陶 盈

(中國(guó)人民大學(xué) 法學(xué)院，北京 100872)

近年來(lái)，大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件不斷發(fā)生，亟須加強(qiáng)校園法治建設(shè)。本文試從民法的視角探討大學(xué)校園體育傷害侵權(quán)行為的類型與特點(diǎn)，并歸納此類案件中各民事責(zé)任主體間的責(zé)任劃分規(guī)則。

一、大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件概況

近年來(lái)，西安電子科技大學(xué)①西安一大學(xué)生參加游泳考試時(shí)溺亡 泳池僅深1.3米［EB/OL］.華商網(wǎng)－華商報(bào)，2009－06－16.http://news.xinmin.cn/rollnews/2009/06/16/2102087.html.、廣州某體育學(xué)院②大學(xué)男生游泳課考試時(shí)溺水身亡［EB/OL］.金羊網(wǎng)－新快報(bào)，2009－ 06－ 24.http://news.163.com/09/0624/01/5CHMKO6B00011229.html.、陜西科技大學(xué)③大學(xué)生游泳課溺亡 校方賠償稱農(nóng)村戶口價(jià)格應(yīng)低［EB/OL］.華商網(wǎng)，2010－ 06－ 30.http://news.sohu.com/20100630/n273181582.shtml.、新疆石河子大學(xué)④新疆22 歲女大學(xué)生學(xué)校游泳館溺亡［EB/OL］.亞心網(wǎng)，2011－08－16.http://news.iyaxin.com/content/2011－08/16/content_2970293.htm.等多所高校發(fā)生了學(xué)生在校內(nèi)游泳時(shí)溺亡的事故，其中就包括在體育課上發(fā)生的損害。2012年4月23日，西安交通大學(xué)城市學(xué)院一名大二學(xué)生在體育課上突然暈倒，醫(yī)院搶救無(wú)效后不治身亡⑤西交大城院一學(xué)生體育課猝死 校方自稱不應(yīng)擔(dān)責(zé)［EB/OL］.中國(guó)青年報(bào)，2012－05－03 http://news.hsw.cn/system/2012/05/03/051312382.shtml.。同年12月10日，上海杉達(dá)學(xué)院一名大二男生在籃球課上突然倒地猝死⑥體育課猝死敲警鐘 大學(xué)生體質(zhì)已連續(xù)25年下降［EB/OL］.南京日?qǐng)?bào)，2012－12－17.http://edu.sina.com.cn/gaokao/2012－12－17/1039365870.shtml.。幾天之后，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育專業(yè)大一學(xué)生在經(jīng)過(guò)一系列日常的體育測(cè)試和鍛煉后突然昏厥，最終搶救無(wú)效死亡⑦悲劇發(fā)生在體育課上 常州體育專業(yè)大學(xué)生猝死［EB/OL］.現(xiàn)代快報(bào)，2012－12－17.http://wuxi.focus.cn/news/2012－12－17/2645891.html.。近年來(lái)大學(xué)生參加體育活動(dòng)不斷發(fā)生傷亡事件，令人惋惜，也引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注①石巖，范琳琳.大學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的理論建構(gòu)［J］.體育與科學(xué)，2011，(1).。

對(duì)這一民法問(wèn)題進(jìn)行研究，主要是考慮到此類案件的頻繁發(fā)生對(duì)學(xué)校教學(xué)、管理的重大影響以及對(duì)校園、社會(huì)秩序的較大沖擊，尋求民法上的妥善處理辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全的保護(hù)。此外，在目前的司法實(shí)踐中，受害學(xué)生一方主張醫(yī)療費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)等損害賠償數(shù)額巨大，超過(guò)百萬(wàn)的案件并不少見(jiàn)，一旦認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任，則會(huì)造成教育經(jīng)費(fèi)的巨大消耗，導(dǎo)致取消體育課，抑制體育活動(dòng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，不利于學(xué)生培養(yǎng)和教育發(fā)展?？茖W(xué)、規(guī)范、公正地處理此類案件，有利于促進(jìn)教育法律關(guān)系清晰明確、教育法律法規(guī)走向完備、教育法治建設(shè)不斷進(jìn)步。

