姚 慧

(華北科技學(xué)院科技管理處，北京 東燕郊 101601)

根據(jù)教育部《1999－2011年教育發(fā)展統(tǒng)計公報》從1999年—2011年，教育部共批準了223所?？圃盒Ｍㄟ^合并、重組、轉(zhuǎn)制升格為普通本科院校，這些學(xué)校被定義為新升 (建)本科院校，占全國普通本科高校820所 (數(shù)據(jù)截至2011年5月23日)的27.20%。其中除師范類、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)類外，多數(shù)屬于工科類院校。這些工科院校，原來大多基礎(chǔ)較好，有的還是示范性?？茖W(xué)校。一旦升本，往往覺得身價提高，在辦學(xué)定位上盲目攀比，在人才培養(yǎng)目標上丟掉了自身優(yōu)勢，去追求學(xué)術(shù)型、研究型的辦學(xué)理念，出現(xiàn)了目標過高與能力不足的矛盾。經(jīng)過十幾年的探索，一些院校開始反思，在多次交流研討中達成了新的共識。通過對部分院校的調(diào)研，結(jié)合對工作中經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，本文試圖對1999年以來新升本科的工科類院校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標作進一步的探討，并提出今后的一些設(shè)想。

1 辦學(xué)定位的模糊與人才培養(yǎng)目標的困惑

1.1 辦學(xué)定位的模糊

新升本科院校的地位實際上介于傳統(tǒng)本科與職業(yè)技術(shù)學(xué)院之間。但受利益驅(qū)使和傳統(tǒng)本科院?！爸貙W(xué)輕術(shù)”思想的影響，新升本科院校的發(fā)展規(guī)模和速度呈現(xiàn)冒進的態(tài)勢。在這種態(tài)勢下，形成了定位過高與實力不足的突出矛盾。具體表現(xiàn)是:

首先，在短期效應(yīng)和持續(xù)發(fā)展的策略選擇中，許多新升本科院校缺乏清晰的理念，還沒有形成一套科學(xué)的理論體系。在觀念層面，有的高校管理者存在一種“惰性”，習(xí)慣于延續(xù)過去的作風(fēng)和觀念，使得新升院校在重大制度改變和創(chuàng)新中難以準確定位。因此，除少數(shù)院校因條件限制而并未提出過高目標外，相當(dāng)多的院校都瞄準同類的知名院校，以此為目標確定本校的辦學(xué)定位，在不自覺中造成了定位的趨同或偏差。而這種偏差基本取向是以傳統(tǒng)本科甚至知名大學(xué)為發(fā)展方向和奮斗目標。

其次，受市場與文化因素影響，新升本科院校自身的定位不穩(wěn)，忽高忽低?？忌凹议L在填報高考志愿時存在著“重道輕器”、“官本位”、“文憑本位”的傳統(tǒng)文化心理，這使得一些學(xué)校為迎合考生和家長的“胃口”而不合時宜地提升辦學(xué)層次，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。用人單位青睞于招聘高學(xué)歷層次或知名高校的畢業(yè)生，使得學(xué)校在辦學(xué)定位上不斷“攀高”。而在培養(yǎng)出高不成低不就的畢業(yè)生后，因就業(yè)市場的變化，又想退回到?？茖哟位?qū)嵱眯腿?，則心有不甘，進退兩難。

最后，政策因素導(dǎo)致新升本科院校自身的定位不準。政府主管部門對學(xué)校的投入及其社會地位的確定往往偏好于學(xué)校的層次，客觀上激發(fā)了學(xué)校的升格情結(jié)。評估方式的不合理，在一定程度上也導(dǎo)致了辦學(xué)定位的趨同。此外，部分高校領(lǐng)導(dǎo)受政績因素的驅(qū)使導(dǎo)致辦學(xué)定位浮夸不實。我國高等教育事實上一直被視為行政機構(gòu)的一部分，辦學(xué)層次越高的高校級別越高，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的行政地位也越高，濃重的行政化色彩使得大學(xué)官本位思想嚴重，這也成為部分校領(lǐng)導(dǎo)一心追求升格的動力之一。而升格之后，繼續(xù)沿著慣性思維，又產(chǎn)生了“跨越式發(fā)展”的沖動，不顧客觀條件，盲目“大干快上”，擴大規(guī)模，提升層次，導(dǎo)致力不從心，教育教學(xué)質(zhì)量下降。

1.2 人才培養(yǎng)目標的困惑

以往這些工科院校在升本之前，多為創(chuàng)辦多年的高等專科學(xué)校，培養(yǎng)的學(xué)生在動手能力方面比較突出，與某一行業(yè)的工程實際結(jié)合緊密。升本之后，一度迷失方向，對學(xué)生提出了過高的要求，而學(xué)生和家長也急于求成，面對人才市場產(chǎn)生了不切實際的期望。由此造成了一些新的困惑。

