闞秀玲

（黑龍江省社會主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150090）

改革開放三十多年來，伴隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，非公有制經(jīng)濟人士隊伍從無到有、從小到大逐步發(fā)展起來。他們作為一個新的群體，在我國經(jīng)濟、政治、社會生活中的影響不斷擴大，發(fā)揮著日益重要的作用，是一支不可忽視的重要力量。目前，我國非公有制經(jīng)濟人士已經(jīng)超過5000萬人，他們積極響應(yīng)黨和國家的號召，堅持致富思源、富而思進，在發(fā)展企業(yè)的同時造福人民、回報社會，為推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、保障和改善民生、發(fā)展社會公益事業(yè)、促進社會和諧作出了重要貢獻(xiàn)。[1]

非公有制經(jīng)濟人士掌握著巨大的財富，是最富有創(chuàng)造力和活力的階層。作為一個群體，他們的價值觀念對社會有著重要影響。因此，關(guān)注和研究非公有制經(jīng)濟人士的價值觀形態(tài)和特征，對非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長，對整個社會樹立正確的價值觀都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、非公有制經(jīng)濟人士價值觀基本情況及特點

一般認(rèn)為，價值觀是指人們對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總看法和總評價。價值觀從不同角度可以劃分為各種類型。根據(jù)非公有制經(jīng)濟人士職業(yè)和階層特點，他們的價值觀更多地表現(xiàn)在經(jīng)營理念、政治態(tài)度、道德標(biāo)準(zhǔn)以及個人生活方式等方面。

（一）經(jīng)濟價值觀：積極尋求企業(yè)發(fā)展，為社會創(chuàng)造財富，但對于財富對社會的意義和貢獻(xiàn)認(rèn)識不足，存在片面追求經(jīng)濟利益最大化的傾向

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟為促進國民經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制企業(yè)創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、90%以上的新增就業(yè)崗位、50%左右的稅收、65%左右的發(fā)明專利、75%左右的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品。[2]然而，非公有制經(jīng)濟人士在追逐個人利益的同時，也有部分企業(yè)經(jīng)營者表現(xiàn)出極端功利心理，甚至為了獲得利益不擇手段。一些非公有制經(jīng)濟人士不斷地向社會索取和積累財富，缺少雙贏思想和合作意識，表現(xiàn)出極端的利己主義。部分企業(yè)經(jīng)營者急功近利，急于求成，盲目擴張，過度多元化，導(dǎo)致企業(yè)大而不強，缺乏核心競爭力。

（二）政治價值觀：參與意識、民主意識增強，但也在一定程度上帶有功利色彩

隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟人士的參政議政意識逐步增強。他們中的很多人積極爭取擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國縣級以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委中共有非公有制經(jīng)濟人士22．5萬人，其中人大代表40869人、政協(xié)委員82631人、工商聯(lián)執(zhí)委100710人，占全國私營企業(yè)投資者（1526萬人）的1/68。此外，青聯(lián)、婦聯(lián)等團體也安排了一批非公有制經(jīng)濟代表人士。[3]總體來看，非公有制經(jīng)濟代表人士在政治參與中大多能夠充分履行職責(zé)，代表本階層利益以及社會公眾利益，積極參政議政，具有明確的社會責(zé)任意識。但是，也有一些非公有制經(jīng)濟人士在政治參與中不關(guān)心多數(shù)人或普遍性的利益訴求，僅僅是為了個人的經(jīng)濟利益和社會地位。有的想方設(shè)法與黨政官員拉關(guān)系，尋求政治保護傘，為自己謀取更大經(jīng)濟利益；有的想通過獲得人大代表或政協(xié)委員身份增加自身光環(huán)，抬高自己身價，提高自身社會地位以及企業(yè)知名度，以利于企業(yè)的進一步發(fā)展。如，原沈陽市人大代表、沈陽嘉陽企業(yè)集團總裁劉涌，原全國人大代表、長春吉港集團總裁?；洿海m然戴著人大代表的“帽子”，卻敲詐勒索、傷害群眾、詐騙錢財，最終受到了法律的制裁。

（三）生活方式價值觀：生活方式總體健康，在追求高質(zhì)量、高品位生活的同時，也存在著享樂、拜金主義的消費觀

非公有制經(jīng)濟人士是改革開放后較大的受益群體，隨著富裕水平的提高，他們的生活方式及表現(xiàn)出的價值取向也帶有特殊性。大多數(shù)非公有制經(jīng)濟人士在富裕之后注重追求高品質(zhì)生活，追求高雅文明的生活方式。然而，一些非公有制經(jīng)濟人士在擁有了巨額財富后缺乏冷靜和理智的態(tài)度，比闊斗富、揮金如土，追逐“天價年夜飯”、“天價婚禮”等炫耀式消費，有的修“小白宮”、看風(fēng)水找墳地、大修祖墳大搞封建迷信活動，有的參與賭博、吸毒，等等，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。