目前，關(guān)于大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的定義尚未統(tǒng)一。有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校體育傷害是指在體育教學(xué)或課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、學(xué)校體育競(jìng)賽中發(fā)生意外傷害，造成重傷、殘疾、死亡等重大事故②張厚福，張新生，李福田.學(xué)校體育中傷害事故的法律責(zé)任探討［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(2).。也有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)生體育傷害事故是指因在學(xué)校體育教學(xué)、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽中發(fā)生的肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損害③韓勇.學(xué)校體育意外傷害的若干法律問(wèn)題［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(4).。還有學(xué)者將其定義為，在學(xué)校組織的體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、比賽等過(guò)程中，發(fā)生的致使學(xué)生死亡、殘廢、組織器官損傷，導(dǎo)致功能障礙的人身傷害事故④任廷鋒.高校體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因及預(yù)防措施［J］.貴州體育科技，2004，(4).。此外還有定義為在學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)外體育活動(dòng)(包括體育課、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽和課余體育訓(xùn)練)，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p傷后果的事故⑤馬艷芬.高校學(xué)生體育傷害事故的權(quán)利維護(hù)［J］.蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(3).。

本文探討的大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件以大學(xué)校園為地域限制，以在校大學(xué)生、未成年大學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校為主體限制，以人身傷害的民事責(zé)任為類型限制，主要是針對(duì)大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的體育教學(xué)或者課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽中，因?qū)W校、教師、同學(xué)、學(xué)校工作人員及其他第三人或受害人自身原因，造成人身傷亡后果的案件。體育運(yùn)動(dòng)的范圍不但包括學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽等體育工作，還包括學(xué)生自發(fā)組織、自愿參與的興趣小組以及自發(fā)進(jìn)行的體育鍛煉等與學(xué)校體育工作無(wú)關(guān)的體育活動(dòng)。

校園體育運(yùn)動(dòng)致?lián)p案件首先包括學(xué)生參加學(xué)校組織的體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽或者體育課期間遭受人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利侵害的情形。學(xué)校體育教學(xué)中的傷害事故具有頻發(fā)性和不可避免性，國(guó)外有專家統(tǒng)計(jì)，體育課發(fā)生的事故占學(xué)校全部事故的30%—40%⑥吳志宏，楊安定.中小學(xué)生傷亡事故案例［M］.上海:上海教育出版社，2002.199.。學(xué)校作為活動(dòng)的組織方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在事件中的過(guò)錯(cuò)程度和原因力大小判斷其承擔(dān)的責(zé)任大小。此外，學(xué)生在校園內(nèi)自發(fā)進(jìn)行激烈的體育活動(dòng)造成人身權(quán)利受到損害的案件也占有較大比例，按照自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，如果學(xué)校不存在過(guò)錯(cuò)，則無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。2002年北京石景山區(qū)法院受理了《學(xué)生傷害事故管理辦法》頒布實(shí)施后的北京市首例校園傷害索賠案，該案中16 歲的武某與同學(xué)劉某等利用課余時(shí)間在學(xué)校操場(chǎng)踢足球期間被足球擊中眼部，構(gòu)成了十級(jí)傷殘。法院經(jīng)審理認(rèn)為，足球運(yùn)動(dòng)具有群體性、對(duì)抗性及人身危險(xiǎn)性，出現(xiàn)人身意外傷害屬于正常現(xiàn)象，根據(jù)《學(xué)生傷害事故管理辦法》規(guī)定，學(xué)校對(duì)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的校園傷害不承擔(dān)責(zé)任，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。本案中法院判決是考慮到體育運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性、對(duì)抗性、群體性特點(diǎn)，學(xué)校既非活動(dòng)的組織者，也不存在過(guò)錯(cuò)，因此無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。

二、大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件的特點(diǎn)與產(chǎn)生原因

總結(jié)近年來(lái)我國(guó)大學(xué)生參加體育活動(dòng)發(fā)生的一些傷亡事件可以發(fā)現(xiàn)，此類案件的民事法律責(zé)任問(wèn)題存在以下特點(diǎn):

