林 峰

(1.山東大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100；2.山東青年政治學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、引 言

在剛剛閉幕的中共十八大中，前后兩位領(lǐng)導(dǎo)人在報告和講話中都凸顯了對“人民”的利益和問題的高度重視，對人民收入分配問題的論述更是前呼后應(yīng)。在十八大報告關(guān)于收入分配問題的論述中，再次強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入?！边@就要求我們首先應(yīng)對近年來中國收入分配的差距和各行業(yè)對收入差距的貢獻(xiàn)度有一個正確的測算。中國2006-2008年97個行業(yè)消脹處理后的平均收入變異系數(shù)①均值為65.3%，而且逐年拉大，其中11個行政壟斷行業(yè)的平均收入是全國平均水平的1.57倍，是全國最低水平的4.05倍，差距明顯。可見，行業(yè)收入差距是顯著存在著的，而且有逐年擴(kuò)大化的跡象，其中備受爭議的行政壟斷行業(yè)的收入分配優(yōu)勢尤其值得關(guān)注。中國收入分配差距問題是與轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)相伴而生的，并在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅階段不斷擴(kuò)大，其原因主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、體制改革不到位、收入分配不公與分配秩序失范(鄭功成，2010)［1］。改革開放34年來中國經(jīng)濟(jì)社會各方面取得的巨大成就無需贅述，但是，在大多數(shù)人的收入水平獲得大幅提高的同時，出現(xiàn)了較大的收入分配差距，甚至部分壟斷行業(yè)的收入分配失去了應(yīng)有的控制，而且在收入差距擴(kuò)大的過程中由于缺乏合理的和必要的監(jiān)督，超過了民眾可以接受的范圍，使之成為引發(fā)一系列社會問題的病灶。郭娜、祁懷錦(2010)［2］認(rèn)為現(xiàn)階段行業(yè)收入差距的擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)的長期增長產(chǎn)生阻滯作用，昱華(2010)［3］認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)生活中的一些矛盾和問題源于收入分配差距的擴(kuò)大，韓建雨等(2011)［4］通過對中國時序數(shù)據(jù)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，收入差距是導(dǎo)致中國社會不穩(wěn)定的重要影響因素，因此調(diào)整收入分配差距無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度還是從政治安定層面考慮都將是一個必需的選擇。

當(dāng)前研究中國城鎮(zhèn)、區(qū)域和行業(yè)收入分配差距的文獻(xiàn)比較多，但是對于行政壟斷行業(yè)及其對全國收入分配差距貢獻(xiàn)度問題的專門研究在國內(nèi)尚屬空白，在當(dāng)前學(xué)界對于反壟斷問題的研究遭遇“頂層設(shè)計”乃至“頂頂層設(shè)計”障礙后，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的外圍展開研究當(dāng)前影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的收入分配差距問題尤其必要和及時，這也是本文的目的之所在。

二、文獻(xiàn)綜述

目前學(xué)界已經(jīng)比較認(rèn)同行政壟斷是造成收入差距存在和擴(kuò)大的重要原因，與本文接近的研究如任重、周云波(2009)［5］認(rèn)為政府的行政性壟斷是形成我國行業(yè)收入差距最主要的因素，他測算的1999-2007年壟斷及部分壟斷對我國行業(yè)收入差距的貢獻(xiàn)合計達(dá)到了65%左右，而行業(yè)就業(yè)規(guī)模和人力資本水平的貢獻(xiàn)很小，不足10%，但是該測算是基于行業(yè)大類數(shù)據(jù)，過于籠統(tǒng)。學(xué)界對于行政壟斷的含義爭論較多，典型的有：過勇、胡鞍鋼(2003)［6］認(rèn)為是政府為保護(hù)本部門或本地區(qū)所屬企業(yè)的利益，通過法律、行政法規(guī)或規(guī)定的形式，維護(hù)這些企業(yè)的市場壟斷地位，阻止競爭市場形成的行為；王俊豪、王建明(2007)［7］認(rèn)為是政府運(yùn)用其行政權(quán)力排斥、限制市場競爭的行為或狀態(tài)；于良春(2008)［8］認(rèn)為是政府運(yùn)用公共權(quán)力對市場競爭的限制或排斥。顯然，學(xué)者們著眼點(diǎn)的主體是政府，手段是行政干預(yù)，表現(xiàn)是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的破壞，其后果必然是經(jīng)濟(jì)效益和社會福利水平的損失。