（四）文化價值觀：越來越重視企業(yè)文化建設(shè)，但也有一部分存在著漠視文化、缺乏人文精神的現(xiàn)象

面對激烈的市場競爭，許多非公有制企業(yè)已經(jīng)逐步認(rèn)識到企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要意義，一些大型民營企業(yè)已經(jīng)建立起具有自己特色的企業(yè)文化。柳傳志就十分重視聯(lián)想集團的文化建設(shè)，聯(lián)想文化的全面性值得很多企業(yè)學(xué)習(xí)。海爾集團在對員工進行物質(zhì)關(guān)懷的同時，努力培養(yǎng)員工“自我實現(xiàn)”的文化理念。但是，也有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)對企業(yè)文化重視不夠，忽視對企業(yè)核心價值觀的塑造。有的民營企業(yè)認(rèn)為有了良好的生產(chǎn)，有了效率就有了美好的未來，文化建設(shè)可有可無；還有些民營企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化就是出幾期黑板報，喊幾句時髦口號。大部分民營企業(yè)老板頭腦中缺乏對人的尊重，缺乏人文精神，企業(yè)內(nèi)部存在許多不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、違背以人為本理念的內(nèi)部文化現(xiàn)象。

（五）道德價值觀：在熱心公益事業(yè)的同時，也存在著誠信缺失的現(xiàn)象

廣大非公有制經(jīng)濟人士作為改革開放富民政策的直接受益者，能積極回饋社會，參與社會公益事業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣大非公有制經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)，共實施項目6425個，到位資金978．86億元，安排就業(yè) 292．03 萬人，培訓(xùn) 230．33 萬人，帶動786．63萬人脫貧致富。在發(fā)生重大自然災(zāi)害時，非公有制經(jīng)濟人士心系災(zāi)區(qū)人民，踴躍捐款捐物，僅在汶川特大地震中就捐款捐物達(dá)62．4億元，贏得了社會各界的廣泛贊譽。[4]但是，也有相當(dāng)一部分個體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏誠信，不講商業(yè)道德和社會公德。不信守合同、欺詐式經(jīng)營、不遵守法律法規(guī)和偷漏稅等問題時有出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國訂立的合同大約有40億份左右，但合同履約率僅有60%左右。[5]有的非公有制經(jīng)濟人士對得來的錢財揮霍式消費，產(chǎn)生了不好的社會影響。

（六）法制價值觀：在希望健全法律法規(guī)、依法辦事的同時，也存在漠視法律的現(xiàn)象

絕大部分非公有制經(jīng)濟人士在黨和政府的號召下，能夠做到守法經(jīng)營，照章納稅。但是，也有些非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員，一方面希望國家進一步健全法律法規(guī)、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，依法辦事；另一方面又為了個人利益，不惜破壞公正、公平的交易原則，不規(guī)范經(jīng)營，不遵守市場競爭規(guī)律，違反國家法令謀取不正當(dāng)利益。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)營者認(rèn)為守法經(jīng)營就是吃虧的占43．3%，認(rèn)為企業(yè)如果奉公守法就根本沒法經(jīng)營賺錢的達(dá)61．1%。[6]實踐中，非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員有的稅法意識淡薄，偷稅漏稅；有的違法經(jīng)營，走私販私；有的忽視生產(chǎn)安全和環(huán)境保護，造成重大事故；有的拉攏、腐蝕國家公職人員，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易；有的不遵守《勞動法》，隨意侵害職工合法權(quán)益，拖欠農(nóng)民工工資。如河南商報2010年2月6日報道的4名農(nóng)民工討薪軟禁工頭40多小時，結(jié)果討薪不成反坐牢；大河報2010年5月12日報道：辛辛苦苦在工地干了一年多，沒等來工錢，卻等來了一頓暴打。[7]這些做法給社會造成了不良影響，也損害了非公有制經(jīng)濟人士的形象。

總的來看，非公有制經(jīng)濟人士的價值觀具有明顯的兩面性。但是應(yīng)該看到，非公有制經(jīng)濟人士價值觀中積極的方面還是占據(jù)主導(dǎo)地位，他們關(guān)心國家的發(fā)展進步，努力創(chuàng)造財富，投身公益事業(yè)，為全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)，這是應(yīng)該充分肯定的。

