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(長(zhǎng)春工程學(xué)院研究生處，長(zhǎng)春 130012)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人類社會(huì)也面臨著越來越大的能源約束和環(huán)境壓力，長(zhǎng)期以來以高資源消耗、嚴(yán)重環(huán)境污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以持續(xù)。世界各國(guó)都在致力于實(shí)施節(jié)能減排、節(jié)本增效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。應(yīng)該說在能源消耗較大、環(huán)境污染問題比較突出的農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域，由傳統(tǒng)的石化能源機(jī)械化方式向節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為一種明確的制度變遷取向。但是制度變遷又是一個(gè)比較復(fù)雜的非線性過程，其發(fā)生的方式和演進(jìn)的路徑是動(dòng)力機(jī)制與制約機(jī)制相互作用的結(jié)果。鑒于此，本文擬基于諾斯模型［1］的基本框架，從動(dòng)力機(jī)制、制約機(jī)制對(duì)節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度變遷的發(fā)生機(jī)理進(jìn)行理論分析。

一、節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度變遷的動(dòng)力機(jī)制

制度變遷是一種均衡狀態(tài)走向另一種均衡狀態(tài)的過程，這個(gè)過程的發(fā)生無(wú)疑是內(nèi)在和外在的多種動(dòng)力機(jī)制共同作用的結(jié)果。從新中國(guó)建立到“十一五”計(jì)劃順利完成，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)經(jīng)歷了60多年的發(fā)展，應(yīng)該說已經(jīng)形成了一定的固有模式和發(fā)展規(guī)律，包含農(nóng)機(jī)管理、教育培訓(xùn)、科研鑒定、農(nóng)機(jī)制造、技術(shù)推廣、流通維修、作業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、安全監(jiān)理和法律法規(guī)體系在內(nèi)的制度體系逐步健全完善，已經(jīng)進(jìn)入了一種相對(duì)穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。其突出特點(diǎn)表現(xiàn)為:第一，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了增機(jī)減人(育人、轉(zhuǎn)人)的歷史性轉(zhuǎn)折，開啟了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重小于50%的新時(shí)代;第二，主要農(nóng)作物生產(chǎn)中，小麥生產(chǎn)首先實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化;第三，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入了中級(jí)階段;第四，耕種收綜合機(jī)械化水平首次超過50%，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了有史以來機(jī)械化生產(chǎn)方式的比重大于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式比重的根本性變革［2］。在這樣一種均衡狀態(tài)下，植入節(jié)能減排的戰(zhàn)略思維，推廣節(jié)約型農(nóng)機(jī)技術(shù)，將使我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式發(fā)生根本改變，而推動(dòng)這種發(fā)展方式改變的動(dòng)力機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)制度環(huán)境變遷

諾斯指出制度首先是指制度環(huán)境，即一系列用來確定生產(chǎn)、交換與分配基礎(chǔ)的政治制度與法律規(guī)則［3］。從制度變遷的原因和過程看，環(huán)境變化是制度變遷的重要?jiǎng)恿C(jī)制，它決定了制度安排的性質(zhì)、范圍和進(jìn)程等。特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化這種局部制度變遷而言，宏觀制度環(huán)境的作用強(qiáng)度更大，在很大程度上產(chǎn)生了推動(dòng)強(qiáng)制性制度變遷發(fā)生的功能。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況看，能源和環(huán)境給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力日益顯著。1.從能源狀況看，能源消費(fèi)量和進(jìn)口量不斷增加，能源安全形勢(shì)不容樂觀。首先，我國(guó)自1993年成為原油進(jìn)口國(guó)以來，供需缺口逐年增大，據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，2012年凈進(jìn)口原油達(dá)到2.69億噸，原油對(duì)外依存度超50%的警戒線，達(dá)56.6%;其次，2009年我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)后，2012年我國(guó)煤炭進(jìn)口保持快速增長(zhǎng)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年進(jìn)口煤炭2.9億噸，同比增長(zhǎng)29.8%;出口煤炭844萬(wàn)噸，下降39.1%;凈進(jìn)口煤炭2.8億噸，同比增加34.5%。2.從環(huán)境狀況看，高速粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的破壞，水土流失加劇、土壤質(zhì)量下降、耕地沙漠化、主要江河湖泊大量被污染等已經(jīng)開始成為制約我國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展方式已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)《“十一五”規(guī)劃綱要》中提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗較2005年下降20%的約束性指標(biāo);在《“十二五”規(guī)劃綱要》中明確了低碳發(fā)展的戰(zhàn)略思維，要求以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。近五年來，國(guó)家及農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排的政策性文件和法規(guī)接連出臺(tái):2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作重點(diǎn)》中明確提出:“開發(fā)和推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械”;2007年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見》對(duì)農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排給予關(guān)注;2008年，《節(jié)約能源法》中明確指出，鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械;2009年1月14日，《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于宣傳推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的通知》，以附件形式詳細(xì)介紹了十項(xiàng)農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排工作的通知》和2012年農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部和商務(wù)部共同印發(fā)的《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》中都明確指出要大力推廣增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機(jī)，促進(jìn)安全、節(jié)能、環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，積極開發(fā)生產(chǎn)高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)等。由此可見，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)而言，推動(dòng)其制度向節(jié)約型體系轉(zhuǎn)變的外在制度環(huán)境已經(jīng)形成。