首先，主體的特殊性。盡管絕大多數(shù)大學(xué)生是成年人，但近年來(lái)隨著高校的擴(kuò)招和大學(xué)生低齡化趨勢(shì)的發(fā)展，很多大學(xué)生未滿十八周歲又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，尚屬限制民事行為能力人。對(duì)于這類學(xué)生，雖然學(xué)校負(fù)有一定的安全保障義務(wù)，應(yīng)當(dāng)予以更多的關(guān)注和引導(dǎo)，但是由于大學(xué)教育不屬于義務(wù)教育，對(duì)學(xué)生的自理、自律、自主、自護(hù)能力要求更高，大學(xué)生相比無(wú)民事行為能力的中小學(xué)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己行為及行為的后果有一定的控制和辨別能力，故在責(zé)任認(rèn)定方面應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析。

其次，空間的特殊性。此類案件是在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的教學(xué)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生事故，造成校內(nèi)學(xué)生或其他人員的人身?yè)p害后果。大學(xué)校園雖然相對(duì)獨(dú)立，但也是開放性的空間，校外人員的流動(dòng)性加大了對(duì)校園安全的管理難度，體育運(yùn)動(dòng)中由于校外第三人原因造成學(xué)生人身傷害的情況也時(shí)有發(fā)生，使對(duì)這一問(wèn)題的研究和類型化更加復(fù)雜。

再次，法律關(guān)系的特殊性。學(xué)校對(duì)全體學(xué)生(包括成年學(xué)生、未成年學(xué)生)承擔(dān)教育、管理和保護(hù)的職責(zé);監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年學(xué)生負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé);學(xué)校與學(xué)生、未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人之間存在教育合同法律關(guān)系。根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第39條規(guī)定，學(xué)?；诎踩Ｕ狭x務(wù)對(duì)屬于限制民事行為能力的在校學(xué)生承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

最后，責(zé)任承擔(dān)的特殊性。由于引發(fā)事故的原因多種多樣，例如教師動(dòng)作不規(guī)范、教材選擇不合理、學(xué)生心理素質(zhì)不過(guò)關(guān)、場(chǎng)地器材不達(dá)標(biāo)、組織管理松懈、醫(yī)務(wù)監(jiān)督不力、活動(dòng)的強(qiáng)度和難度超過(guò)學(xué)生承受能力、學(xué)生自身方面的原因、其他學(xué)生的影響、其他單位或工人有錯(cuò)誤或過(guò)失等①羅安元.對(duì)學(xué)校體育傷害事故歸責(zé)及賠償問(wèn)題的幾點(diǎn)建議［J］.重慶教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(11).。由于存在多個(gè)責(zé)任主體以及混合原因的情況不在少數(shù)，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案件中各方過(guò)錯(cuò)程度及各原因力的大小，確定責(zé)任的分擔(dān)。

出現(xiàn)大學(xué)校園體育傷害事故的原因主要有:

第一，教師訓(xùn)練方法不當(dāng)，如違反教學(xué)大綱要求，未按照規(guī)定的活動(dòng)強(qiáng)度、活動(dòng)難度、活動(dòng)時(shí)間等進(jìn)行訓(xùn)練，未考慮學(xué)生的身體素質(zhì)和承受能力，未及時(shí)要求和提醒學(xué)生相關(guān)注意事項(xiàng)，未充分進(jìn)行運(yùn)動(dòng)前的熱身，未采取必要的保護(hù)措施，上課過(guò)程中擅離職守或管理松散而導(dǎo)致學(xué)生遭受體育運(yùn)動(dòng)傷害事故。

第二，學(xué)校設(shè)施不安全，如學(xué)校場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，教師亦未仔細(xì)檢查、妥善安排、嚴(yán)格管理。《體育法》第22條第一款規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材?！督逃ā返?4條也規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康，具體標(biāo)準(zhǔn)參照教育部《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第三，第三人責(zé)任，如校外第三人造成的突發(fā)性、偶發(fā)性傷害事故，學(xué)校、教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人無(wú)法預(yù)見(jiàn)和防范的，由第三人承擔(dān)責(zé)任。

