中等收入陷阱這一概念,最早是世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》提出的,其基本含義是指,一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程中,原有的經(jīng)濟發(fā)展模式不能持續(xù),出現(xiàn)經(jīng)濟增長停滯、收入差距擴大、社會動蕩等問題,人均國民收入難以突破高收入的門檻。
中國會不會掉入中等收入陷阱,關(guān)鍵是要主動地、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,從原來粗放的、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從過度依賴投資和出口向擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變。擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟增長的動力,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的基礎(chǔ)上,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新,擴大在世界價值鏈中的話語權(quán)。另外通過教育和技術(shù)培訓(xùn),提高勞動力的整體素質(zhì),激發(fā)勞動要素這一第一生產(chǎn)力的潛能。
要重視貧富差距問題,避免收入差距繼續(xù)擴大對投資、消費、社會穩(wěn)定的負(fù)面影響。提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動所得在初次分配中的比重,才能藏富于民。
同時,國家應(yīng)著力提高居民特別是中低收入者的收入水平,進一步降低基尼系數(shù);政府發(fā)布再分配政策,在社會保障、教育、醫(yī)療、財政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮更大作用,力爭擴大支出的同時更趨公平。