(二)交易費(fèi)用降低

所謂交易費(fèi)用就是獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息所需付出的費(fèi)用，以及談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用。諾斯指出交易費(fèi)用是決定一種政治或經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)，交易費(fèi)用的節(jié)約是市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序的主要標(biāo)志，當(dāng)交易費(fèi)用很高時(shí)，資源由于不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置而被浪費(fèi)。沃萊斯和諾斯的實(shí)證研究［4］表明1970年美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的45%被消耗于交易因素，當(dāng)存在明顯交易費(fèi)用時(shí)，隨之而來的市場(chǎng)制度就會(huì)被制定出來引導(dǎo)交易主體改進(jìn)交易模式，優(yōu)化資源配置。這表明制度最基本的功能就是降低市場(chǎng)中的不確定性，抑制人的機(jī)會(huì)主義行為傾向，從而降低交易費(fèi)用。在當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)中，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模小、水平低，千家萬(wàn)戶之間、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的交易費(fèi)用及其高昂，這導(dǎo)致農(nóng)戶在從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)或進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場(chǎng)體系方面存在較大困難。而以農(nóng)機(jī)作業(yè)委托為代表的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度創(chuàng)新則能夠有效降低交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場(chǎng)之間的有效對(duì)接。所謂農(nóng)作業(yè)委托是指農(nóng)民(農(nóng)戶)按照一定的規(guī)則將自己應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)中的所有可能作業(yè)部分或全部地委托別的農(nóng)戶或組織承擔(dān)。這種委托作業(yè)方式實(shí)際是委托人、受托人及中介人在農(nóng)業(yè)機(jī)械化市場(chǎng)體系中經(jīng)過多次博弈所形成的一系列契約的總和。在我國(guó)，農(nóng)機(jī)作業(yè)委托源于20世紀(jì)80年代的小麥跨區(qū)機(jī)械化收割，這主要是由于小麥種植地區(qū)緯度差異，小麥由南向北逐漸成熟，為小麥跨區(qū)機(jī)械化收割提供了時(shí)間和空間上的可能性。另外，小麥成熟后如果收獲不及時(shí)，損失非常大，客觀上要求機(jī)械化收割的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，一部分先富起來的農(nóng)民開始具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，或單獨(dú)購(gòu)買或聯(lián)合購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)成為可能。農(nóng)機(jī)作業(yè)委托這種農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)形式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐漸形成，同時(shí)也給農(nóng)機(jī)戶和擁有農(nóng)機(jī)的組織帶來了良好的收益，收益刺激了投入，由此形成了農(nóng)機(jī)作業(yè)委托迅速發(fā)展的局面。實(shí)踐表明，農(nóng)機(jī)作業(yè)委托在農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中起到了重要作用，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低的地區(qū)，通過這種方式可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶有活干、無(wú)農(nóng)機(jī)戶有農(nóng)機(jī)的局面，大大提高了作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)受托人、委托人二者互惠。由此可見，這種契約制度優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)化配置，在空間上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的節(jié)約化，在降低交易費(fèi)用方面作用非常顯著，而由此產(chǎn)生潛在收入也成為了推動(dòng)制度變遷重要?jiǎng)恿?。正因如此，政府已?jīng)成為推動(dòng)制度變遷的“第一集團(tuán)”，積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)作業(yè)委托的發(fā)展。

(三)制度需求拉動(dòng)