在測度收入分配不平等的諸多指標(biāo)中，基尼系數(shù)、變異系數(shù)、泰爾指數(shù)、Oaxaca-Blinder方法和明瑟人力資本模型等的應(yīng)用比較廣泛，但是，基尼系數(shù)主要用于總體情況的判斷，黃泰巖、王檢貴(2000)［9］認(rèn)為它不能用來測度行業(yè)間的收入差距，因?yàn)樾袠I(yè)數(shù)量與人口數(shù)這兩個指標(biāo)具有質(zhì)的不同，不能以累計行業(yè)數(shù)比率作為洛倫茲曲線的橫軸，而為測算基尼系數(shù)就必須使用洛倫茲曲線，該曲線無法依據(jù)量綱相統(tǒng)一的原則畫出來，但是，管曉明、李云娥(2007)［10］和郭娜、祁懷錦(2010)［2］都測算了行業(yè)基尼系數(shù)，其行業(yè)劃分方法值得商榷。對于本文研究的行政壟斷行業(yè)收入差距情況顯然也不能使用基尼系數(shù)，畢竟，行政壟斷行業(yè)內(nèi)之間也是有差距的，無法按照行業(yè)數(shù)或者行業(yè)人口制作洛倫茲曲線的橫軸。黃泰巖、王檢貴(2000)［9］認(rèn)為變異系數(shù)可以計算行業(yè)平均工資的離散程度，能夠較好地反映收入的行業(yè)差距，而且數(shù)據(jù)也便于處理，但是該指標(biāo)仍然只能反映總體情況，不能反映行政壟斷行業(yè)與其他行業(yè)的差距，也就是它對某個類型的行業(yè)無法單獨(dú)反映。

泰爾指數(shù)(Theil index)由Theil(1967)最早提出并被廣泛應(yīng)用于不平等情況的研究，Bourguignon(1979)［11］認(rèn)為它是唯一可分解的不平等測度方法，Shorrocks(1980)［12］分析證明了其可加分解性及其嚴(yán)格假設(shè)，黃泰巖、王檢貴(2000)［9］認(rèn)為泰爾指數(shù)適用于區(qū)域間、行業(yè)間收入差距情況的測度，并且認(rèn)為泰爾指數(shù)是測量行業(yè)收入差距和地區(qū)收入差距最合適的指標(biāo)。本文研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)常見的引用泰爾指數(shù)的文獻(xiàn)提供了不同的公式形式，比較典型的如黃泰巖［9］提供的泰爾指數(shù)公式是；林宏、陳廣漢(2003)［13］提供的泰爾指數(shù)公式為；萬廣華(2008)［14］提供的泰爾指數(shù)公式為和等等。泰爾指數(shù)公式形式的不同源于廣義熵指數(shù)或者普通熵指數(shù)(generalized Entropy，GE)中常數(shù)項(xiàng)取值為0、1或者其他值的不同，以及由于推導(dǎo)情況不同而給出了不同的公式形式，一般常用的就是常數(shù)項(xiàng)取1時的公式，而根據(jù)研究的需要，泰爾T指數(shù)對于上層收入水平的變化比較敏感，而泰爾L指數(shù)對底層收入水平的變化敏感。

對于泰爾指數(shù)的取值區(qū)間，多數(shù)文獻(xiàn)僅給出了其下限，即收入絕對平等時為0，而沒有給出具體上限的數(shù)值，這主要是因?yàn)椴黄降鹊纳舷尥蛩惴ú煌胁煌娜≈?，Cowell(2009)［15］給出的是log(n)，但是這將導(dǎo)致泰爾指數(shù)測度的收入差距受樣本(即n）大小的很大影響，因?yàn)樵谑杖虢^對不平均的情況下，泰爾指數(shù)取得最大值log(n)，顯然n越大，泰爾指數(shù)會越大，而收入都是絕對不平均，泰爾指數(shù)數(shù)值卻不同(夏華，2007)；陳光金(2010)［16］、楊騫、劉華軍(2012)［17］給出的區(qū)間是(0，1)，此外，我們還注意到，公式中使用的對數(shù)logarithms使用log()和ln()會產(chǎn)生較大的差異，因?yàn)榍罢吣J(rèn)使用的是以10為底取對數(shù)，后者默認(rèn)以e為底取對數(shù)。

