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        井控裝備集中采購的質(zhì)量控制

        2013-08-15 00:49:15陳建桃翟桂新李德鴻
        關(guān)鍵詞:供方工具裝備

        陳建桃 翟桂新 李德鴻

        中國石油川慶鉆探工程有限公司 安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院 (四川 成都 618300)

        中國石油天然氣集團公司物資采購中心 (北京 100007)

        中國石油天然氣集團公司工程技術(shù)分公司 (北京 100007)

        長期以來,按照中國石油天然氣集團公司井控安全規(guī)范要求,所有鉆井、修井作業(yè)、不壓井作業(yè)時都配備了防噴器和節(jié)流壓井管匯等井控裝備和工具。僅防噴器一項,每年采購總量都在2 000套以上??煽氐纳a(chǎn)流程是井控裝備質(zhì)量安全可靠保證的總要求,物資采購中心實施井控裝備的集中采購。

        通過對井控裝備及工具集中采購前、采購中、采購后(即售前、售中、售后)3個環(huán)節(jié)8個過程的質(zhì)量控制,采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,保證井控裝備使用安全。

        1 建全井控裝備的法規(guī)與標準體系

        井控裝備的法規(guī)和標準體系是井控產(chǎn)品依法采購的基礎(chǔ)。

        (1)必須建立井控產(chǎn)品的法規(guī)體系。有關(guān)法律法規(guī)是采購井控裝備的最高準則,是行政執(zhí)法的主要依據(jù)。真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。法律法規(guī)包括:法律類,標準化法,計量法,產(chǎn)品質(zhì)量法,安全生產(chǎn)法,環(huán)境保護法,經(jīng)濟合同法,商標法,進出口商品檢驗法,專利法,消費者權(quán)益保護法等;法規(guī)類,如工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,產(chǎn)品質(zhì)量認證,產(chǎn)品安全環(huán)境認證制度等;規(guī)章類,如井控管理規(guī)定,井控裝備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認可審核細則等。

        (2)標準是井控裝備及工具設(shè)計、制造、檢驗、采購、使用共同遵守的準則和依據(jù)。標準具有簡化優(yōu)化品種、確保通用互換、消除技術(shù)壁壘、安全環(huán)保、促進創(chuàng)新、利益共享的作用。因此,井控裝備采購應(yīng)圍繞GB/T 20174—2006《石油天然氣工業(yè)鉆井和采油設(shè)備 鉆通設(shè)備》等,按照標準體系概念,建立和完善標準分級、分類的井控裝備采購標準體系。始終成為井裝備采購工作的準則和基礎(chǔ)。使標準體系始終持續(xù)做到目的性、成套性、層次性、協(xié)調(diào)性和動態(tài)性[1]。

        2 控制井控裝備采購文檔質(zhì)量

        井控裝備采購文檔就是質(zhì)量文件。如防噴器定商定價集中采購招標項目文件等,應(yīng)控制:一是所有采購文件發(fā)布前得到批準,確保文件是充分適宜的;二是必要時采購文件進行評審與更新,并再次批準;三是確保文件更改和修訂狀態(tài)得到識別;四是確保文件保持清晰,易于識別;五是外來文件得到識別,控制分發(fā);六是控制所有的文件和記錄要規(guī)定標識、貯存、保護、保密、檢索、保存期限和處置;七是防止作廢文件的非預(yù)期使用。進而保證井控裝備采購文擋科學、準確、公正。

        3 控制引進井控裝備的認可審核質(zhì)量

        目前,我國國產(chǎn)井控裝備國產(chǎn)化水平已經(jīng)能夠滿足鉆井工程需要,有的企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品還批量出口,但每年仍然要從國外進口一部分。

        在引進技術(shù)的標準化方面,存在的問題主要有:一是進口設(shè)備型號多樣化,不利于通用互換;二是備品部件不符合我國標準,依賴國外供應(yīng);三是存在代理商或空殼公司移花接木,偷梁換柱,在包裝標識上將國產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)換為進口設(shè)備的商業(yè)欺詐;四是國內(nèi)少數(shù)企業(yè)以引進技術(shù)或進口專有設(shè)備,哄抬產(chǎn)品價格等。

        根據(jù)我國標準化法和計量法的相關(guān)規(guī)定,必須對引進井控裝備的質(zhì)量、標準、計量的進行認可審查。審核主要包括以下幾個方面:

        (1)井控產(chǎn)品技術(shù)引進和進口設(shè)備要符合我國的產(chǎn)品標準系列和發(fā)展規(guī)劃。

        (2)要有利于充分利用我國己有資源、技術(shù)進步和創(chuàng)新。

        (3)在計量制度上要符合國際單位制。

        (4)井裝備技術(shù)引進和進口設(shè)備中涉及電流、電壓工業(yè)頻率等級,儀器儀表等的輸入和輸出接口的環(huán)境條件,通用互換,以及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求必須符合我國有關(guān)規(guī)定和標準。

        (5)進口的井控設(shè)備在商檢時,必須要有國家石油工業(yè)井控產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)檢報告。

        4 控制井控裝備采購招標關(guān)鍵節(jié)點的質(zhì)量

        保證井控裝備采購質(zhì)量,必須明確規(guī)定采購要求的質(zhì)量信息。在采購訂單或采購合同中明確:一是井控裝備與工具的驗收依據(jù)、準則和標準;二是涉及采購雙方應(yīng)遵守的程序或協(xié)議;三是對采購的井控裝備及工具的特殊要求;四是對供方與采購的井控裝備及工具有關(guān)質(zhì)量管理體系認證;五是與采購的井控裝備或提供服務(wù)應(yīng)配套的特定設(shè)備,如不壓井作業(yè)設(shè)備及控制系統(tǒng);六是采購的井控裝備及工具委托驗收、檢測、監(jiān)造的要求。