二、對非公有制經(jīng)濟人士價值觀中存在問題的原因解讀

非公有制經(jīng)濟人士價值觀之所以呈現(xiàn)兩面性，這是由多方面因素造成的。

（一）中西方文化中消極因素的影響

1.中國傳統(tǒng)文化的影響。應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)文化對發(fā)展經(jīng)濟有積極的一面。如儒家文化講究重義輕利，講信修睦等，都是積極的影響。但中國傳統(tǒng)文化對發(fā)展經(jīng)濟也有消極的影響。我國在長期的封建社會中形成的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟思想深刻影響著民營企業(yè)家的價值觀念。部分民營企業(yè)主在經(jīng)營觀念上比較保守、落后，缺少開闊的視野、遠(yuǎn)大的目光，在某種程度上限制了企業(yè)發(fā)展。我國傳統(tǒng)文化中的“家本位”觀念同樣影響著非公有制經(jīng)濟人士的價值觀念。重視家庭、輕視國家、輕視社會，社會責(zé)任感淡薄。官本位思想也深刻影響民營企業(yè)經(jīng)營者的思想觀念。有些非公有制經(jīng)濟人士尋求官方對自己企業(yè)的支持，尋找自己企業(yè)的靠山和保護傘，在追求政治保護過程中發(fā)生了行賄送禮、尋租權(quán)力、不遵守政策法律和市場經(jīng)濟規(guī)劃等諸多亂象。

2.西方文化的影響。改革開放以來，西方社會的個人主義、自由主義和拜金主義思想不斷滲透擴散，誘發(fā)和助長拜金主義傾向，容易形成“一切向錢看”傾向。一些民營企業(yè)主為獲取最大利益，不顧消費者的安危，不管國家和社會的利益，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，偷稅漏稅，造成了惡劣的社會影響。

（二）社會因素的影響

1.社會轉(zhuǎn)型期制度和法規(guī)建設(shè)不完善。改革開放以來，我國逐漸從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，缺乏規(guī)范的市場秩序，缺乏健全的法律法規(guī)。有的非公有制經(jīng)濟人士抓住了市場機遇，利用了政策法律的空子，實現(xiàn)了原始資本的積累。這也使有些人形成了賭博思維和投機心態(tài)，根本不考慮如何用現(xiàn)代化、規(guī)則化和制度化的理念去經(jīng)營企業(yè)，管理企業(yè)。

2.非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。改革開放以來，國家不斷出臺鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。但與形勢發(fā)展的要求相比，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。目前，非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資、稅收等方面仍有許多限制。政府部門不同程度地存在著門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。一些地方和部門存在的消極腐敗現(xiàn)象影響著社會風(fēng)氣，導(dǎo)致社會上缺乏規(guī)則和公平正義。在這種環(huán)境下，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，一些民營企業(yè)主不得不去遵循違法的“潛規(guī)則”，破壞正常的市場經(jīng)濟秩序，通過不正當(dāng)手段進入市場，參與競爭。

3.一些政策和法規(guī)貫徹落實不到位。由于社會上存在濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊等問題，對違法、違規(guī)的處置存在過于嚴(yán)格或過于寬松的問題，從而產(chǎn)生了錯誤的導(dǎo)向。久而久之，許多私營企業(yè)從維護自身利益的角度出發(fā)，不注重信譽，甚至為了利益鋌而走險，知法犯法。個別地方政府出于對地方經(jīng)濟或政績的考慮，大搞地方保護主義，對企業(yè)的道德失范行為采取縱容甚至包庇的政策，也助長了違法違規(guī)行為。

（三）個體因素的影響

1.知識和能力素質(zhì)有待提高。非公有制經(jīng)濟人士是在改革開放過程中產(chǎn)生的，他們來自社會各個階層，文化素質(zhì)和自身修養(yǎng)參差不齊。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，競爭的加劇，知識的欠缺和管理能力的有限，使得有些民營企業(yè)家難以駕馭越來越大規(guī)模的企業(yè)，影響了非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

2.經(jīng)濟地位變化對價值觀形成的影響。非公有制企業(yè)主在沒有致富以前，他們是普通的一群人，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有社會地位，處于社會邊緣地帶。在創(chuàng)業(yè)成功、個人致富后，他們?nèi)菀仔纬杀┌l(fā)戶心理，炫耀財富，顯示存在，急于獲得社會認(rèn)可，彌補過去被人瞧不起的失落。經(jīng)濟地位的巨大變化使他們中的一些人的人生觀、價值觀發(fā)生了巨大變化。憑借財富的優(yōu)越感和社會地位講排場，奢侈浪費，過著腐化墮落的生活，忘乎所以，無視個人道德的發(fā)展，放縱自己的言行，產(chǎn)生了不好的社會影響。

