民事訴訟法是國家的基本法律，是規(guī)范民事訴訟程序的基本規(guī)則。2012 年8 月31 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，修訂后的民事訴訟法已于今年1 月1 日起實施。

民事訴訟法修改的內(nèi)容從我國審判實踐經(jīng)驗出發(fā)，較多考慮了民事審判的現(xiàn)實狀況，比較符合中國國情，具有較強(qiáng)的可行性。民事訴訟法的修改既要符合客觀實際，又要符合訴訟規(guī)律和訴訟基本原理，只有以訴訟原理來支撐和統(tǒng)領(lǐng)，制度設(shè)計才能整體協(xié)調(diào)，程序制度才能真正發(fā)揮最大效益。此次民事訴訟法修改的主要內(nèi)容包括七個方面:完善調(diào)解與訴訟相銜接的機(jī)制；進(jìn)一步保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；完善當(dāng)事人舉證制度；完善簡易程序；強(qiáng)化法律監(jiān)督；完善審判監(jiān)督程序；完善執(zhí)行程序。

增加檢察建議的法律監(jiān)督方式

檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟實行法律監(jiān)督，是保證依法行使審判權(quán)，正確實施法律的重要制度，對促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會公共利益，具有重要作用。原民事訴訟法只規(guī)定了抗訴一種監(jiān)督方式，為此，修訂后的民事訴訟法根據(jù)近年來一些地方的試點探索，增加規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟的監(jiān)督方式。人民檢察院有權(quán)以檢察建議的方式對民事訴訟實行法律監(jiān)督。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。

將民事執(zhí)行活動納入法律監(jiān)督

原民事訴訟法沒有明確規(guī)定對民事執(zhí)行活動和人民法院的調(diào)解活動能否實行檢察監(jiān)督。針對執(zhí)行活動中一些當(dāng)事人惡意串通，通過調(diào)解協(xié)議損害社會公共利益的情況，修訂后的民事訴訟法擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，規(guī)定了人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督。同時，增加規(guī)定了人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出再審檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。

賦予當(dāng)事人啟動鑒定程序權(quán)利

修訂后的民事訴訟法賦予了當(dāng)事人啟動鑒定程序的權(quán)利。根據(jù)審判實踐和各方面意見,增加規(guī)定：當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的,由人民法院指定。當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

當(dāng)事人雙方可約定適用簡易程序

根據(jù)當(dāng)事人有權(quán)處分民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的原則，修訂后的民事訴訟法擴(kuò)大了簡易程序的適用范圍，增加規(guī)定：對簡易的民事案件以外的其他民事案件,當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。同時還規(guī)定：基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件，可以用簡便方式傳喚當(dāng)事人和證人、送達(dá)訴訟文書、審理案件，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。

部分案件可申請原審法院再審

原民事訴訟法規(guī)定當(dāng)事人認(rèn)為判決、裁定有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審。修訂后的民事訴訟法增加規(guī)定:當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的案件，也可以向原審人民法院申請再審。這樣修改的考慮是，審判監(jiān)督程序?qū)τ诩m正錯案,維護(hù)司法公正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,具有重要作用。有些案件當(dāng)事人一方人數(shù)較多，由原審人民法院再審，有利于查清事實，將糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

同時，民事訴訟法還完善了再審案件中止執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定：“按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。”

公眾可查閱生效判決書裁定書

裁判文書公開,是審判公開制度的重要內(nèi)容,對提高審判質(zhì)量、釋法服判具有重要作用，為此，修訂后的民事訴訟法完善了裁判文書公開制度、規(guī)定，公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。同時,進(jìn)一步明確規(guī)定判決書、裁定書都應(yīng)當(dāng)寫明判決、裁定結(jié)果以及作出判決、裁定的理由。