首先，學(xué)校貪求學(xué)科的大而全，忽視了特色學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)。在規(guī)模擴張的情況下，師資不足，經(jīng)費有限，只好大批招收和培養(yǎng)成本較低的文科類、管理類學(xué)生，或開設(shè)收費較高的藝術(shù)專業(yè)。這種只求規(guī)模，不講質(zhì)量的做法，使得原有的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢逐漸丟失，而新增專業(yè)又無法與傳統(tǒng)本科院校相競爭，使得新升本科院校在人才培養(yǎng)上遇到很大的困難。

2)對于工科學(xué)生，與傳統(tǒng)本科院校看齊，過多的強調(diào)基礎(chǔ)理論，忽視實踐教學(xué)和能力的培養(yǎng)。在課時安排，經(jīng)費投入、師資配備等方面向基礎(chǔ)學(xué)科傾斜，忽視實驗教學(xué)、實習(xí)基地的建設(shè)。

3)由于培養(yǎng)目標不清晰，學(xué)生自我認知也出現(xiàn)了偏差，眼高手低，與名牌大學(xué)畢業(yè)生競爭自然沒有優(yōu)勢，面對就業(yè)市場又對崗位和待遇有過高的期望，造成高不成低不就的兩難局面。

2 新升本科院校重新定位和人才培養(yǎng)的調(diào)整

針對上述問題，近十幾年來，對我國新升本科院校的改革與發(fā)展始終成為教育主管部門和高校領(lǐng)導(dǎo)層極為關(guān)注的課題。從1999年起至今召開了10次“全國新建本科院校聯(lián)席會議”，探索這些院校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標模式。并且總結(jié)了一些院校的成功經(jīng)驗。

2.1 合理的定位

通過反復(fù)論證討論，對于新升本科特別是工科院校的辦學(xué)定位，取得了初步的共識，明確了新升本科院校是“介于研究型大學(xué)和職業(yè)型院校之間的第二類型的應(yīng)用型本科層次大學(xué)”，具備面向大眾、服務(wù)地方、追求實用、特色鮮明的辦學(xué)特點，明顯有別于傳統(tǒng)研究型本科大學(xué)和高職院校人才培養(yǎng)的目標。例如，近年來防災(zāi)科技學(xué)院提出的校訓(xùn)為“崇德博智，扶危定傾”，華北科技學(xué)院的校訓(xùn)則為“自立立人，興安興國”，在崇尚傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的大學(xué)精神的基礎(chǔ)上，都具有明顯的行業(yè)特色和應(yīng)用型特點。

2.2 逐步形成了面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系

北京聯(lián)合大學(xué)提出了“依托學(xué)科、面向應(yīng)用”的應(yīng)用型本科課程體系開發(fā)思路，既區(qū)別于“學(xué)科本位”的學(xué)術(shù)型本科課程開發(fā)體系，又區(qū)別于“基于工作過程”的高職課程開發(fā)體系。

2.3 逐步改造和開發(fā)了具有應(yīng)用型本科特色的教材

全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心在承擔(dān)“21世紀中國高等學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新與實踐”課題研究的同時，推出了一批適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教材。浙江省成立了“獨立學(xué)院及應(yīng)用型本科院校教材建設(shè)協(xié)作組”，針對浙江省實際辦學(xué)現(xiàn)狀，確定了電子信息等7個專業(yè)方向，著手改造專業(yè)教材，提出教材編排要打破研究性教材的傳統(tǒng)套路，從“案例”入手，強化實踐訓(xùn)練。

2.4 師資隊伍多元化建設(shè)

針對新升本科院校教師數(shù)量不足，工作量大、學(xué)歷、職稱層次較低的問題，尤其是教師隊伍缺乏生產(chǎn)實踐能力等現(xiàn)狀，很多學(xué)院有計劃地組織教師走出校門，直接參與企業(yè)管理運作和項目實施，提高教師的實踐能力;同時，聘請企事業(yè)單位的技術(shù)專家到學(xué)校進行教學(xué)指導(dǎo)或者作為兼職教師來彌補教師資源短缺和實踐能力薄弱的不足;積極引進實踐經(jīng)驗豐富的“雙師”型高層次人才。如華北科技學(xué)院引進了礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和瓦斯治理方面的多名高級工程師，并帶領(lǐng)學(xué)生到礦山參加工程實踐，培養(yǎng)了深受礦山企業(yè)歡迎的應(yīng)用型人才。

2.5 深入開展教學(xué)改革

在教學(xué)方法和模式上，比較有代表性的是“教學(xué)做一體化”的教學(xué)改革。2006年，教育部16號文件對“教學(xué)做一體化”、“實施工學(xué)結(jié)合”、“校企合作、改革人才培養(yǎng)模式”，提出了更加明確的要求。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)中也強調(diào):“注重知行統(tǒng)一，堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合”，為新升應(yīng)用型本科院校教改指明了方向。汕頭大學(xué)工學(xué)院從2005年起引入了CDIO工程教育模式并在全國范圍內(nèi)逐步推廣，已經(jīng)取得明顯的效果。