另一種可滿足收入貢獻(xiàn)度測算的方法是Oaxaca-Blinder分解法，其測算的對象是兩組人群平均工資的差異，并且以回歸分析結(jié)果為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)。呂康銀、王文靜(2008)［18］使用該方法對壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距的原因進(jìn)行了測算，認(rèn)為差距的51.63%不能被勞動者特征差異解釋，而歸結(jié)為行政壟斷所致；岳希明、李實(shí)和史泰麗(2010)［19］對壟斷行業(yè)的劃分較為合理，其測算發(fā)現(xiàn)壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間收入差距的50%以上是不合理的，穩(wěn)定性檢驗(yàn)也驗(yàn)證了這是由該行業(yè)的壟斷地位造成的，這一結(jié)論與馬欣欣(2011)［20］比較接近。運(yùn)用該方法研究行業(yè)收入差距的其他文獻(xiàn)較少，但該方法的缺點(diǎn)是對于數(shù)據(jù)的要求比較細(xì)致和苛刻，把所有行業(yè)一分為二的分組模式也過于簡單，而且，該方法研究的是收入差距不合理部分的構(gòu)成問題，該結(jié)果并不能代表行政壟斷行業(yè)對全國收入差距的貢獻(xiàn)度，因?yàn)樾姓艛嘈袠I(yè)的收入差距也有合理成分，如石油、電力、鐵路、燃?xì)獾刃袠I(yè)的職業(yè)風(fēng)險和勞動環(huán)境等因素理應(yīng)得到適當(dāng)?shù)氖杖敕矫娴难a(bǔ)償。

三、模型選擇

適用于測算行業(yè)差距貢獻(xiàn)度的模型主要有直接測算模型、泰爾指數(shù)模型等，不同的模型所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此測算結(jié)果會有所差異。

(一)行政壟斷行業(yè)對全國收入分配差距貢獻(xiàn)度的直接測度

所謂直接測算就是應(yīng)用基本統(tǒng)計學(xué)知識，將極值法和離差法結(jié)合起來，先分別將行業(yè)組內(nèi)各行業(yè)與參照對象的收入差距取絕對值加總，得到各行業(yè)組收入差距；然后再將全部行業(yè)分別與參照對象的收入差距加總，得到收入總差距；那么，二者的比值就是各行業(yè)組對收入總差距的貢獻(xiàn)度。這種辦法的優(yōu)點(diǎn)是直觀、簡單、易于計算、方便理解。測算中使用最低行業(yè)的收入作為參照對象，可能會導(dǎo)致絕對差距比較大，將此作為上限；相對應(yīng)的，使用全國平均收入作為參照對象測算的結(jié)果作為差距的下限?；竟饺缦拢?/p>

(二)行政壟斷行業(yè)對收入分配差距貢獻(xiàn)度的泰爾指數(shù)測算

為了進(jìn)一步驗(yàn)證“模型1”收入差距測算的正確性，將行業(yè)收入差距分為行業(yè)內(nèi)部的收入差距與行業(yè)之間的收入差距兩個部分，以計算出這兩個部分對總體差距的貢獻(xiàn)度，引入泰爾指數(shù)予以測算。根據(jù)Theil(1967)、Bourguignon(1979)［11］、Cowell(1980)［15］、Shorrocks(1980)［12］、黃 泰 巖 和 王 檢 貴(2000)［9］、林宏和陳廣漢(2003)［13］、萬廣華(2008)［14］對泰爾指數(shù)及其結(jié)構(gòu)分解的公式，推導(dǎo)得到本文適用的泰爾指數(shù)T公式⑤，如(3)-(7)式所示，以及貢獻(xiàn)度公式，如(8)式和(9)式所示。

上述公式測算的分別是全部行業(yè)總泰爾指數(shù)、各行業(yè)組泰爾指數(shù)、行業(yè)組內(nèi)泰爾指數(shù)、行業(yè)組間泰爾指數(shù)和泰爾指數(shù)的結(jié)構(gòu)分解，公式(7)顯示了泰爾指數(shù)的可加分解性，表示總泰爾指數(shù)等于行業(yè)組內(nèi)泰爾指數(shù)與行業(yè)組間泰爾指數(shù)之和，對于探討組內(nèi)差距和組間差距對總不平等的貢獻(xiàn)而言，指標(biāo)的可分解性很重要(萬廣華，2008)［14］；公式(8)是行業(yè)組內(nèi)貢獻(xiàn)度，為行業(yè)組內(nèi)泰爾指數(shù)與泰爾總指數(shù)之比；公式(9)是行業(yè)組間貢獻(xiàn)度，是行業(yè)組間泰爾指數(shù)與泰爾總指數(shù)之比。對于各組的貢獻(xiàn)度問題，有學(xué)者用分組泰爾指數(shù)加權(quán)后與總泰爾指數(shù)之比表示(楊騫，2012)［17］，但是分組泰爾指數(shù)考查的是該組內(nèi)部各行業(yè)之間的差距，并不是該組對其他組乃至對整體的差距，因此我們認(rèn)為它不能被當(dāng)做分組貢獻(xiàn)率。通常泰爾指數(shù)越小，說明行業(yè)收入分配差距越??；指數(shù)越大，說明行業(yè)收入分配差距越大。

