丘有陽

（中共長汀縣委黨校，福建 長汀 366300）

黨的十八大報(bào)告把“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”單列一章加以強(qiáng)調(diào)，指出“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。這表明我黨對(duì)于中國特色社會(huì)主義的總布局由原來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的“五位一體”，更加積極主動(dòng)自覺地適應(yīng)生態(tài)文明的新時(shí)代。生態(tài)建設(shè)不只可以看作是經(jīng)濟(jì)問題或社會(huì)問題，也可以從倫理學(xué)的角度看作一個(gè)倫理道德問題。從廣義上理解倫理學(xué)，從倫理道德的角度看待人與自然的關(guān)系問題具有獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)意義。

一、生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境倫理學(xué)依據(jù)

傳統(tǒng)的發(fā)展觀在處理人與自然之間的關(guān)系時(shí)，人類通常以主體身份自居，認(rèn)為人處在比自然界更優(yōu)越的地位，可以對(duì)自然界發(fā)號(hào)施令；自然界被視為客體，視為被人類征服、改造、利用的對(duì)象，自然界服從人并被動(dòng)地滿足人們的需要。這里人與自然的關(guān)系顯然是不平等的、不和諧的。的確，自然界不會(huì)自動(dòng)滿足人們的需要，人與自然的關(guān)系確實(shí)存在排斥對(duì)立的一面，人類需要通過自身的實(shí)踐來變革自然界使之符合人們的需要。但是，僅僅片面地強(qiáng)調(diào)人與自然存在矛盾的斗爭性這個(gè)方面，片面地夸大人的主觀能動(dòng)性，認(rèn)為人定勝天，以征服者的姿態(tài)毫無節(jié)制地向自然界粗暴地索取資源和能源，必然會(huì)造成資源危機(jī)、能源危機(jī)，必然會(huì)遭到自然界的懲罰，甚至危及人類自身的生存。歷史早已證明，認(rèn)為自然資源取之不盡、用之不竭是一種淺薄的陋見，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，會(huì)造成難以估量的損失和災(zāi)難性的后果。

事實(shí)上，人并不比自然界更優(yōu)越，更高一等，更勝一籌，因?yàn)槿吮旧砭褪亲匀唤绲漠a(chǎn)物，人與自然的關(guān)系具有同一性的方面。在人與自然的關(guān)系上，人并不絕對(duì)就是自然界的主人，更不是自然界的上帝，人類應(yīng)當(dāng)是自然界的“伙伴和看護(hù)者”。從環(huán)境倫理學(xué)的角度來看，人與自然界應(yīng)是平等的：在人類的發(fā)展實(shí)踐中，人與自然界之間的關(guān)系不單只是主體與客體之間的關(guān)系，有時(shí)也應(yīng)當(dāng)看作是主體與主體之間的關(guān)系。如果把人與自然看作是平等的主體，人類就不能也不應(yīng)對(duì)自然進(jìn)行肆意踐踏和損毀。

如果人與自然的關(guān)系可以看作是一種主體與主體之間的平等關(guān)系，以生態(tài)文明建設(shè)為前提的科學(xué)發(fā)展就具有了內(nèi)在的倫理學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)發(fā)展一定意義上講就是要突出發(fā)展實(shí)踐的道德蘊(yùn)涵和人文關(guān)懷，突出對(duì)自然界的保護(hù)。在現(xiàn)代環(huán)境倫理學(xué)中，人與自然雙重主體的承認(rèn)以及建立在平等前提下的相互尊重、和諧相處是其基本內(nèi)核。這種人與自然的關(guān)系有其內(nèi)在的價(jià)值蘊(yùn)涵。以這種價(jià)值蘊(yùn)涵的環(huán)境倫理學(xué)為基石，我們就要強(qiáng)調(diào)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，就要承認(rèn)自然的先在性，重視保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

二、大力加強(qiáng)生態(tài)道德文化建設(shè)

保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，法律和道德是兩種最基本的手段，兩者相互依賴、相輔相成、不可或缺，其中道德的力量更具根本性和長期性。因?yàn)榈赖聦?duì)人的行為調(diào)整主要是靠個(gè)人的自我反省和社會(huì)評(píng)價(jià)。依靠道德的力量來推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是要弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展的理念，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一種保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的共識(shí)和氛圍，形成一種排斥污染環(huán)境和破壞生態(tài)的內(nèi)在的自律規(guī)范。這樣，如果人們的行為造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，除了要受到環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)范之外，同時(shí)還要受到來自內(nèi)心世界的良心自責(zé)和來自外在社會(huì)的輿論譴責(zé)。生態(tài)道德建設(shè)，有助于人們形成一種不敢污染和破壞生態(tài)環(huán)境的懲戒意識(shí)、不能污染和破壞生態(tài)環(huán)境的防范意識(shí)和不愿污染和破壞生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