第四，受害人過(guò)錯(cuò)，如學(xué)生違反教學(xué)規(guī)范、訓(xùn)練內(nèi)容、課堂秩序等，不服從教師管教，擅自從事危險(xiǎn)性活動(dòng)。

第五，學(xué)生特殊體質(zhì)，如學(xué)生的特殊體質(zhì)或心理異常狀態(tài)導(dǎo)致事故結(jié)果，而學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人、學(xué)校均不知情或難以知情的。

第六，純粹意外事故，如自然災(zāi)害等不可抗力造成的校園體育傷害事故。

三、大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件的民法調(diào)整

目前針對(duì)大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)其學(xué)生及員工承擔(dān)的作為義務(wù)的立法及研究相對(duì)于中小學(xué)來(lái)說(shuō)較為少見(jiàn)，但近年來(lái)我國(guó)大學(xué)校園內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)引發(fā)的傷亡事件卻屢見(jiàn)不鮮，其中折射出了高校教育管理的問(wèn)題以及法律規(guī)范的欠缺，特別值得關(guān)注。由于大學(xué)教育并非義務(wù)教育，大學(xué)校園也不采取嚴(yán)格封閉的管理方式，大學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力又遠(yuǎn)高于中小學(xué)生，大學(xué)與其學(xué)生的關(guān)系以及大學(xué)教師與大學(xué)生的關(guān)系都不同于中小學(xué)。因此，對(duì)于大學(xué)校園侵權(quán)行為的立法和研究也應(yīng)當(dāng)區(qū)別于中小學(xué)校園侵權(quán)行為，對(duì)有行為能力的成年大學(xué)生本人應(yīng)當(dāng)要求其采取措施保護(hù)自己的人身、財(cái)產(chǎn)安全，僅在他們能夠證明大學(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)某種法律規(guī)定的特殊義務(wù)時(shí)才要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。

另一方面，包括高等學(xué)校在內(nèi)的學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有安全保障義務(wù)，雖然高等學(xué)校的學(xué)生一般的入學(xué)年齡超過(guò)18 周歲，但即便是成年學(xué)生也仍舊是學(xué)生的身份，在經(jīng)濟(jì)上尚未獨(dú)立，學(xué)校對(duì)他們依舊負(fù)有安全保障義務(wù)。至于對(duì)高校中的未成年學(xué)生，則應(yīng)當(dāng)參照中小學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)履行安全保障義務(wù)。學(xué)校在校內(nèi)對(duì)學(xué)生教育教學(xué)的安全保障義務(wù)包括以下幾點(diǎn):一是學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施對(duì)學(xué)生的安全加以保護(hù);二是學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，保證不組織或者不安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng);三是學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)給予必要的注意和合理的保護(hù)①洪偉，余甬帆，胡哲鋒.安全保障義務(wù)論［M］.北京:光明日?qǐng)?bào)出版社，2010.165.。

總體上，我國(guó)目前關(guān)于規(guī)范在校未成年學(xué)生人身傷害案件學(xué)校責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的法律規(guī)定相對(duì)較少，主要依據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《民法通則》、《教師法》、《體育法》等基本法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！督逃ā返?4條對(duì)學(xué)校對(duì)體育設(shè)施的管理職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，《體育法》第21條、22條則規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備合格的體育教師，配置標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材，學(xué)校違反以上規(guī)定內(nèi)容導(dǎo)致事故發(fā)生的，確定為有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)程度相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。1990年公布的《學(xué)校體育工作條例》第8條和第21條規(guī)定，體育課教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)和所在地區(qū)地理、氣候條件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的管理維修制度，并由專人負(fù)責(zé)管理。2002年教育部頒布實(shí)施了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，但對(duì)于責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任主體等問(wèn)題的規(guī)定仍然不夠詳盡。

