整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)指導(dǎo)意見〉的通知》要求，結(jié)合我廳工作實(shí)際，現(xiàn)就做好“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)工作提出如下實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和省委“一學(xué)三促四抓”工作部署，以專題民主生活會(huì)為新的開端，及時(shí)開展回頭看，抓好整改落實(shí)、建章立制工作，推動(dòng)反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化；組織開展整改落實(shí)情況群眾評判，檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

二、工作步驟

第三環(huán)節(jié)的工作大體安排在11月中旬-12月下旬，包括“回頭看”、抓好整改落實(shí)、加強(qiáng)建章立制、搞好群眾評判等重點(diǎn)工作。

（一）開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺

各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)廳教育活動(dòng)辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省水利廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作方案》的通知要求，利用兩周左右的時(shí)間進(jìn)行“回頭看”，為整改落實(shí)、建章立制打好基礎(chǔ)。要對照“六看”要求，全面組織開展自查自糾，真正看出問題、找到差距，不足的要“補(bǔ)課”，走過場的要堅(jiān)決返工重來。12月6日前，各單位把“回頭看”工作總結(jié)報(bào)廳督導(dǎo)組審閱，經(jīng)督導(dǎo)組組長簽字后，報(bào)廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）狠抓工作落實(shí)，確保整改實(shí)效

貫徹落實(shí)省委“一學(xué)三促四抓”工作部署，著眼“四抓”“三件事”制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

1.明確整改任務(wù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對專題民主生活會(huì)和群眾評議查找出來的問題，進(jìn)行再梳理、再分類，搞清楚哪些是班子的，哪些是個(gè)人的；哪些是思想層面的、哪些是工作層面的、哪些是制度層面的；哪些是當(dāng)前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的。對前段邊學(xué)邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對尚未完成的要納入整改方案，加大力度，抓好整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)列入整改事項(xiàng)，跟進(jìn)解決。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、完善領(lǐng)導(dǎo)班子的“四抓”事項(xiàng)和班子成員的“三件事”。

2.制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，具體內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子查擺“四風(fēng)”問題情況、領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“四抓”事項(xiàng)情況、單位“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理情況等；領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施，具體內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)干部查擺“四風(fēng)”問題情況和落實(shí)“三件事”情況。廳領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和專項(xiàng)整治方案，要報(bào)省委督導(dǎo)組審核把關(guān)，審核合格后報(bào)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。12月15日前，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和專項(xiàng)整治方案報(bào)廳督導(dǎo)組審核把關(guān)，審核合格后報(bào)廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.公布整改方案。堅(jiān)持開門搞整改，組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施，對于群眾反映的重要問題、提出的合理意見建議要充分采納。方案制定后要采取適當(dāng)方式公布整改落實(shí)方案，自覺接受監(jiān)督。

4.推進(jìn)整改落實(shí)。各單位要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)分解細(xì)化，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。要建立整改臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、逐項(xiàng)銷號式管理，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限和要求，確保整改工作擲地有聲、實(shí)實(shí)在在。

（三）加強(qiáng)建章立制，強(qiáng)化制度執(zhí)行

各單位要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子查擺“四風(fēng)”問題和落實(shí)“四抓”事項(xiàng)情況，制定制度建設(shè)計(jì)劃，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

1.加強(qiáng)制度梳理。以辯證唯物主義態(tài)度和改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步對整改落實(shí)方案中擬制定的建設(shè)性制度進(jìn)行梳理，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的，抓緊修訂完善；需要新建的要深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度務(wù)實(shí)管用、配套銜接。

2.推進(jìn)制度建設(shè)。各單位要按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，結(jié)合查擺問題、整改實(shí)際，制定切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。全廳制度建設(shè)計(jì)劃要報(bào)省委督導(dǎo)組審核把關(guān)，審核合格后報(bào)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。12月15日前，各單位制度建設(shè)計(jì)劃報(bào)廳督導(dǎo)組審核把關(guān)，審核合格后報(bào)廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度制定出臺(tái)后，要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，堅(jiān)決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）搞好群眾評判，接受群眾監(jiān)督

按照群眾“三評”實(shí)施方案，各單位要圍繞整改落實(shí)、建章立制效果，以務(wù)實(shí)簡便的方式組織開展群眾評判，評判結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開公示，接受群眾監(jiān)督。對群眾評判效果好、群眾滿意度高的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對群眾評判差的，要責(zé)令進(jìn)行返工補(bǔ)課。

三、落實(shí)責(zé)任

各單位要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)要求，落實(shí)整改工作責(zé)任制，擰緊“螺絲扣”，加大推動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，做到直面問題，真抓真改，樹立標(biāo)桿。要認(rèn)真履行職責(zé)，親自主持制定整改方案和專項(xiàng)整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。對那些推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴(yán)的，解決本單位“四風(fēng)”問題效果不好的，要進(jìn)行問責(zé)。

（二）從嚴(yán)督促指導(dǎo)。廳督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱把關(guān)整改方案、專項(xiàng)治理方案和制度建設(shè)計(jì)劃，對整改方案不聚焦、回應(yīng)群眾意見不全面、整改措施不扎實(shí)、專項(xiàng)整治不到位和制度建設(shè)針對性不強(qiáng)、群眾不滿意的，要及時(shí)督查糾正。要采取隨機(jī)抽查、延伸督查、明察暗訪、跟蹤問效等方式，加大督導(dǎo)工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種方式集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要把搞好教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前水利中心工作結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力完成全年水利改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃好明年的工作，以活動(dòng)的良好效果更好地推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展、改善民生。