四、樣本選擇與數(shù)據(jù)預(yù)處理

(一)樣本選擇

結(jié)合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2011)》的標(biāo)準(zhǔn)，將97個行業(yè)劃分為I=4個行業(yè)組：行政壟斷行業(yè)(Administrative Monopoly)、非行政壟斷國有行業(yè)(Nonadministrative monopoly but state owned)⑥、非行政壟斷其他行業(yè)(Nonadministrative monopoly but others owned)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(Party and government departments and institutions)⑦。

其中，本文選取的行政壟斷行業(yè)組分別是石油和天然氣開采業(yè)、電信和其他信息傳輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、煙草制品業(yè)、銀行業(yè)、郵政業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)等11個，這11個行業(yè)的行政壟斷程度比較高，在當(dāng)前具有典型性(于良春，2008)［8］，其行政壟斷屬性在學(xué)界也較為公認(rèn)，如與岳希明、李實(shí)和史泰麗(2010)［19］依據(jù)行業(yè)中競爭性企業(yè)個數(shù)和農(nóng)民工人數(shù)的多寡為標(biāo)準(zhǔn)來劃分壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)相比，基本一致；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組含有21個行業(yè)，其中，黨政機(jī)關(guān)包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)和民主黨派、“群眾社團(tuán)、社會團(tuán)體和宗教組織”4個行業(yè)，事業(yè)單位有17個，分別是研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)、環(huán)境管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、初等教育、中等教育、高等教育、衛(wèi)生、社會保障業(yè)、社會福利業(yè)、新聞出版業(yè)、“廣播、電影、電視和音像業(yè)”、文化藝術(shù)業(yè)⑧、體育。眾所周知，中國的事業(yè)單位正處于比較劇烈的改革進(jìn)程中，很多原來屬于事業(yè)單位的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)軌改制為企業(yè)，在統(tǒng)計年鑒中并沒有單列出來，如新聞出版、“廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)”、體育等行業(yè)中的一部分已經(jīng)改革為公司制企業(yè)，但是，考慮到改革的黏性和路徑依賴以及中國的國情，本文仍將其劃到事業(yè)單位行業(yè)組，而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)則劃分到非行政壟斷性其他行業(yè)；剩下的65個行業(yè)中，國有成分超過60%及以上的林業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)、城市公共交通業(yè)、“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”、水上運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)和證券業(yè)，以及國有成分超過50%及以上的煤炭開采和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)共10個行業(yè)劃分為非行政壟斷國有行業(yè)⑨，剩下的55個行業(yè)劃分為非行政壟斷其他行業(yè)。

(二)數(shù)據(jù)說明與去脹處理

由于除勞動報酬之外的其他類型的收入數(shù)據(jù)往往不能比較全面、真實(shí)地獲得，本文的收入數(shù)據(jù)主要是城鎮(zhèn)行業(yè)平均勞動報酬，不考察行業(yè)內(nèi)對應(yīng)的城鄉(xiāng)差別，并且在測算中使用“城市居民消費(fèi)價格指數(shù)”⑩(剔除通貨膨脹因素)，本文均以年均實(shí)際勞動報酬代表年均實(shí)際收入。本文所有數(shù)據(jù)均源自《中國統(tǒng)計年鑒》2007-2009年中“按細(xì)行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動報酬”、“按登記注冊類型和細(xì)行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)”和“按行業(yè)、隸屬關(guān)系和注冊類型分城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資”。

五、測算結(jié)果分析

特別值得注意的是，現(xiàn)有收入差距多是依據(jù)以工資或者勞動報酬為主的“明收入”測算的，對于福利補(bǔ)貼等“暗收入”由于數(shù)據(jù)的可獲得性、可靠性和覆蓋面都比較低的問題，并沒有被涵蓋在絕大多數(shù)研究之中，而這部分隱性收入不但存在，而且還比較大，尤其是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位(李實(shí)，2006)［20］、行政壟斷行業(yè)(王小魯，2007)［21］中，這就決定了所測得的收入分配差距必然小于真實(shí)的實(shí)際總收入差距。