這些部門規(guī)章和法規(guī)作為教育行政管理部門處理學(xué)生傷害事故的依據(jù)，主要規(guī)范的是教育主管部門的管理職責(zé)和學(xué)校的保護(hù)、管理責(zé)任，屬于對(duì)教育行政管理職能的體現(xiàn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條雖然完善了對(duì)責(zé)任主體、歸責(zé)原則、責(zé)任方式的規(guī)定，但是在如何認(rèn)定學(xué)校的過(guò)錯(cuò)問(wèn)題上的規(guī)定仍然模糊，可能導(dǎo)致審理案件的法院對(duì)法律的適用和理解不一致，造成同案不同判的現(xiàn)象。《侵權(quán)責(zé)任法》將受害人的年齡因素納入歸責(zé)及構(gòu)成要件中，區(qū)分無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人，分別承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任和過(guò)錯(cuò)責(zé)任，第39條明確規(guī)定了教育、管理機(jī)構(gòu)對(duì)于限制民事行為能力人的保護(hù)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，為處理相關(guān)問(wèn)題提供了進(jìn)一步明確的法律依據(jù)。

預(yù)防和解決大學(xué)校園內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)傷害案件的辦法還有很多，例如目前我國(guó)大學(xué)生在參與體育活動(dòng)時(shí)突發(fā)意外猝死的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，雖然這多與學(xué)生的特殊體質(zhì)有關(guān)，但并非不可預(yù)防和避免的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體檢環(huán)節(jié)高度重視，全面排查，及早發(fā)現(xiàn)，通過(guò)開展健康教育提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，力求防患于未然。此外，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第31條等法律法規(guī)明確了學(xué)生參加對(duì)抗性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的體育賽事或者競(jìng)技比賽時(shí)，學(xué)校、教育主管部門或者活動(dòng)組織方可以組織學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。因此，對(duì)于一些要求身體素質(zhì)較高的、易引發(fā)潛在病因的或者爆發(fā)性、耐力性強(qiáng)的項(xiàng)目，可以通過(guò)購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

四、大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件的責(zé)任承擔(dān)

(一) 關(guān)于學(xué)校的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

學(xué)校責(zé)任的劃定應(yīng)當(dāng)區(qū)分未成年受害人與成年受害人，區(qū)分學(xué)校對(duì)物的安全管理責(zé)任以及對(duì)人的安全保障義務(wù)，據(jù)此確定學(xué)校是否存在過(guò)錯(cuò)。在確定學(xué)校負(fù)有過(guò)錯(cuò)的前提下，應(yīng)當(dāng)區(qū)分體育活動(dòng)的類型，確定學(xué)校的過(guò)錯(cuò)程度和原因力大小，具體分析學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

高校對(duì)物的安全管理責(zé)任主要包括應(yīng)當(dāng)控制好校園內(nèi)的危險(xiǎn)物、危險(xiǎn)環(huán)境，妥善管理、維護(hù)校內(nèi)體育設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等義務(wù)。例如對(duì)于校內(nèi)道路、操場(chǎng)、樓道等的清理，安裝照明設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)于游泳館的妥善管理等。2001年7月廈門市集美大學(xué)學(xué)生董某在學(xué)校游泳池游泳時(shí)溺水身亡。據(jù)調(diào)查，該泳池長(zhǎng)100米，寬50米，面積是標(biāo)準(zhǔn)泳池的兩倍，深、淺水區(qū)無(wú)明顯標(biāo)志，能見(jiàn)度低，也沒(méi)有配備安全設(shè)施和救助人員。最終法院判決該大學(xué)對(duì)自己校園內(nèi)的游泳池應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理而未盡管理職責(zé)，故應(yīng)當(dāng)對(duì)原告承擔(dān)賠償責(zé)任。

