)和外包服務(wù)商能夠盡早地了解和目標(biāo)一致，相關(guān)部門可以組織各種形式的商討會等，加大企業(yè)和外包服務(wù)上的聯(lián)系，使得彼此之間相互了解，促進辦事效率和事項的持久發(fā)展。同時，企業(yè)和外包服務(wù)商應(yīng)該本著誠信、規(guī)范、互利互贏的運作理念進行合作。

（四）加強外包企業(yè)的誠信體系建設(shè)

目前，國內(nèi)沒有人力資源外包服務(wù)的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，各個服務(wù)商都是自行定價的，這樣對于外包服務(wù)市場來說，是很混亂的。這種情況長期發(fā)展下去會使某些服為了賺取利潤的服務(wù)商違規(guī)運作，擾亂了正常的外包市場運營。所以，國家相關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一的人力資源外包價格以整頓人力資源外包市場，加強企業(yè)誠信體系的建設(shè)。

（五）發(fā)揮政府政策積極引導(dǎo)作用

人力資源外包作為一種新生產(chǎn)業(yè)，目前還處于成長發(fā)展階段，為社會所完全認(rèn)可需要一段時間。這就需要政府引導(dǎo)作為其強勁的推動力量。作為新生產(chǎn)業(yè)的推導(dǎo)部門，政府應(yīng)該積極支持、鼓勵、提倡人力資源外包這一理念，加大宣傳推廣外包服務(wù)的力度和廣度，改變企業(yè)、社會、個人的傳統(tǒng)思想。讓新事物為人所接受，并且給予新生產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠政策。

（六）制定相關(guān)的政策法規(guī)

由于缺乏相關(guān)的專業(yè)政策，使得許多企業(yè)人力資源管理無章可循。從長遠來看，人力資源外包具有良好的發(fā)展前景，是我國勞動人事制度改革的必然產(chǎn)物。目前，我國正缺少相應(yīng)的完善的法規(guī)政策，所以國家必須盡快制定出相關(guān)的政策法規(guī)，用以明確企業(yè)、外包服務(wù)商、企業(yè)員工之間的權(quán)利與義務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)、員工、外包服務(wù)商三者的關(guān)系和權(quán)益，為人力資源外包這個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供完善的法律保障。

[1]翟麗.當(dāng)前我國企業(yè)人力資源外包過程中存在的問題與對策[J].北方經(jīng)濟,2008,(08).

[2]李剛.完善企業(yè)管理與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[J].北方經(jīng)濟, 2008(12).

[3]來有為,馬駿.發(fā)展人力資源外包的戰(zhàn)略意義與對策[J].經(jīng)濟縱橫,2011,(8)：59-63,89.