        保證井控裝備及工具集中采購招標公正、公平、公開。必須選聘公正廉明,具有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理高級技術(shù)職稱的專門人才。這些人員應(yīng)包括監(jiān)察部門,質(zhì)檢部門,井控裝備主管部門,油氣田井控裝備使用部門,監(jiān)管部門,采購部門。集中采購井控裝備應(yīng)分別組成技術(shù)標和商務(wù)標評價專門組織,確定技術(shù)與商務(wù)權(quán)重,確定技術(shù)標與商務(wù)標評價準則。

        5 控制井裝備的監(jiān)造質(zhì)量

        井控裝備是涉及生產(chǎn)安全及國家法律法規(guī)要求實施監(jiān)理的特殊產(chǎn)品。尤其是防噴器及控制系統(tǒng),必須依據(jù)供貨合同簽訂的設(shè)備監(jiān)理合同的約定,由甲方選擇的第三方監(jiān)理機構(gòu)按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準,對成套井控裝備和與成批井控工具在設(shè)計、制造、檢驗、運輸、安裝、調(diào)試等過程的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期進度和投資實施監(jiān)督。

        6 控制井控裝備的驗收質(zhì)量

        井控裝備及工具使用前必須按訂單和合同約定,按驗收標準和驗收準則驗收。驗收不合格不許交貨使用。井控裝備及工具不允許緊急放行和讓步接收。驗收還可以包括審核供方的檢驗記錄等質(zhì)量文件。采購成批成套的井控裝備及工具可以直接委托石油工業(yè)井控產(chǎn)品質(zhì)檢中心驗收。也可以在油氣田井控裝備管理部門和采購部門指定的質(zhì)檢機構(gòu)在現(xiàn)場實施質(zhì)量驗證。

        7 井控裝備采購質(zhì)量監(jiān)督

        (1)加強采購井控裝備及工具的質(zhì)量監(jiān)督。充分發(fā)揮國家、行業(yè)、公司三級質(zhì)檢機構(gòu)的作用,不斷提高主要井控裝備及工具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,把對供方的質(zhì)量審核作為質(zhì)量控制的有效手段;物資采購系統(tǒng)要切實加強井控裝備及工具進貨的質(zhì)量檢查驗收,特別加強對成套設(shè)備,引進設(shè)備的監(jiān)督管理,完善按合同規(guī)定履行索賠等質(zhì)量責任,維護企業(yè)的合法權(quán)益。

        (2)加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。物資采購服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量,要通過供方對所提供服務(wù)的評價,顧客對所接受服務(wù)的評價,對質(zhì)量體系全部要素的實施情況和有效性所作的質(zhì)量審核,監(jiān)督工作過程,提高服務(wù)質(zhì)量。

        (3)加強對井控產(chǎn)品資質(zhì)認證的監(jiān)督。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、井控管理部門、采購部門要加強對生產(chǎn)許可證,質(zhì)量體系認證,井控產(chǎn)品資質(zhì)認證等證書獲得單位進行取證后監(jiān)督;加大對無證產(chǎn)品或無資質(zhì)證書采購、使用的查處力度。維護認證、認可的權(quán)威性。

        (4)加強標準監(jiān)督。對于國家規(guī)定的強制性標準,任何單位和個人不得擅自更改或降低標準要求,不符合強制性標準的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售、采購和使用。以行政文件規(guī)定必須執(zhí)行的推薦性標準,應(yīng)按強制性標準貫徹實施。

        (5)加強監(jiān)督的后處理,嚴格整改措施。質(zhì)量監(jiān)督部門對監(jiān)管中質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)進行跟蹤,堅持抽查工作的突擊性,擴大抽查的覆蓋面。監(jiān)督抽查不合格的進行通報;問題嚴重的,由質(zhì)量主管要會同相關(guān)部門發(fā)出警告,區(qū)別情況整改、限期、限產(chǎn),直至取消資質(zhì)證書和采購市場準入,追究質(zhì)量責任等方式。運用法律、經(jīng)濟、行政等措施做好監(jiān)督后的處理工作,提高監(jiān)督的有效性。

        8 井控產(chǎn)品顧客滿意度測評

        按照中國顧客滿意指數(shù)測評基本模型主要測評項目包括預(yù)期質(zhì)量、感知質(zhì)量、感知價值、品牌形象,顧客滿意度、顧客忠誠及相互因果關(guān)系,提供企業(yè)改進信息等。按照測評項目設(shè)計井控裝備供方和采購管理部門的顧客滿意度調(diào)查問卷。滿意度測評包括兩個方面:一是對井控裝備供方滿意度測評;二是對采購管理部門采購服務(wù)質(zhì)量的滿意度測評。

        探討井控裝備集中采購全周期的質(zhì)量控制,通過采購全過程閉環(huán)管理,延伸質(zhì)量安全監(jiān)管。

        對井控裝備采購全過程進行有效的質(zhì)量控制,既體現(xiàn)了質(zhì)量管理系統(tǒng)方法;也體現(xiàn)了對井控裝備采購的過程方法,對采購對象既可獨立控制,也可系統(tǒng)控制;既可同步控制,也可采用PDCA循環(huán)方式控制。通過這種管理方式從而高效地實現(xiàn)組織的目標:采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,用井控裝備質(zhì)量的零缺陷,保證井控裝備使用的零事故、零污染。實現(xiàn)質(zhì)量與安全效益的最大化,促進石油工程技術(shù)服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定,安全的發(fā)展。

        [1]GB/T 20174-2006石油天然氣工業(yè)鉆井和采油設(shè)備鉆通設(shè)備[S].

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