□程書軍 □張 娜（平頂山市昭平臺水庫管理局）

1 工程概況

昭平臺灌區(qū)受益范圍包括平頂山市魯山縣、寶豐縣、葉縣及新城區(qū)、湛河區(qū)三縣二區(qū)共27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），總?cè)丝?2.30萬人，耕地7.63萬hm2。灌區(qū)西起昭平臺水庫，東到平頂山市新城區(qū)及許南公路，南靠伏牛山余脈，北依外方山至北汝河，沙河從中間穿過，把灌區(qū)分為南北兩大部分。灌區(qū)盛產(chǎn)小麥、玉米、煙葉、雜糧，復(fù)種指數(shù)1.7，是平頂山市主要產(chǎn)糧區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

灌區(qū)始建于1966年，1972年建成通水。已建干渠兩條，長134.70 km，支渠34條，長277.05 km，各類建筑物3165座。灌區(qū)自開灌以來，共計(jì)灌溉92.63萬hm2，累計(jì)增產(chǎn)糧食188.39萬t，灌溉效益十分顯著。

2 工程建設(shè)的必要性

昭平臺灌區(qū)地處南北氣候過渡帶，降水時(shí)空分布不均，旱澇災(zāi)害頻繁，尤其以旱災(zāi)為甚，嚴(yán)重制約了平頂山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。昭平臺灌區(qū)渠道及建筑物工程均建于20世紀(jì)六七十年代，因當(dāng)時(shí)資金短缺，三材緊張，工程建設(shè)采用邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工，并采用全民動員形式，技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制不易到位，導(dǎo)致工程標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，設(shè)施不配套。工程投運(yùn)后，又缺少必要的維修資金和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，骨干工程老化、損壞，功能衰減，渠道滲漏嚴(yán)重、渠道輸水能力逐年降低，水量損失大，造成了灌區(qū)內(nèi)有限水資源的浪費(fèi)，渠系水利用系數(shù)低，嚴(yán)重制約灌區(qū)效益發(fā)揮。因此，對灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水續(xù)建配套工程建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大灌溉面積，對平頂山市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

3 節(jié)水續(xù)建配套工程綜合效益顯著

昭平臺灌區(qū)自1998年列入大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目以來，經(jīng)過十一期工程的建設(shè)，共完成工程投資1.19億元，其中中央投資6100萬元，主要完成干渠防滲硬化132.02 km,支渠及骨干斗渠防滲長度222.06 km，滑坡3.30 km，維修、重建管理房4878 m2，加固重建建筑物943座，建設(shè)信息中心1處，大閘視頻監(jiān)控點(diǎn)10個(gè)，渠道水位流量監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)。新增灌溉面積1.57萬hm2，改善灌溉面積1.07萬hm2。通過十幾年來的運(yùn)行管理，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

3.1 增產(chǎn)效益

灌區(qū)通過節(jié)水續(xù)建配套工程的實(shí)施，新增灌溉面積1.57萬hm2，改善灌溉面積1.07萬hm2，年新增糧食生產(chǎn)能力3203萬kg，為灌區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

3.2 節(jié)水效益

節(jié)水續(xù)建配套工程實(shí)施后，渠系水利用系數(shù)由原來的0.33提高到0.50，灌溉水利用系數(shù)可由原來的0.28提高到0.43，灌區(qū)年可節(jié)水5573萬m3。按節(jié)約水量的85%用于工業(yè)或城鎮(zhèn)生活用水，每方水增加效益0.14元計(jì)算，則可增加效益663.19萬元。

3.3 渠道輸水能力提高顯著

渠道襯砌前，沖刷、塌方、阻水嚴(yán)重，成為“卡脖子”工程。經(jīng)節(jié)水續(xù)建配套工程建設(shè)，徹底解決了干支渠的坍塌、沖刷等嚴(yán)重阻水問題，有效提高了渠道輸水能力，縮短了渠道輸水時(shí)間。經(jīng)抗旱放水實(shí)測，北干渠36.60 km渠道行水時(shí)間21小時(shí)40分，比工程治理前減少13小時(shí)20分，南干渠64.80 km渠道行水時(shí)間27小時(shí)28分，比工程治理前減少約26 h。不僅保證干渠下游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的及時(shí)用水，而且南干渠還從干渠退水閘下泄送水，支援灌區(qū)外葉縣田莊鄉(xiāng)抗旱用水，灌區(qū)干渠下游縣、鄉(xiāng)群眾非常滿意。

3.4 渠道的防滲硬化，減少了輸水損失

昭平臺灌區(qū)多處渠段土質(zhì)為砂土，滲漏嚴(yán)重，尤其是北干渠首過沙河1650 m渠道，渠身為砂卵石填筑，粘土防滲層施工質(zhì)量差，滲漏十分嚴(yán)重；南北干渠部分高填方（沙壤土填筑）渠道及建筑物滲漏也很嚴(yán)重。續(xù)建配套工程防滲硬化后，經(jīng)多次放水實(shí)測，北干渠首沙河渠段滲漏損失減少9.5%；北干交界測流橋到干渠首29.30km渠道輸水損失減少18.9%，北干二分干寶豐大渡槽經(jīng)加固止漏治理后，減少輸水損失13.8%效果非常明顯。經(jīng)測算，灌區(qū)干支渠系水利用率由1998年的0.56，提高到目前的0.85。