(一)行政壟斷行業(yè)對全國收入分配差距貢獻(xiàn)度的直接測算

測算發(fā)現(xiàn)，組內(nèi)行業(yè)個數(shù)占全部97個行業(yè)11.34%的行政壟斷行業(yè)組對全國收入差距擴(kuò)大的貢獻(xiàn)度在17.79%～18.92%之間，而且，該組組內(nèi)行業(yè)的平均貢獻(xiàn)度最高或者次高，說明該組的貢獻(xiàn)度較高，但是，有逐年下降的跡象。非行政壟斷其他行業(yè)組盡管整體的貢獻(xiàn)度是最高的，但由于其行業(yè)數(shù)占總行業(yè)數(shù)的56.7%，該組組內(nèi)行業(yè)的平均貢獻(xiàn)度卻是最低或者次低的了。3個國有經(jīng)濟(jì)組總共44個行業(yè)，占行業(yè)總數(shù)的45.36%，貢獻(xiàn)度總和在54.95%～57.4%之間，而非國有經(jīng)濟(jì)組55個行業(yè)占行業(yè)總數(shù)56.7%，貢獻(xiàn)度在42.6%～46.05%之間。顯然，國有經(jīng)濟(jì)的力量對中國收入差距的貢獻(xiàn)度高于其他經(jīng)濟(jì)屬性。

1.使用收入最低的行業(yè)作為參照對象

以收入最低行業(yè)作參照對象，經(jīng)測算得到表1。

表1 各行業(yè)組相對于收入最低行業(yè)差距的和及其對總差距的貢獻(xiàn)度

(1)實(shí)際收入差距的絕對值有逐年擴(kuò)大的跡象。由表1可見，2006-2008年，行業(yè)收入總差距呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢：全部行業(yè)收入差距總和由2006年的28.22萬元增長到2008年的35.38萬元；行政壟斷行業(yè)組收入差距總和由2006年的5.46萬元增長到2008年的6.56萬元；非行政壟斷國有行業(yè)組收入差距總和由2006年的3.78萬元增長到2008年的5.42萬元；非行政壟斷其他行業(yè)組收入差距總和由2006年的12.42萬元增長到2008年的14.93萬元；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組收入差距總和由2006年的6.56萬元增長到2008年的8.48萬元。

(2)各組別差距和3年間增幅均在20%以上，年均增幅均超過9%。各組別3年間增幅均在20%以上，其中，行政壟斷行業(yè)組增幅最小，但也達(dá)到20.02%，年均增幅9.56%；非行政壟斷國有行業(yè)組增幅最大，為43.34%，年均增幅20.08%；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組增幅29.3%，年均增幅13.76%；非行政壟斷其他行業(yè)組增幅20.2%，年均增幅9.68%。但是，若不考慮通脹因素，名義收入差距3年間增幅均在30%以上，年均增幅均超過15%。

(3)行政壟斷行業(yè)組對收入分配差距的貢獻(xiàn)度有逐年下降的跡象。行政壟斷行業(yè)組3年間對全國收入分配差距的貢獻(xiàn)度盡管有逐年下降的趨勢，由2006年的19.35%下降到2008年的18.53%，下降了4.27%，但是，3年年均達(dá)到18.92%，接近1/5，根據(jù)行政壟斷行業(yè)占全國行業(yè)總數(shù)的比例僅有11.34%而言，該組別的貢獻(xiàn)度并不小。

(4)組內(nèi)行業(yè)貢獻(xiàn)度均值最大的是行政壟斷行業(yè)，最小的是非行政壟斷其他行業(yè)。就組內(nèi)行業(yè)貢獻(xiàn)度均值即行業(yè)組內(nèi)各行業(yè)貢獻(xiàn)度的平均值而言，行政壟斷行業(yè)組內(nèi)收入差距的均值為0.55萬元，貢獻(xiàn)率均值為1.72%，均為4個行業(yè)組最高；非行政壟斷其他行業(yè)組內(nèi)收入差距均值為0.25萬元，貢獻(xiàn)率均值為0.77%，均為4個行業(yè)組最低；排第二位的是非行政壟斷國有行業(yè)組，組內(nèi)均值分別為0.47萬元、1.47%；第三是黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位行業(yè)組，組內(nèi)均值分別為0.36萬元、1.13%。