3.具有較強的功利性和商業(yè)性。同其他社會階層相比，非公有制經(jīng)濟人士直接從事經(jīng)濟活動，受金錢影響更為明顯。職業(yè)的特點使他們對金錢作用的認(rèn)識容易被不正常地夸大，甚至認(rèn)為金錢萬能。他們?yōu)槿颂幨赂菀讖慕灰椎慕嵌葋矸治龊驼J(rèn)識，做事有功利性，奉獻(xiàn)精神缺乏等。

三、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士樹立新型價值觀的方法及途徑

非公有制經(jīng)濟人士樹立新型價值觀對于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長，對于社會風(fēng)氣的改善和全面建成小康社會都具有十分重要的意義。不同的時代產(chǎn)生不同的價值觀。目前，我國正處于社會主義初級階段，正沿著中國特色社會主義道路前進，這就決定了我們的核心價值觀應(yīng)該是社會主義的價值觀。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全國各族人民奮斗的共同思想基礎(chǔ)，[8]各級黨委和政府要充分發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領(lǐng)和凝聚作用，采取多種方式，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士樹立正確的價值觀。

（一）以輿論宣傳為先導(dǎo)，提高認(rèn)識水平

1.加強社會主義核心價值觀的宣傳。要通過社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士堅持正確的政治方向，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定建設(shè)中國特色社會主義的決心和信心；引導(dǎo)他們弘揚愛國主義精神，致富不忘國家，把企業(yè)發(fā)展與國家富強、民族振興結(jié)合起來，在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)中體現(xiàn)自身價值；引導(dǎo)他們牢固樹立誠信經(jīng)營的理念，恪守誠信美德，形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

2.加強黨和國家方針政策、法律法規(guī)的宣傳。要把黨和國家的方針、政策尤其是關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施及時傳達(dá)給廣大非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員。引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士強化法制觀念，依法生產(chǎn)經(jīng)營，公平競爭，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，維護正常的經(jīng)濟秩序。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，堅持以人為本，充分尊重和切實維護員工的合法權(quán)益，善待和關(guān)愛員工，不斷增強企業(yè)的凝聚力；引導(dǎo)他們發(fā)揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，以科學(xué)方法提高管理效能；轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，走企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展相結(jié)合的科學(xué)發(fā)展之路。

3.加強對非公有制經(jīng)濟人士典型人物和事跡的宣傳。各級黨委和政府要加強引導(dǎo)，鼓勵先進，努力在全社會形成健康向上的價值觀。要對非公有制經(jīng)濟人士典型人物和事跡加強宣傳力度，讓盡可能多的人們了解他們的先進事跡和高尚情懷。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論傳媒力量，以宣傳展示活動、表彰大會等形式，對非公有制經(jīng)濟人士中的典型人物和先進事跡進行廣泛宣傳，讓公眾對其誠實守信、守法經(jīng)營、自主創(chuàng)新以及投身光彩事業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)等對社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的先進事跡有一個全面正確的認(rèn)識，樹立非公有制經(jīng)濟人士的良好形象。

（二）以加強教育為基礎(chǔ)，提高綜合素質(zhì)

1.加強對非公有制經(jīng)濟人士的培訓(xùn)。要形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商聯(lián)具體實施，黨校、社會主義學(xué)院等各方面積極參與的教育培訓(xùn)機制。教育培訓(xùn)要有中長期規(guī)劃，確保對非公有制經(jīng)濟人士的系統(tǒng)培訓(xùn)，做到不漏訓(xùn)、不重訓(xùn)；教育培訓(xùn)要確保高質(zhì)量、有針對性，使學(xué)員真正有收獲；各級政府要加大投入，妥善安排，保證這項工作扎實有序地推進。

2.加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士正確認(rèn)識國情和我們所處的發(fā)展階段，勇于承擔(dān)責(zé)任，正確看待自身的發(fā)展，正確面對發(fā)展中的各種問題，致富思源，富而思進，誠信、守法、奉獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義建設(shè)者。加強對非公有制經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)，既要舉辦各種培訓(xùn)班，也要通過召開座談會、表彰會和個別談話等方式靈活進行，因人而異，注重實效。更要結(jié)合具體的事實或?qū)嵺`中的教訓(xùn)，因時因地加以引導(dǎo)，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長、非公有制企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三）以黨政部門為主導(dǎo)，改善社會風(fēng)氣