從節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制度變遷過程看，這不僅是政府自上而下的強(qiáng)制性制度變遷過程，更是從農(nóng)戶制度需求出發(fā)的自下而上的誘致性制度變遷過程，兩種形式相互結(jié)合，相輔相成。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，影響制度需求的主要因素包括產(chǎn)品和要素相對(duì)價(jià)格、社會(huì)政治秩序、技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)模等。一直以來，農(nóng)民就是“天然的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，他們對(duì)節(jié)能、節(jié)本、增效、增收的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的追求從未改變;而近年來外出打工、自主創(chuàng)業(yè)等原因更在客觀導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)作業(yè)委托的市場(chǎng)規(guī)模和預(yù)期凈收益不斷增長(zhǎng)，也正因如此，農(nóng)民對(duì)于發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情不斷高漲，即使在吉林省這樣節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，也能提供生動(dòng)而鮮活的案例證明。吉林省敦化市官地鎮(zhèn)大荒地村農(nóng)機(jī)合作社就是農(nóng)民自發(fā)組建的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)組織。大荒地村是一個(gè)種田大戶村，同時(shí)也是農(nóng)機(jī)大村。386戶村民擁有799公頃土地，各種農(nóng)機(jī)車輛260臺(tái)。村里有很多種糧能手和農(nóng)機(jī)手。在長(zhǎng)期單兵作業(yè)中，這些種田大戶感覺農(nóng)機(jī)效率很低，收入一直很難提高。在敦化市農(nóng)機(jī)管理局的引導(dǎo)下，大荒地村10位種糧大戶集中了60萬(wàn)資金和133公頃耕地走到了一起，成立了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社。在生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)合作社打破了一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)形式，堅(jiān)持統(tǒng)一整地，統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一收獲、按股分紅的管理制度，參股農(nóng)民從土地中解放出來，紛紛外出打工和進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，全村節(jié)約了近50個(gè)勞動(dòng)力?？梢灶A(yù)見，隨著農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織的迅速發(fā)展，農(nóng)民自下而上的制度需求在節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度誘致性變遷過程中的“第二集團(tuán)”作用將會(huì)更加明顯。

二、節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度變遷的制約機(jī)制

在制度變遷過程中，不只存在著推動(dòng)制度走向新均衡的動(dòng)力機(jī)制，也存在著維持原有制度均衡穩(wěn)定性、阻礙制度變遷的制約機(jī)制。具體來看，這些制約機(jī)制主要包括:

(一)路徑依賴

路徑依賴指的是一個(gè)具有正反饋機(jī)制的體系，一旦在外部偶然事件影響下被系統(tǒng)所采納，系統(tǒng)狀態(tài)便會(huì)沿著一定路徑發(fā)展演進(jìn)，而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。最初，路徑依賴被用來描述技術(shù)變遷過程中的自我積累、自我強(qiáng)化性質(zhì)，即指新技術(shù)的采用往往具有收益遞增性質(zhì)。而后，諾斯將這種正反饋機(jī)制引入制度變遷分析中，建立了分析制度變遷路徑及其績(jī)效的一般理論框架。在這個(gè)一般框架下，我們不難發(fā)現(xiàn)制度變遷的路徑依賴性質(zhì)具有普遍性，而促成這種性質(zhì)的原因主要是自我增強(qiáng)機(jī)制在起作用。這種自我增強(qiáng)機(jī)制主要包括四個(gè)方面:(1)規(guī)模效應(yīng)。在制度演化之初，設(shè)計(jì)和推行一項(xiàng)制度必須投入大量的初始資本，而隨著這項(xiàng)制度的推廣，單位成本和追加成本都會(huì)下降。(2)學(xué)習(xí)效應(yīng)。在已有的制度框架中，已經(jīng)出現(xiàn)的制度機(jī)會(huì)會(huì)產(chǎn)生顯著的組織學(xué)習(xí)效應(yīng)，適合于這個(gè)制度框架的組織會(huì)逐步建立，并在歷史的進(jìn)程中積累經(jīng)驗(yàn)，其結(jié)果是各種組織利用制度機(jī)會(huì)，反過來強(qiáng)化了制度本身。(3)協(xié)作效應(yīng)。在既定的制度框架下，組織與組織之間會(huì)依據(jù)已有的契約規(guī)則形成相互之間的協(xié)作關(guān)系，使人們習(xí)慣于既定的制度框架。(4)適應(yīng)性預(yù)期。制度體系中的正式規(guī)則確立會(huì)導(dǎo)致大量的與之相適應(yīng)的、非正式規(guī)則的產(chǎn)生，從而形成對(duì)正式規(guī)則的補(bǔ)充并且延伸到具體的應(yīng)用中，這會(huì)使人們產(chǎn)生適應(yīng)性預(yù)期，認(rèn)為該制度會(huì)一直延續(xù)，并基于制度規(guī)則進(jìn)行行為選擇，其結(jié)果是強(qiáng)化了制度本身。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)的發(fā)展情況，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向節(jié)約型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變過程中，其路徑依賴的特征非常明顯，其突出表現(xiàn)為制度體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)仍然是快速提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，而對(duì)節(jié)能減排、節(jié)本增效的發(fā)展方向未能給予足夠的重視。