可見，盡管非行政壟斷其它行業(yè)組對收入分配差距的總體貢獻(xiàn)度一直最高，3年間還下降了4.13%，但是，該組由55個行業(yè)組成，占行業(yè)總個數(shù)的56.7%，總體所占份額必然會比較高，因此，不能由此簡單地判斷該類性質(zhì)的行業(yè)對收入差距實(shí)際貢獻(xiàn)度的大小。通過進(jìn)一步考察行業(yè)組內(nèi)的行業(yè)平均貢獻(xiàn)度，發(fā)現(xiàn)該組內(nèi)的行業(yè)平均貢獻(xiàn)度是最小的，比行政壟斷行業(yè)組、非行政壟斷國有行業(yè)組、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位行業(yè)組分別小0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元和低0.95、0.69、0.36個百分點(diǎn)，后三個組的國家影響都比較大，對收入分配差距的影響也比較大。

2.使用全國平均收入作為參照對象

差距的和是對應(yīng)組離差絕對值的和，測算得到表2。

表2 各行業(yè)組相對于全國平均收入差距的和及其對總差距的貢獻(xiàn)度

(1)收入差距同樣有逐年擴(kuò)大的跡象，行政壟斷收入差距增幅仍是最小的。2006-2008年，行業(yè)收入總差距呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢：全部行業(yè)收入差距總和由2006年的14.52萬元增長到2008年的19.15萬元；行政壟斷行業(yè)組收入差距總和由2006年的2.8萬元增長到2008年的3.19萬元；非行政壟斷國有行業(yè)組收入差距總和由2006年的2.87萬元增長到2008年的4.42萬元；非行政壟斷其他行業(yè)組收入差距總和由2006年的6.75萬元增長到2008年的8.94萬元；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組收入差距總和由2006年的2.11萬元增長到2008年的2.76萬元。

行政壟斷行業(yè)組差距增幅仍是最小的，但也達(dá)到13.88%；非行政壟斷國有行業(yè)組增幅仍是最大，為48.65%；非行政壟斷其他行業(yè)組增幅32.5%；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組增幅30.99%。

(2)行政壟斷行業(yè)組對收入分配差距的貢獻(xiàn)度有逐年下降的跡象，非行政壟斷國有組卻逐年上升。行政壟斷行業(yè)組3年間對全國收入分配差距的貢獻(xiàn)度逐年下降，由2006年的19.27%下降到2008年的16.64%，下降了13.65%，而非行政壟斷國有組的貢獻(xiàn)度上升了12.71%。

(3)行政壟斷行業(yè)組組內(nèi)行業(yè)貢獻(xiàn)度均值僅次于國有組。行政壟斷行業(yè)組組內(nèi)收入差距的均值為0.27萬元，貢獻(xiàn)率均值為1.62%，僅次于國有行業(yè)組，后者組內(nèi)均值分別為0.37萬元、2.16%。

(二)收入差距貢獻(xiàn)度的泰爾指數(shù)分解

測算得到泰爾指數(shù)及其貢獻(xiàn)率，見表3。結(jié)果表明，全部行業(yè)收入差距有擴(kuò)大的跡象，這主要是由于行業(yè)組內(nèi)各行業(yè)之間的差距擴(kuò)大導(dǎo)致的，行業(yè)組織間的差距并不大；在4個行業(yè)組中，各行政壟斷行業(yè)之間的收入差距最小，這意味著組內(nèi)收入若高，則都比較高，若低，則都比較低；非行政壟斷各個國有行業(yè)之間收入差距比較大，正說明了農(nóng)業(yè)、林業(yè)與證券業(yè)分別處于高低兩個極端的情況。

表3 各行業(yè)組實(shí)際報酬泰爾指數(shù)及貢獻(xiàn)度

(1)泰爾總指數(shù)和行業(yè)組內(nèi)泰爾指數(shù)都有逐年擴(kuò)大的跡象，行業(yè)組間泰爾指數(shù)有縮小的跡象。3年間泰爾總指數(shù)均值為0.44154，擴(kuò)大了1.27%，變化幅度并不是太大；行業(yè)組內(nèi)泰爾指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行業(yè)組間泰爾指數(shù)，而且發(fā)現(xiàn)，行業(yè)組間泰爾指數(shù)有縮小的跡象，也就是說，行業(yè)組之間的差距縮小了，當(dāng)然，這并非行業(yè)之間的差距縮小了。

(2)行政壟斷行業(yè)組組內(nèi)差距并不大。行政壟斷行業(yè)組泰爾指數(shù)均值為0.21064，可見各個行政壟斷行業(yè)之間的收入差距并不大。3年間降低了11.29%，說明組內(nèi)行業(yè)間的差距在縮小。