2.6 產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進展

產(chǎn)學(xué)研合作是新升本科院校人才培養(yǎng)的最基本途徑，對于這一點諸多院校已經(jīng)得到共識?！把挟a(chǎn)學(xué)”三結(jié)合是以應(yīng)用科技研究開發(fā)為源頭、以產(chǎn)業(yè)參與合作教育為基點、以提高教學(xué)質(zhì)量為中心的三結(jié)合教學(xué)模式。潘懋元教授指出產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合更深層次的意義在于:它不僅是高等教育的方針、政策，而且是現(xiàn)代社會發(fā)展的普遍規(guī)律。伴隨知識經(jīng)濟時代的到來、市場經(jīng)濟的發(fā)達、高等教育大眾化的實現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不僅推動應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，而且其人才培養(yǎng)也有逐步高位移的趨勢。華北科技學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院近年來都十分重視產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)，在煤炭企業(yè)和地震監(jiān)測站建立了多個目前產(chǎn)學(xué)研基地，已取得初步成果。

2.7 健全多證書和技能鑒定制度

北京聯(lián)合大學(xué)鼓勵學(xué)生獲得與專業(yè)相關(guān)的技術(shù)等級證書和職業(yè)資格證書，證書可代替相應(yīng)課程的學(xué)分;福建省推行在各高校中建設(shè)一批適合辦學(xué)定位、體現(xiàn)專業(yè)特色的職業(yè)技能鑒定站，在為高校學(xué)生提供職業(yè)技能簽訂的同時，向社會開放，同時鼓勵支持本科高校與行業(yè)、大中型企業(yè)聯(lián)合建立職業(yè)技能鑒定站。

3 結(jié)論

1)“應(yīng)用型”是一種適應(yīng)社會需要并有一定理論指導(dǎo)下的實踐活動，更應(yīng)強調(diào)學(xué)以致用，因此應(yīng)用型本科院校更加適合社會和經(jīng)濟發(fā)展對人才全方位的需求;從專業(yè)設(shè)置上看，應(yīng)用型本科院校應(yīng)更廣泛地與實際工作、生活緊密結(jié)合，并具備靈活的應(yīng)變能力;從課程與教學(xué)方面看，應(yīng)用型本科院校的教學(xué)內(nèi)容更加注重與生產(chǎn)實踐的結(jié)合，教學(xué)模式和教學(xué)方法更加靈活多樣，既有理論學(xué)習(xí)，又有實踐教學(xué)，能夠很好地將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來。應(yīng)用型人才已成為新升本科院校人才培養(yǎng)目標的基本定位。對此，不應(yīng)再有懷疑和動搖。

2)盡管目前多數(shù)新升本科高校，特別是工科院校已經(jīng)開始走出了剛剛升本時的困惑，但由于在一個時期里思想的動搖和行動的猶豫徘徊，加上盲目擴大規(guī)模、追求數(shù)量引起的矛盾，在辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標方面，仍不夠堅定，基礎(chǔ)建設(shè)方面還不盡完善。還需要堅持不懈地努力，爭取在傳統(tǒng)本科和高等職業(yè)教育之間，盡快形成應(yīng)用型本科教育這樣一種適合社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高等教育層次。

3)高校管理者必須認真學(xué)習(xí)研究教育科學(xué)理論，總結(jié)國內(nèi)外高校辦學(xué)的經(jīng)驗教訓(xùn)，善于科學(xué)決策，真正實現(xiàn)從行政官員到教育家的轉(zhuǎn)變。

4)在師資隊伍建設(shè)方面要盡快形成一個人員梯隊合理、雙師配比得當(dāng)、專兼有機結(jié)合、激勵機制完善的適應(yīng)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資體系。另外，探索一種能夠形成產(chǎn)、學(xué)、研多方共贏的合作模式和方法是目前新升本科院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)途徑方面面臨的一個重要課題。

5)在專業(yè)及課程設(shè)置和教學(xué)方法上，如何脫離開傳統(tǒng)的高等教育教學(xué)模式，借鑒國外“基于項目教學(xué)”的理念進行專業(yè)和課程設(shè)置，將“教學(xué)做一體化”的三個方面有機結(jié)合，深入研究其內(nèi)涵和外延，真正形成一套適應(yīng)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)方法體系也是當(dāng)前新升本科院校改革戰(zhàn)略研究的一個重要舉措。

［1］ 教育部.1999－2011年教育發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.(2011－6－8)http://www.moe.edu.cn/.

［2］ 鄭樹山，牟春陽.中國教育年鑒(1999－2009)，北京:人民教育出版社

［3］ 孔繁敏，等.建設(shè)應(yīng)用性大學(xué)之路［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2006.7:29.

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［7］ 顧佩華，沈民奮，陸小華.重新認識工程教育:國際CDIO培養(yǎng)模式與方法［M/OL］.北京:高等教育出版社，2009.

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