高校對(duì)人的安全保障義務(wù)則涉及對(duì)學(xué)校與學(xué)生間的法律關(guān)系的認(rèn)定，這種關(guān)系包含了管理、保護(hù)、教育等內(nèi)容。在大學(xué)校園體育運(yùn)動(dòng)傷害案件中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)往往不是侵權(quán)事實(shí)和證據(jù)確認(rèn)，而是歸責(zé)問(wèn)題。如何平衡過(guò)錯(cuò)原則和公平原則的適用條件，如何權(quán)衡學(xué)校與第三人之間的責(zé)任分擔(dān)，如何處理受害人過(guò)錯(cuò)或者意外事件等特殊情形下的責(zé)任等，一直受到理論界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。

為實(shí)現(xiàn)學(xué)校保障未成年人安全的義務(wù)和學(xué)校享有的權(quán)利相一致，將二者統(tǒng)一到合理、適度的范圍內(nèi)，必須合理界定學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。我國(guó)學(xué)界曾有監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移說(shuō)、部分監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移說(shuō)、監(jiān)護(hù)代理關(guān)系說(shuō)、特別權(quán)力關(guān)系說(shuō)、契約關(guān)系說(shuō)等不同主張。目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有的職責(zé)是以教育和管理為基本內(nèi)容的一種公法關(guān)系。根據(jù)我國(guó)對(duì)未成年人保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，未成年人應(yīng)當(dāng)始終得到其父母等監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)，學(xué)校不承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是與其過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng)?shù)慕逃?、管理和保護(hù)的職責(zé)，未成年大學(xué)生的監(jiān)護(hù)人仍然承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)于學(xué)生在校期間參與體育運(yùn)動(dòng)對(duì)他人造成的損害，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因此，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》第38條和第39條確立的原則，即學(xué)校對(duì)無(wú)民事行為能力人適用過(guò)錯(cuò)推定原則，對(duì)限制民事行為能力人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。過(guò)分苛求學(xué)校的責(zé)任，將會(huì)限制學(xué)校督促學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，不利于全體學(xué)生的全面發(fā)展和身體健康。

學(xué)校對(duì)未成年大學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的義務(wù)。教育是學(xué)校首要的職責(zé)和目的，而管理和保護(hù)是學(xué)生獲得良好、完整教育的外部秩序保證，學(xué)校未盡到教育、管理、保護(hù)的義務(wù)即存在過(guò)錯(cuò)，由此導(dǎo)致未成年人人身傷害，且學(xué)校的行為與人身傷害之間存在因果關(guān)系的，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的未成年人體育運(yùn)動(dòng)傷害事故，適用民法過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，學(xué)校作為管理者存在過(guò)錯(cuò)，即對(duì)學(xué)生在校期間發(fā)生的體育傷害事故有管理上的疏忽或者懈怠的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在確定學(xué)校負(fù)有過(guò)錯(cuò)的前提下，應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下體育活動(dòng)的類型，根據(jù)學(xué)校的過(guò)錯(cuò)程度和原因力的大小，正確確定賠償責(zé)任。

1.正常教學(xué)中發(fā)生在學(xué)校體育課上的傷害事故。

國(guó)外有專家統(tǒng)計(jì)，體育課發(fā)生的事故占學(xué)校全部事故的30%—40%①吳志宏，楊安定.中小學(xué)生傷亡事故案例［M］.上海:上海教育出版社，2002.199.。有學(xué)者將教學(xué)中事故分為可預(yù)見(jiàn)性事故和非預(yù)見(jiàn)性事故，前者是指對(duì)在教學(xué)中可能發(fā)生的傷害事故事前就有所意識(shí)，但不去防范它，而任其發(fā)生。后者是指教師對(duì)練習(xí)對(duì)象或練習(xí)器具及環(huán)境有較清晰的認(rèn)識(shí)并有所防備之情況下所發(fā)生的傷害事故②馮萌，宋軍生.論學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)中傷害事故的歸責(zé)與處罰依據(jù)［J］.浙江體育科學(xué)，2002，(4).。而授課教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的大小，應(yīng)根據(jù)其在某種情況下對(duì)某一行為應(yīng)當(dāng)注意和能夠注意的程度的具體情況來(lái)確定。

2.學(xué)校組織參加的體育競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育訓(xùn)練中的傷害事故。