(3)其他行業(yè)組組內(nèi)差距比較大。非行政壟斷國有行業(yè)組組內(nèi)泰爾指數(shù)均值為0.72964，組內(nèi)各個行業(yè)之間的差距最大，3年間擴(kuò)大了16.77%，也是4個行業(yè)組中唯一一個泰爾指數(shù)擴(kuò)大了的行業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組組內(nèi)泰爾指數(shù)為0.48664，組內(nèi)差距比較大，3年間有所縮??；非行政壟斷其他行業(yè)組組內(nèi)泰爾指數(shù)均值為0.38308，3年間也有所縮小。

(4)行業(yè)組內(nèi)貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行業(yè)組間貢獻(xiàn)度，說明收入差距的擴(kuò)大主要是由行業(yè)組內(nèi)差距擴(kuò)大所致。行業(yè)組內(nèi)貢獻(xiàn)度均值為96.21%，而行業(yè)組間貢獻(xiàn)度均值僅為3.79%，可見行業(yè)組內(nèi)貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行業(yè)組間貢獻(xiàn)度，這說明總收入差距的存在和擴(kuò)大主要是行業(yè)組內(nèi)的差距存在和擴(kuò)大所致。而伏帥、龔志民(2008)［22］用泰爾指數(shù)測算的39個行業(yè)組間差距貢獻(xiàn)度為55.27%，并認(rèn)為這是由行業(yè)壟斷造成的，他把全部行業(yè)分為壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)兩部分，劃分比較簡單，而岳希明、李實(shí)和史泰麗(2010)［19］認(rèn)為若把計算對象擴(kuò)大為所有的行業(yè)，而且設(shè)定每個行業(yè)是壟斷行業(yè)或競爭行業(yè)，組間差距占泰爾指數(shù)的比重將大大降低，從而會低估行業(yè)壟斷對收入差距的貢獻(xiàn)，可能本文就屬于這種情況。

六、結(jié)論與政策建議

本文在對全部97個行業(yè)按照行政力量和國有經(jīng)濟(jì)的影響力進(jìn)行4分組之后，測算得到各個分組的收入差距貢獻(xiàn)度，其中由11個行業(yè)組成的行政壟斷行業(yè)組貢獻(xiàn)度在17.79%-18.92%之間，結(jié)合組內(nèi)行業(yè)平均貢獻(xiàn)度分別為最高和次高，因而判斷該組的貢獻(xiàn)度是偏高的。盡管由55個行業(yè)組成的非行政壟斷其他屬性的行業(yè)組整體對收入差距的貢獻(xiàn)度最大，但是若按照組內(nèi)行業(yè)均值比較，則結(jié)論恰好相反，也就是說，非國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)的收入差距貢獻(xiàn)度最低或者接近最低。依據(jù)泰爾指數(shù)測算的收入差距貢獻(xiàn)度結(jié)果表明，中國行業(yè)收入差距的擴(kuò)大主要是由行業(yè)組內(nèi)差距擴(kuò)大所致，而行業(yè)組間差距并不大，而且還有縮小的跡象。

綜合比較來看，行政壟斷行業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的行業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位對中國收入差距的存在和擴(kuò)大化的綜合貢獻(xiàn)高于其他經(jīng)濟(jì)類型的行業(yè)，近年來的“公務(wù)員熱”和“事業(yè)單位熱”能夠很好地印證這一結(jié)論，這也再次證實(shí)了李實(shí)(2006)［20］的結(jié)論：在中國居民收入差距擴(kuò)大的過程中，政府因素所產(chǎn)生的作用是主要的，也是主導(dǎo)性的。

辯證地看，對收入差距擴(kuò)大化中的合理因素應(yīng)當(dāng)予以肯定并適當(dāng)鼓勵，比如為了克服常見的平均主義而引入競爭以激勵投入要素提高效率的改革造成的差距，這屬于公平性收入差距擴(kuò)大；但是對于其他不公平性收入差距的擴(kuò)大，如對行政壟斷部門利益的維持和保護(hù)而導(dǎo)致的收入差距擴(kuò)大化，必須堅決予以反對，并盡快加以改革。中共十八大報告對“三個公平”的系統(tǒng)論述亮明了未來進(jìn)一步推進(jìn)收入分配改革的重要參照標(biāo)準(zhǔn)，而對“三個自信”(道路自信、理論自信、制度自信)重要理念的提出更是為解決收入分配差距擴(kuò)大化問題奠定了基礎(chǔ)。為此，本文的政策建議如下：