3.5 加快了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

昭平臺灌區(qū)地處丘崗地區(qū)，旱澇災(zāi)害頻繁，干旱嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，灌區(qū)的開發(fā)建設(shè)改善了用水條件，為抗御自然災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要作用，但由于干支渠輸水標(biāo)準(zhǔn)偏低，制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能使渠道下游鄉(xiāng)村及時(shí)用到了水，提高了灌區(qū)的灌溉保證率，還為灌區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和其它行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近幾年來，沿干渠鄉(xiāng)村利用干渠的水源優(yōu)勢，發(fā)展了許多高產(chǎn)高效的經(jīng)濟(jì)作物，如魯山縣的讓河、馬樓、張良、滾子營、張官營5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沿南干渠崗地發(fā)展了10處林果基地；馬樓、張良、張官營鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的蔬菜種植基地；北干渠四支渠張莊村的葡萄種植基地；北干上游董周鄉(xiāng)康莊、小集的花卉種植基地；魯山縣的董周、張店、讓河、馬樓、張良等9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沿干渠山坡的荒山開發(fā)等都已取得明顯效果。農(nóng)業(yè)多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

3.6 確保了下游城區(qū)生活用水和生態(tài)環(huán)境的改善

地處干渠下游的寶豐縣、葉縣，地下水位較深，不易開采，特別是干渠下游的葉縣常村、夏李及寶豐縣鬧店、李莊等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的沿干渠村莊，天氣稍有干旱，井水位就下降，坑塘干沽，人畜吃水非常困難。干渠輸水能力的提高，基本解決了沿渠村莊人畜吃水問題。近幾年，還多次向北干渠下游的寶豐縣自來水廠補(bǔ)充水量，緩解了寶豐城區(qū)的用水困難。在向灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉供水的同時(shí)，對灌區(qū)地下水進(jìn)行補(bǔ)源，維持了區(qū)域生態(tài)平衡，促進(jìn)了農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，保證了灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

3.7 促進(jìn)灌區(qū)計(jì)劃用水，提高了灌區(qū)灌溉管理水平

灌區(qū)量水設(shè)備及設(shè)施的完善，為灌區(qū)計(jì)劃用水創(chuàng)造了條件，灌區(qū)項(xiàng)目實(shí)施中購置了一批量水設(shè)備，完善了量水設(shè)施，灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水均實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。灌區(qū)干渠管理段及大閘管理房的建設(shè)使基層管理人員工作、生活條件明顯改善。

3.8 提升了灌區(qū)自動化管理水平，提高工作效率

灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程實(shí)施前，管理手段落后，自動化管理程度低，信息的采集主要以人工為主，效率較低，且信息傳輸時(shí)效性差。灌區(qū)信息化的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了干渠渠道配水點(diǎn)的水量水位數(shù)據(jù)自動采集，對主要渠段及建筑物的視頻監(jiān)控管理，能實(shí)時(shí)掌握灌區(qū)的水情、工情，有利于工程管理、灌溉管理的科學(xué)決策。

3.9 推進(jìn)了灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革

灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程的實(shí)施，使干支渠道工程的標(biāo)準(zhǔn)及管理設(shè)施都有了一定的提高和完善。灌區(qū)充分利用這一個(gè)有利條件，繼續(xù)完善“流量包段、水量包片”，提高灌溉管理水平，切實(shí)搞好灌溉服務(wù)，達(dá)到群眾滿意、效益良好的管理目標(biāo)，使廣大灌區(qū)農(nóng)民真正得到灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程建設(shè)帶來的實(shí)惠。同時(shí)，進(jìn)一步深化田間工程管理體制改革，改進(jìn)和完善農(nóng)民用水戶參與管理模式，提高灌溉效益，更有效的利用水資源。

3.10 促進(jìn)了田間工程配套建設(shè)

灌區(qū)骨干輸水渠道防滲硬化后，灌區(qū)群眾對灌區(qū)適時(shí)供水的信心明顯增強(qiáng)，對田間配套工程建設(shè)的熱情空前高漲，魯山縣辛集、馬樓、張良、讓河及寶豐縣楊莊、葉縣常村等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行組織群眾對田間渠道進(jìn)行清淤和維修。同時(shí)，灌區(qū)工程同國家農(nóng)業(yè)開發(fā)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、千億斤糧食等項(xiàng)目相結(jié)合，多渠道籌集資金，對田間工程的渠道及建筑物進(jìn)行配套建設(shè)，使灌區(qū)工程狀況有明顯的改觀，農(nóng)田灌溉保證率得到明顯提高。

4 結(jié)語

國家對昭平臺灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程的投入，擴(kuò)大和改善了有效灌溉面積，節(jié)約了水資源，改善了灌區(qū)生產(chǎn)生活條件，推動了灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入，推進(jìn)了灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，為平頂山市工農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮出越來越重要的作用。