學(xué)校是教育、管理學(xué)生的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)生處于一定的服從地位。在一般情況下，學(xué)生受到學(xué)校的指派參加運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育比賽，主要是聽(tīng)從學(xué)校的安排，不能隨意拒絕參加。如果取得比賽榮譽(yù)，學(xué)校、個(gè)人均會(huì)受益，主要榮譽(yù)屬于所在學(xué)校。此時(shí)，學(xué)校作為組織者應(yīng)當(dāng)負(fù)有更高的注意義務(wù)。競(jìng)技性運(yùn)動(dòng)會(huì)是具有對(duì)抗性和風(fēng)險(xiǎn)性的體育活動(dòng)，在競(jìng)技活動(dòng)中不慎受傷屬意外傷害，如果沒(méi)有證據(jù)證明作為組織者的學(xué)校一方在競(jìng)技活動(dòng)中存在管理上的疏忽而造成學(xué)生受傷，則學(xué)校不存在過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此時(shí)可以出于公平原則的考慮，由學(xué)校對(duì)受害人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。美國(guó)的司法實(shí)踐中就把運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分為固有風(fēng)險(xiǎn)和衍生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)造成人身傷害，賽事的組織者可以免于注意義務(wù)或責(zé)任。而衍生風(fēng)險(xiǎn)是賽事組織者可以控制的，應(yīng)當(dāng)具有高度的注意義務(wù)，由此給運(yùn)動(dòng)員造成的人身傷害是不能限制責(zé)任的③王立武.體育參賽協(xié)議限制責(zé)任條款的法律效力［J］.體育學(xué)刊，2008，(8).。這種責(zé)任劃分方式值得借鑒。我國(guó)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第12條也規(guī)定，因某些情形造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，不承?dān)法律責(zé)任。其中有關(guān)學(xué)校體育活動(dòng)的兩種情形為“學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的”和“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的”。

3.課間休息或課外活動(dòng)等非授課時(shí)間學(xué)生自愿參加的體育運(yùn)動(dòng)中的傷害事故。

對(duì)于課間休息或課外活動(dòng)時(shí)發(fā)生的體育運(yùn)動(dòng)傷害事故，如學(xué)生自發(fā)成立的興趣愛(ài)好小組，或者學(xué)生自發(fā)的校內(nèi)鍛煉活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)考慮教師在活動(dòng)中的作用:學(xué)校的課外活動(dòng)也是學(xué)校教育活動(dòng)的一部分，無(wú)論是教練顧問(wèn)等指導(dǎo)者、監(jiān)督者還是學(xué)校，對(duì)學(xué)生都有指導(dǎo)監(jiān)督和防范事故發(fā)生的一般性注意義務(wù)。在一般的興趣愛(ài)好小組、體育俱樂(lè)部等課外活動(dòng)中，一方面應(yīng)當(dāng)考慮到學(xué)生進(jìn)行自主性管理的責(zé)任，另一方面也要判斷教練顧問(wèn)等指導(dǎo)者、監(jiān)督者及學(xué)校的責(zé)任，綜合考慮體育活動(dòng)的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、學(xué)生的年齡、認(rèn)知能力、體力耐力、技能水平等要素，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度和原因力大小劃分責(zé)任。

此外，學(xué)校對(duì)于教師職務(wù)行為造成的損害后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。例如，教師對(duì)高難度的體育項(xiàng)目或者高危險(xiǎn)性的技術(shù)動(dòng)作保護(hù)不力;進(jìn)行超出教學(xué)大綱要求及學(xué)生個(gè)人身體承受能力的訓(xùn)練;知道或應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生的特殊體質(zhì)、特殊疾病或不適合運(yùn)動(dòng)的某些原因，而未予以必要關(guān)照;對(duì)器材的挑選有誤或者準(zhǔn)備、使用不當(dāng);教學(xué)中擅離職守等等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其員工職務(wù)行為所造成的傷害承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