各級黨委和政府在改善社會風(fēng)氣中處于主導(dǎo)地位，要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要大力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強馬克思主義價值觀、中華傳統(tǒng)美德的宣傳教育，崇尚科學(xué)，促進民主。要加強反腐倡廉工作，以黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變影響和帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。對于那些貪污受賄、搞權(quán)錢交易的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決查處，形成風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣。要進一步推動政府部門改革，加快職能轉(zhuǎn)變，建立精簡、高效、公開透明的辦事機制，杜絕一些干部和部門不作為、亂作為和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）以加強制度建設(shè)為根本，改善經(jīng)濟環(huán)境

1.完善落實國家有關(guān)政策，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入、銀行貸款、土地使用、稅費繳納、技術(shù)扶持、項目審批等方面應(yīng)與國有企業(yè)享有同等待遇。在市場準(zhǔn)入方面，要全面落實“非公經(jīng)濟36條”，進一步拓寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照國家要求，放開民營經(jīng)濟準(zhǔn)入領(lǐng)域，除了涉及國家安全和國家命脈的領(lǐng)域外，其他行業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)向民營經(jīng)濟開放，賦予國企、外企、民企以合法、平等的待遇，使民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)站在同一平臺上，以完全平等的身份進行公平競爭。在融資方面，要充分利用資本市場，采取多種方式構(gòu)建多元化的中小企業(yè)融資渠道。加大信貸支持力度，建立完善信用擔(dān)保體系，鼓勵支持民營企業(yè)直接融資。制定合理的稅收扶持政策，進一步公平稅負(fù)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)意識，政府要由“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，地方政府應(yīng)為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件，消除地方保護主義。

2.加快立法進程，健全和完善有關(guān)法律法規(guī)。近年來，一批法律法規(guī)相繼出臺，《企業(yè)所得稅法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的頒布實施，改善了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，有力地促進了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。但是關(guān)于企業(yè)誠信、企業(yè)社會責(zé)任和社會監(jiān)督等方面的立法尚不足。目前，我國尚未建立與信用管理直接相關(guān)的法律，只是在《民法通則》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《刑法》、《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定誠實守信的法律原則，不能涵蓋全部信用行為，不足以對社會各種失信行為形成強有力的法律規(guī)范約束。有關(guān)信用制度建設(shè)方面的法律法規(guī)比較缺乏，使信用體系缺乏法律保障。另外，應(yīng)進一步完善中小企業(yè)促進法、企業(yè)社會責(zé)任法等法規(guī)，以彌補法律空白。

3.加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。好的政策法規(guī)關(guān)鍵在于執(zhí)行，否則形同虛設(shè)。一是加大執(zhí)法力度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。對各種亂攤派、亂收費、亂罰款等行為堅決進行糾正。同時，堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品以及不符合基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要建立和完善懲戒機制，加大民事和行政處罰力度，采取從重罰款、取消主體資質(zhì)、吊銷執(zhí)照等處罰手段，使其付出巨額違法成本，迫使其規(guī)范經(jīng)營，以維護市場經(jīng)濟秩序。二是加強非政府組織對非公有制企業(yè)的監(jiān)督。除了政府履行主要監(jiān)管職能外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等的監(jiān)督作用，增強非公有制經(jīng)濟人士對行為的約束，使其樹立敬業(yè)、誠信、守法的價值觀和理念?！?/p>

[1]賈慶林.在全國非公有制經(jīng)濟先進典型事跡報告會上的講話.人民網(wǎng)，2011－12－05．

[2]非公有制經(jīng)濟五年來發(fā)展回顧：發(fā)展蓬勃隊伍壯大.新華網(wǎng)，2012－12－06．

[3]馬向群.關(guān)于引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與的思考//2010年經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作研究成果匯編.中央統(tǒng)戰(zhàn)部五局．

[4]賈慶林.在全國非公有制經(jīng)濟先進典型事跡報告會上的講話.人民網(wǎng)，2011－12－05．

[5]王艷萍.民營企業(yè)誠信缺失的原因與治理對策[J].生產(chǎn)力研究，2011（4）．

[6]李向東.私營企業(yè)主價值觀現(xiàn)狀、產(chǎn)生根源及其對策研究.新西部，2011（24）．

[7]又到年終，農(nóng)民工討薪究竟難在哪里.新華網(wǎng)，2010－12－14．

[8]中共中央宣傳部.社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)讀本.北京：學(xué)習(xí)出版社，2009．