首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)收入分配的信息深度、細(xì)致的公開，使不公平性收入接受社會公眾和輿論媒體的監(jiān)督。歐美國家的經(jīng)驗(yàn)表明，國有經(jīng)濟(jì)單位人員尤其是管理人員的收入公開是一個有效率的監(jiān)督選項(xiàng)。自2010年起，國家統(tǒng)計局就沒有繼續(xù)公布細(xì)分行業(yè)收入分配的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，客觀地講，這種做法忽視了公眾的知情權(quán)。

其次，保障各收入階層的起點(diǎn)和過程公平。這是社會主義制度的基本原則，是文明社會和民主社會的基本要求，不能因?yàn)槭聵I(yè)單位改革和行政壟斷行業(yè)改革遭遇到各種阻撓，就放棄了對公平的追求，比如在各級教育、醫(yī)療、社會保障等基本的公共服務(wù)供給領(lǐng)域應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)平等配置。

最后，必須盡快取締造成不公平的各種制度障礙，建立健全對國有經(jīng)濟(jì)部門有效率的第三方監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。比如壟斷行業(yè)中的可競爭性環(huán)節(jié)應(yīng)盡快放開經(jīng)營，取消稅收對收入再分配的逆向性和累退性規(guī)定，盡快試點(diǎn)開征財產(chǎn)稅，以及國企紅利稅上繳比例過低而導(dǎo)致其在與其他經(jīng)濟(jì)成分的競爭中處于不公平的有利地位等，這些問題的解決僅靠國有經(jīng)濟(jì)單位的自發(fā)實(shí)現(xiàn)是很漫長的，必須建立行之有效的第三方監(jiān)督約束機(jī)制。

注釋：

①變異系數(shù)CV(Coefficient of Variance)可以計算行業(yè)平均收入的離散程度，它是標(biāo)準(zhǔn)差與平均數(shù)的比值，用公式表示就是cv=δ/，其中，δ為標(biāo)準(zhǔn)差，為全國行業(yè)收入平均數(shù)。

②其中，N是行業(yè)總個數(shù),Yi是第i個行業(yè)的人均工資收入，是Yi的平均值，也就是全國平均的行業(yè)收入。

③其中，ui是第i個行業(yè)人均收入占各行業(yè)人均總收入的比例，n是行業(yè)總個數(shù)，并給出了一個泰爾指數(shù)的取值區(qū)間(0，log(N))。

④其中，pi為人口比例。

⑤由于本文研究的是行政壟斷行業(yè)，所以選取對上層收入變化敏感的泰爾T指數(shù)，而不是泰爾L指數(shù)。

⑥該組劃分的根據(jù)是：以《中國統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)、隸屬關(guān)系和注冊類型分城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資”和“按登記注冊類型和細(xì)行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)”中“國有”成分的比重，再根據(jù)許相敏(2006)、王麗英(2010)測算的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中資本與勞動的彈性系數(shù)(α，β)=(0.692，0.326)、(0.723，0.277)，綜合起來前者的比重取70%，后者取30%，得到加權(quán)的國有成分比重，50%以上的認(rèn)為是國有經(jīng)濟(jì)成分處于控制地位的行業(yè)。

⑦我們注意到各行業(yè)組別之間必然會有個別的交叉，這是由轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)條件下客觀改革進(jìn)程的過渡性、階段性所導(dǎo)致的統(tǒng)計工作的客觀局限性所致，對研究結(jié)果的影響相對微小，不會影響研究的目的。

⑧文化藝術(shù)業(yè)中事業(yè)單位居多，如圖書館、檔案館、博物館、烈士陵園、紀(jì)念館等，文藝的創(chuàng)作與表演等則成分復(fù)雜，但統(tǒng)計年鑒中無此類數(shù)據(jù)的劃分。

⑨該行業(yè)組包括的林業(yè)、“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”和農(nóng)業(yè)與公眾一般理解意義上的行業(yè)概念不同，這三個行業(yè)國有性質(zhì)的就業(yè)人數(shù)均超過90%以上，國有投資均在53%以上，可見統(tǒng)計的不是一般農(nóng)村就業(yè)人員和投資的數(shù)據(jù)。

⑩是反映一定時期內(nèi)城市居民家庭所購買的生活消費(fèi)品價格和服務(wù)項(xiàng)目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)。該指數(shù)可以觀察和分析消費(fèi)品的零售價格和服務(wù)項(xiàng)目價格變動對城鎮(zhèn)職工貨幣工資的影響，作為研究職工生活和確定工資政策的依據(jù)。本文使用1978年定基指數(shù)。

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