封俊麗

（鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院商學(xué)系，河南鞏義 451200）

截止到2011年1月，河南省共有民辦高校28所，占全省普通高校107所的近1/4［1］，民辦高校在河南省的人才輸出及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了舉足輕重的作用，但近幾年由于我國高校的擴(kuò)招，民辦高校在發(fā)展中出現(xiàn)了許多問題。課題組從2011年開始對河南省11所民辦高校的人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)河南省民辦高校整體人力資源管理水平較低。民辦高校要想生存與發(fā)展，必須改變現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的對策。

一、河南省民辦高校的人力資源管理現(xiàn)狀

（一）民辦高校的教職工流失率高

11所民辦高校的2010和2011年平均教職工流失率為18．5%，普遍高于公辦高校3．0%的離職率。流失后的民辦高校的教職工多選擇了考博、考公務(wù)員、去企業(yè)單位或收入更高、福利更好的公辦高校。據(jù)統(tǒng)計(jì):這11所民辦高校流失的人員中，36．2%流向公辦院校，30．7%考上了博士或碩士研究生，33．1%流向企事業(yè)單位或考上了公務(wù)員。

（二）民辦高校師資力量薄弱，結(jié)構(gòu)不合理

1．民辦高校師資力量薄弱，專職教師所占比例過低

在這11所民辦高校中，專兼職教師總數(shù)與在校生的平均比例為21．3∶1，有4所民辦高校的專兼職教師總數(shù)與在校生的比例高達(dá)35∶1左右;11所民辦高校的專兼職教師的比例平均保持在1∶2左右。

2．民辦高校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

河南省民辦高校教師的職稱結(jié)構(gòu)不合理，多表現(xiàn)為中級及以下職稱所占的比例過大，副高及以上職稱比例過低。11所民辦高校中擁有副教授、教授等高級職稱的專兼職教師的比例為25．3%，而擁有講師及以下職稱的教師的比例達(dá)到了74．7%。

河南省民辦高校教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，多表現(xiàn)為擁有博士學(xué)歷的教師比例過低，本科學(xué)歷的教師比例過高。11所民辦高校中的博士比例平均為4．6%，而本科學(xué)歷及以下學(xué)歷的比例平均達(dá)到了28．7%。

河南省民辦高校教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，多表現(xiàn)為專職教師中35歲以下的青年教師比例過大，其他年齡段的教師比例過低。11所民辦高校中35歲以下的青年教師的比例占到了80．5%，35－50歲的教師比例為 4．6%，50歲以上的教師比例不到14．9%。

（三）民辦高校的激勵(lì)機(jī)制不健全

河南省民辦高校對教職工的激勵(lì)機(jī)制不健全，這主要表現(xiàn)在績效考評方面及薪酬管理方面。調(diào)查結(jié)果表明，11所民辦高校中均沒有建立科學(xué)、規(guī)范的績效考核體系。整體表現(xiàn)為:績效考核指標(biāo)的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)的制訂不科學(xué)，績效考評表現(xiàn)為簡單的填表、匯總、計(jì)算;考評僅僅是為了獎(jiǎng)懲，考評前沒有進(jìn)行有效的培訓(xùn)，考評后沒有跟進(jìn)的績效面談及績效改進(jìn)等。在11所民辦高校中，有5所民辦高校的薪酬水平低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工的年平均工資水平。在社會(huì)保障方面，11所民辦高校中有8所高校為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，是按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。11所民辦高校中有1所民辦高校未為員工辦理任何社會(huì)保險(xiǎn)，有6所高校為員工辦理了住房公積金。

（四）民辦高校對教師重使用、輕開發(fā)

調(diào)查結(jié)果表明，民辦高校教師的工作量較大。11所民辦高校教師的工作多以教學(xué)為中心。民辦高校專職教師的每周基本課時(shí)數(shù)較多，基本上為10—14課時(shí)不等。幾乎所有的民辦高校都要求專職教師每學(xué)期講授2—3門課，要求專職教師對于本專業(yè)內(nèi)任何一門課都要會(huì)講授。11所民辦高校中有8所高校要求專職教師除了上課及承擔(dān)相應(yīng)的科研任務(wù)之外，還要承擔(dān)兼職班主任或兼職輔導(dǎo)員的工作，承擔(dān)系里考研、考證小組的輔導(dǎo)工作等。11所民辦高校中有3所民辦高校還要求專職教師暑假承擔(dān)相應(yīng)的招生工作及畢業(yè)生的就業(yè)工作。