(二)創(chuàng)新時(shí)滯

在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，時(shí)滯是一種時(shí)間差，是指某項(xiàng)活動(dòng)從計(jì)劃開始到產(chǎn)生實(shí)際效果之間的一項(xiàng)時(shí)間間隔。諾斯的制度變遷模型就是一種“滯后供給”模型，就是再潛在利潤(rùn)出現(xiàn)和使?jié)撛诶麧?rùn)內(nèi)部化的制度創(chuàng)新之間存在一定的時(shí)間間隔，即制度創(chuàng)新滯后于潛在利潤(rùn)的出現(xiàn)。對(duì)于節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化而言，制度創(chuàng)新與潛在利潤(rùn)出現(xiàn)之間的創(chuàng)新時(shí)滯現(xiàn)象非常明顯，而造成這種現(xiàn)象的主要原因主要有以下幾個(gè)方面:

1.技術(shù)創(chuàng)新艱難。節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的動(dòng)力源泉在于農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，而在我國(guó)當(dāng)前的制度條件下，農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新的問題比較突出，主要表現(xiàn)在:農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的公益性農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系尚未形成，跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨部門大聯(lián)合、大協(xié)作創(chuàng)新活動(dòng)較少;農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新隊(duì)伍不穩(wěn)定，科研力量不強(qiáng);農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新投入不足，科研項(xiàng)目投入以競(jìng)爭(zhēng)性為主，條件和平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目缺乏，未能在農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目、平臺(tái)和人才等創(chuàng)新要素上形成充足持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制;農(nóng)機(jī)化科研手段比較落后，研發(fā)周期較長(zhǎng)，沒有形成完整的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、樣機(jī)制造、田間試驗(yàn)和產(chǎn)品熟化的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新鏈條;簡(jiǎn)單跟蹤模仿國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品較多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)很少［5］。這些問題的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新，要改變這種局面，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，特別是自主創(chuàng)新能力，需要投入大量的人力物力，這在短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。

2.菜單選擇困境。菜單選擇是指通過搜尋可替換菜單和從中選定一個(gè)能滿足初次行動(dòng)團(tuán)體利益最大化的制度安排。當(dāng)菜單中可選擇的制度安排方案較多時(shí)，由于搜索、辨識(shí)的成本非常高昂，而且信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在，所以菜單選擇也面臨困境。2009年農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于宣傳推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)的通知》，以附件形式發(fā)布了重點(diǎn)推廣的10項(xiàng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，具體包括:標(biāo)準(zhǔn)油量傳遞技術(shù)、噴油泵和噴油器調(diào)試技術(shù)、柴油機(jī)性能調(diào)整優(yōu)化技術(shù)、拖拉機(jī)不拆卸檢測(cè)調(diào)試技術(shù)、潤(rùn)滑油適時(shí)更換技術(shù)、水基清洗技術(shù)、柴油機(jī)排氣污染物減量技術(shù)、膠粘修補(bǔ)堵漏技術(shù)、軸類零件再制造技術(shù)、殼體類零件再制造技術(shù)。其實(shí)就是解決菜單困境、降低信息不對(duì)稱程度的制度努力。但是，考慮到中國(guó)南北差異巨大、各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的條件和問題千差萬(wàn)別，如何在數(shù)量眾多的節(jié)約型技術(shù)和制度安排中做出因地制宜的選擇，仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