生態(tài)道德文化建設(shè)必須重點(diǎn)遵循幾條基本的原則：公平原則、責(zé)任原則、可持續(xù)發(fā)展原則。這些原則蘊(yùn)含著倫理價(jià)值的判斷和生態(tài)道德要求，它反映了人類社會(huì)文明發(fā)展的客觀規(guī)律，也體現(xiàn)了人與自然、人與人的平等關(guān)系：一是公平原則。人類在利用、保護(hù)自然方面承擔(dān)共同的責(zé)任，具有平等的權(quán)利，享有均等的機(jī)會(huì)。任何個(gè)人、企業(yè)為了短期的私利損害和破壞了生態(tài)環(huán)境，都是對(duì)他人健康生存和發(fā)展權(quán)利的侵犯，都是不公平的、非正義的。二是責(zé)任原則。就是要求人們對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為既要承擔(dān)法律責(zé)任，又要承擔(dān)道德責(zé)任。三是可持續(xù)發(fā)展原則。就是要求在自然價(jià)值的配置和使用上，既要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間使用自然資源的權(quán)益，又要兼顧后代人發(fā)展的權(quán)益；既保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，又保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。

只有提高全人類的生態(tài)道德文化素質(zhì)，喚起人們的生態(tài)責(zé)任意識(shí)和公平意識(shí)，才有可能使人們?cè)谡_生態(tài)價(jià)值理念指導(dǎo)下去解決環(huán)境問題。因此，人們必須在思想情感上和行動(dòng)上主動(dòng)接受生態(tài)文明觀的發(fā)展理念，充分地認(rèn)識(shí)到優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境對(duì)個(gè)人和社會(huì)的重要意義，自覺將遵循自然規(guī)律作為一項(xiàng)道德義務(wù)，把綠色、低碳發(fā)展和循環(huán)利用資源當(dāng)作個(gè)人內(nèi)在的生活方式和生存樣式，減少對(duì)自然界的盲目消費(fèi)和任意損害，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和穩(wěn)定平衡。

三、重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)制度倫理建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)文明道德建設(shè)，首先要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制體系的制度倫理建設(shè)。所謂制度倫理，就是指執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、政策和執(zhí)法體制等所具有的道德合理性。評(píng)價(jià)一種制度是否正當(dāng)合理，內(nèi)在地蘊(yùn)涵著某種倫理追求、道德原則和價(jià)值理想、價(jià)值判斷。生態(tài)制度倫理建設(shè)，同樣要有完善的或者基本完善的體現(xiàn)生態(tài)道德原則的環(huán)境執(zhí)法制度體系，包括生態(tài)補(bǔ)償體制、科級(jí)支撐體制、環(huán)保投入體制、公民參與監(jiān)督體制、協(xié)調(diào)管理體制、綜合決策體制、干部績效考評(píng)體制等相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)的生態(tài)文明制度體系。

環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的體制設(shè)置、制度安排，必須把公平、正義置于首要的位置，把保護(hù)每一個(gè)公民的生態(tài)環(huán)境權(quán)益置于優(yōu)先的地位。要盡可能減少環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范和約束，引導(dǎo)全體公民保護(hù)自己的生態(tài)家園。只有在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體制和制度中體現(xiàn)出明確的、合理的生態(tài)倫理追求和生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向，才能夠讓環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及包括社會(huì)公眾在內(nèi)的各種力量對(duì)自身的義務(wù)與職責(zé)做出正確的價(jià)值選擇。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的制度倫理建設(shè)，需要強(qiáng)調(diào)如下方面：一是要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系的道德建設(shè)，樹立立法為公、執(zhí)法為民的思想。二是要明確環(huán)境保護(hù)執(zhí)法制度行為的道德原則，對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為提出具體的要求。三是要建立規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法制度行為的道德保障體系，包括環(huán)境保護(hù)法律制度的監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法程序的監(jiān)督、社會(huì)公眾輿論的監(jiān)督等監(jiān)督體系。與此相關(guān)，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的良好素質(zhì)則是實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法目標(biāo)的重要的主觀條件；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)普通公民個(gè)體的生態(tài)道德教化，不斷提高其生態(tài)道德素質(zhì)和水平也是必要條件。

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