民辦高校一方面對專職教師重使用，另一方面卻考慮到成本費(fèi)用問題而輕視開發(fā)。如前所述，民辦高校80%左右的教師年齡基本上在35歲以下，他們剛從高校畢業(yè)就直接從事教學(xué)工作，無論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)還是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，均不能完全勝任教學(xué)及科研工作?；诖?，民辦高校應(yīng)下力氣對教師進(jìn)行培訓(xùn)開發(fā)。但調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有的民辦高校都不鼓勵(lì)教師參與社會(huì)上的教學(xué)科研活動(dòng)，對他們參加的學(xué)術(shù)交流、教學(xué)實(shí)踐等活動(dòng)不愿給予正常支持。正如某民辦高校的“專任教師現(xiàn)狀分析及青年教師培養(yǎng)方案”所述，“我院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均出自學(xué)費(fèi)，沒有國家財(cái)政撥款，所以我院在青年教師的進(jìn)修和科研等方面沒有保障”。

二、民辦高校人力資源管理的深層探析

眾所周知，隨著近幾年國內(nèi)碩士研究生的擴(kuò)招，經(jīng)管類碩士畢業(yè)生在高校人才市場上基本上處于供過于求的狀況。面對專職教職工流失高的問題，某民辦高校的院長在員工大會(huì)上這樣說，“想走的盡管走，我們學(xué)校不留，你今天走一個(gè)，明天我們就能從人才市場上招聘100個(gè)”。類似的話語反映了一些民辦高校的高層管理者對人力資源管理存在觀念上的極大誤區(qū)。

河南省民辦高校對教職工的管理仍持傳統(tǒng)的人事管理觀念，對教職工的人性假設(shè)仍是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，它視教職工為成本負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)降低人力資源成本，而對于教職工的需要不予重視。調(diào)查結(jié)果顯示，11所民辦高校中有7所民辦高校將人力資源管理部門仍稱為“人事室”、“人事處”、“組織人事處”等。11所民辦高校均要求專職教師坐班，每天簽到或打卡，人事室或人事處隨時(shí)查崗。［2］正如某高校的“專任教師現(xiàn)狀分析及青年教師培養(yǎng)方案”中寫道:“我院建校時(shí)間短，人事室近些年工作重心僅在招聘及其他基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作方面，尚無力按照主流的以‘價(jià)值人’為理論基礎(chǔ)的人力資源原則去挖掘員工的潛力及通過相關(guān)措施培養(yǎng)廣大員工的向心力和凝聚力。”

三、對民辦高校人力資源管理的建議

（一）樹立“以人為本”的現(xiàn)代人力資源管理理念

民辦高校的教職員工不是“經(jīng)濟(jì)人”，他們是新時(shí)代的知識(shí)型員工。民辦高校對其管理不能采用傳統(tǒng)的人事管理觀念，不能視其為成本，而應(yīng)把他們視為最有價(jià)值的人力資源，通過關(guān)心他們，了解他們的需要，尊重他們并滿足他們的合理需要來調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。［3］

（二）重視教師的職業(yè)生涯規(guī)劃，制定并完善全方位的人才培訓(xùn)及培養(yǎng)計(jì)劃

民辦高校應(yīng)重視教師的職業(yè)生涯規(guī)劃并對他們進(jìn)行全方位的培訓(xùn)及培養(yǎng)。民辦高校對專職教師的培養(yǎng)及培訓(xùn)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:鼓勵(lì)中青年教師報(bào)考碩士研究生及博士研究生，提高其學(xué)歷;在高校內(nèi)創(chuàng)造濃厚的學(xué)術(shù)氣氛，鼓勵(lì)并支持教師搞科研，鼓勵(lì)專職教師參加學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。

（三）建立健全各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制來吸引人才、留住人才

在人才競爭日趨激烈的當(dāng)今時(shí)代，人力資源管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過建立健全各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制來吸引人才并留住人才。這主要包括以下兩個(gè)方面。

1．建立和完善績效管理體系

民辦高校應(yīng)建立科學(xué)、合理的績效管理體系，不要流于形式，不要為了考評而考評。民辦高校在對教師評教時(shí)，考評的維度和權(quán)重應(yīng)設(shè)計(jì)合理;考評前要對各級考評人員，包括學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);考評的內(nèi)容應(yīng)透明、公開;考評后應(yīng)由直接主管對被考評者做績效面談，指出教師工作中的問題并給予改進(jìn)建議。

2．建立和完善酬薪體系

民辦高校在設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí)應(yīng)保證教職工基本的生活需要。民辦高校的工資水平不應(yīng)低于所在地域城市非私營單位在崗職工的平均工資水平。民辦高校應(yīng)為教職員工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)與住房公積金，社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照公辦高校。

:

［1］河南省教育史志年鑒編篡委員會(huì)．2011河南教育統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．鄭州:大象出版社，2011．

［2］封俊麗．民辦高校教師流失問題研究［J］．中國商界，2012，（1）．

［3］林忠，金延平．人力資源管理［M］．大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009．