3.啟動(dòng)時(shí)滯。啟動(dòng)時(shí)滯是指可選擇的最佳安排和開始旨在獲取外部利潤(rùn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)之間存在時(shí)間間隔。啟動(dòng)時(shí)滯的長(zhǎng)短主要取決于制度主體的不同，制度主體有個(gè)人、團(tuán)體和政府，不同的制度主體因在規(guī)模、達(dá)成一致意見的時(shí)間上存在差異，就必然導(dǎo)致啟動(dòng)時(shí)滯。一般來說，在個(gè)人安排的場(chǎng)合，創(chuàng)新的啟動(dòng)時(shí)滯最短。涉及自愿合作團(tuán)體的長(zhǎng)一些，涉及政府的則可能最長(zhǎng)。從目前節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展看，政府推動(dòng)無(wú)疑是制度變遷的主要?jiǎng)恿?，這種制度變遷的啟動(dòng)時(shí)滯可能會(huì)較長(zhǎng)。

(三)認(rèn)知局限

在經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論中，個(gè)體一般被假定為理性經(jīng)濟(jì)人，其認(rèn)知理性是指擁有完整生物神經(jīng)結(jié)構(gòu)的個(gè)體通過生物調(diào)節(jié)過程、個(gè)體學(xué)習(xí)過程和社會(huì)學(xué)習(xí)過程等各種層次的認(rèn)知過程，建立對(duì)外界環(huán)境刺激的穩(wěn)定認(rèn)知模式，這種認(rèn)知模式能夠促使個(gè)體有效地處理各種有關(guān)內(nèi)部機(jī)能和外部環(huán)境的能量、信息和知識(shí)，提高個(gè)體在各種演化環(huán)境中的適應(yīng)性。對(duì)于這種認(rèn)知理性而言，其有限性表現(xiàn)非常明顯，不僅包括選擇集、信息量有限等，還包括計(jì)算能力有限、感知和記憶能力有限、注意力有限、意志力有限、自控能力有限和自覺意識(shí)有限等諸多內(nèi)容。正是由于認(rèn)知理性的有限性的存在，個(gè)體對(duì)于新制度體系的接受和認(rèn)可不僅是一個(gè)漫長(zhǎng)的學(xué)習(xí)過程，更是一種艱難的選擇過程。由此可見，社會(huì)主體在接受和認(rèn)知新制度體系方面的局限構(gòu)成了制約制度變遷發(fā)生的重要因素。對(duì)于節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度變遷而言，農(nóng)民無(wú)疑是最重要的社會(huì)主體，只有農(nóng)民對(duì)新制度體系認(rèn)知和接受，節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化才可能真正實(shí)現(xiàn)。但是，由于受教育程度、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)觀念約束等原因，農(nóng)民對(duì)節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)知并不深入。特別是由于知識(shí)局限和傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民對(duì)于保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)田機(jī)械節(jié)水灌溉技術(shù)等技術(shù)體系新穎、政府推廣力度不足的節(jié)約型技術(shù)認(rèn)知程度很低，這可能對(duì)未來節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)過了多年發(fā)展，在新的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，向節(jié)能減排、節(jié)本增效方向發(fā)展是一種必然趨勢(shì)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化制度變遷的發(fā)生是其獨(dú)特的動(dòng)力機(jī)制與制約機(jī)制共同演化、相互作用的結(jié)果。其中重要的動(dòng)力機(jī)制包括制度環(huán)境變遷、交易費(fèi)用降低、制度需求拉動(dòng)，而主要的制約機(jī)制包括路徑依賴、創(chuàng)新時(shí)滯和認(rèn)知局限。各級(jí)政府應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的節(jié)約問題，明確提出節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的節(jié)能減排問題，明確節(jié)約戰(zhàn)略重點(diǎn);加大政府扶持力度，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的綠色服務(wù)。

［1］Selim Adem Hatirlia，Burhan Ozkanb，Cemal Fert.An econometric analysis of energy input–output in Turkish agriculture［J］.Renewable and Sustainable Energy Reviews，2005(9):608 －623.

［2］白人樸.一個(gè)體系四座里程碑:農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線向新中國(guó)60華誕獻(xiàn)厚禮［J］.中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2009(4):3－8.

［3］Samarthia Thankappana，Peter Midmoreb.T，Tim Jenkinsc.Conserving energy in smallholder agriculture:A multi－objective programming case－study of northwest India［J］.Ecological Economics，2006(56):190 －208.

［4］Vecdi Demircan，Kamil Ekinci，Harold M.Keener，Davut Akbolat，Caglar Ekinci.Energy and economic analysis of sweet cherry production in Turkey:A case study from Isparta province［J］.Energy Conversion and Management，2006(47):1761－1769.

［5］易中懿，曹光喬.我國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域與發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2009(6):3－6.