(二) 關(guān)于受害人一方的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

由于受害人自身的原因造成損害，應(yīng)當(dāng)考慮受害人的特殊體質(zhì)以及過(guò)錯(cuò)程度，結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)特性，由受害人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。《學(xué)生傷害事故處理辦法》第12條中規(guī)定，“學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道”，造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，不承?dān)法律責(zé)任。例如，1998年北京某高校新生在入學(xué)初的體育課上踢足球時(shí)，因先天性心臟病突發(fā)猝死，事后發(fā)現(xiàn)該生入學(xué)前沒(méi)有如實(shí)參加體檢，入學(xué)后學(xué)生和家長(zhǎng)也沒(méi)有按規(guī)定向?qū)W校報(bào)告該學(xué)生患有先天性心臟病的情況，學(xué)校屬于在不知情的情況下按教學(xué)計(jì)劃正常組織體育課，不負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。受害人存在明顯過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)程度相應(yīng)的責(zé)任。例如，哈爾濱某高校的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，一名學(xué)生隨意穿越投擲區(qū)，被正常投擲飛行的鐵餅擊中頭部昏倒。該事故的發(fā)生原因既包括該生隨意穿越投擲區(qū)，又包括學(xué)校對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理不嚴(yán)，所以受害人和學(xué)校都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與自身過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

(三) 關(guān)于校外第三人侵權(quán)責(zé)任的問(wèn)題

校外第三人實(shí)施侵權(quán)行為，造成在校大學(xué)生人身?yè)p害，應(yīng)當(dāng)由該侵權(quán)行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，學(xué)校未盡管理職責(zé)的承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第40條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在校期間因第三人的侵權(quán)行為受到損害的，該侵權(quán)行為人當(dāng)然是侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)者，同時(shí)，如果學(xué)校的不作為行為與學(xué)生遭受的損害之間存在法律上的因果關(guān)系，學(xué)?？梢院侠眍A(yù)見(jiàn)該危險(xiǎn)的發(fā)生卻疏于防范或者怠于救助的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

(四) 普遍實(shí)行大學(xué)校園體育賠償保險(xiǎn)

由于體育競(jìng)技活動(dòng)本身的高風(fēng)險(xiǎn)性和高強(qiáng)度性，亟待建立相關(guān)制度轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，西方國(guó)家多通過(guò)保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障法解決此類案件的賠償問(wèn)題，通過(guò)對(duì)多種保險(xiǎn)方式的選擇，使體育團(tuán)體成員身體受到的損害得以補(bǔ)償。例如，法國(guó)《大眾與競(jìng)技體育活動(dòng)的組織和促進(jìn)法》第38條規(guī)定:“體育團(tuán)體必須告知其成員簽訂人身保險(xiǎn)合同的利益所在，該項(xiàng)保險(xiǎn)在人身受到損害時(shí)可提供多種一次性補(bǔ)償?！雹倮钍ゲ?學(xué)校體育侵權(quán)的認(rèn)識(shí)與規(guī)避［J］.體育世界，2012，(10).在德國(guó)，政府設(shè)立?？钔度氡ｋU(xiǎn)公司解決對(duì)學(xué)生人身傷害事故的賠償。日本則推行國(guó)家行政賠償責(zé)任制，政府建立專項(xiàng)資金對(duì)學(xué)生人身傷害事故造成的損失進(jìn)行賠償。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外成熟的校園體育賠償保險(xiǎn)機(jī)制，逐步建立以商業(yè)保險(xiǎn)為主，社會(huì)保險(xiǎn)及政府扶持補(bǔ)貼為輔的保險(xiǎn)救濟(jì)體系。通過(guò)學(xué)校體育保險(xiǎn)在教育機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間分擔(dān)賠償責(zé)任，有利于減輕學(xué)校與受害家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，保證了在學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，受害學(xué)生也能及時(shí)獲得救濟(jì)。大學(xué)校園體育賠償保險(xiǎn)制度將是解決學(xué)校體育傷害事故賠償糾紛的有效途徑，對(duì)于緩解家長(zhǎng)和學(xué)校之間的矛盾，分散體育運(yùn)動(dòng)的損害風(fēng)險(xiǎn)以及我國(guó)體育和教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。

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