李 哲

李哲/中共河南省直機關(guān)黨校助教（河南鄭州 450002）。

中小型黨校一般指地區(qū)性黨校和行業(yè)系統(tǒng)黨校，面向基層黨員干部骨干和業(yè)務骨干，是黨的培訓工作的基層細胞，同時具有為地區(qū)行業(yè)系統(tǒng)提供思想智囊的作用。其教學科研質(zhì)量，直接關(guān)系到基層黨員干部素質(zhì)的提高和隊伍建設，關(guān)系到黨的宗旨信念的加強和各項方針政策的落實。中小型黨校圖書館是黨校的重要工作部門，負有為教學科研提供精神資源和智力支持的直接責任，其服務質(zhì)量，直接關(guān)系到教學科研的視野和水平，關(guān)系到黨校為地區(qū)和行業(yè)建設服務的力度和水平。而目前中小型黨校圖書觀普遍存在條件有限，規(guī)模小，與繁重任務不匹配等突出矛盾和問題。所以中小型圖書館不應追求大而全，而應該小而精，尤其是加強文獻資料服務的針對性，突出特色服務，是黨校中小型圖書館當前需要解決的首要問題。

一、中小型黨校圖書館應加強的三項針對性服務目標探析

明晰目標是中小型黨校圖書館改進服務的前提。中小型黨校既擔負著宣傳黨的一般理論方針的宣傳功能，又擔負著具體的指向性和實踐性功能，但其基本任務是服務于基層黨的建設和干部隊伍素質(zhì)提高，服務于地方建設和行業(yè)發(fā)展，中小型黨校圖書館顯然也應當以此為重點展開工作。具體來說，圖書館加強服務針對性應如下進行。

1.服務于黨的基層建設，著眼于本地區(qū)本部門本行業(yè)黨員干部素質(zhì)建設，隊伍建設的實際需要，加強針對性服務。中小型黨校面對的培訓對象是基層黨員干部和業(yè)務骨干，這些對象既有一般黨校教育的共同點，又有自身的特殊性。共同點即作為黨的干部，理論上應該都要求有高度的政治理論水平和政治思想素質(zhì)，以及優(yōu)秀的業(yè)務能力和領導能力；特殊性是其往往直接從事基層工作或具體工作，從事黨的方針政策的具體落實，直接面對普通群眾，而且其多數(shù)理論水平和學歷等自身素質(zhì)低于高等級干部。所以這一干部群體的教育方式方法及內(nèi)容應當有別于其他層次的干部教育。具體來說，基層黨員干部需要有扎實的政策解釋能力和執(zhí)行能力；需要有良好的宗旨信念意識有服務意識、廉政意識、公仆意識；有明晰的紀律法律意識以及出色的群眾工作能力和領導技能。同時這些教育應鮮明生動，易于入腦入心。這要求中小型黨校圖書館優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，摒棄大而全的觀念，針對以上需求組織重點收藏范圍，突出針對性，重在理解性、解釋性、規(guī)范性文獻，尤其突出文獻生動性、體驗性、故事性、易于學習性和可操作性。

2.服務于教學科研，著眼于本校教學科研計劃和重點，加強針對性服務。直接服務于本校教學科研是黨校圖書館的直接任務。本校教學科研往往是根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的干部教育需求和黨的形勢任務要求優(yōu)選教學科研內(nèi)容組織進行的，首先就有了一定的針對性和規(guī)定性。這些為黨校圖書館進一步明晰了工作范圍。因而預知教學科研計劃，積極參與教學科研計劃實施，集中配套相關(guān)研究材料，及時服務是衡量中小型黨校圖書館工作的重要任務。

3.著眼于本地區(qū)本行業(yè)實踐面臨的問題和創(chuàng)新及經(jīng)驗總結(jié)，加強針對性服務，黨校不僅是黨員干部的教育宣傳機構(gòu)，還是黨的重要的研究機構(gòu)。無論是教學工作，還是科研工作，都需要融理論于實踐，融中央的政策方針與本地區(qū)本行業(yè)的實際情況于一體。而加強政策實施的微觀結(jié)構(gòu)研究，加強本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)的實際情況研究，這些都需要充分的地方文獻資料，尤其是多搜集本地區(qū)本行業(yè)突出的先進經(jīng)驗，優(yōu)秀案例。這些是中小型黨校圖書館最重要的特色。

綜上所述，中小型黨校圖書館不僅應當成為本地本系統(tǒng)黨的基層隊伍建設的圖書館，成為黨校內(nèi)部教學科研的圖書館，同時還應成為基層黨和政府決策的文獻資源基地，進一步深化黨校圖書館的服務領域，拓展服務功能，使黨的教育科研工作推向深入。

二、中小型黨校圖書館在加強針對性服務中面臨的問題和不足

以上分析可以看到，中小型黨校和其圖書館一方面面臨任務多重，任務面廣的問題，其館藏結(jié)構(gòu)和服務能力急需要基礎理論，?？浦R，又需要大量實踐經(jīng)驗以及全系列黨建經(jīng)驗，在理論上要求大而全。另一方面，自身服務能力又有嚴重局限和不足，嚴重影響這些功能的實現(xiàn)。具體看，其不足集中在以下方面。

1.資金少，規(guī)模小，館藏陳舊，館藏結(jié)構(gòu)不佳。資金匱乏是目前黨校圖書館面臨的普遍問題。很多人長期以來存在偏見，以為圖書館不是硬性部門，圖書采購缺乏必要的資金規(guī)劃和保障，可多可少，往往是其他項目有節(jié)余時采購一些，資金緊張時只能壓縮采購。中小型黨校圖書館多數(shù)藏書在數(shù)萬冊，甚至三二萬冊，幾千冊，每年購買量很小，規(guī)模遠低于同類型高校，多數(shù)資源陳舊，量不足，難以形成優(yōu)勢學科。甚至在黨的建設，黨史，黨紀黨規(guī)，法律等重點學科上都難以形成系統(tǒng)性。對教學科研服務能力嚴重不足。

2.工作人員少，人員素質(zhì)有限。中小型黨校圖書館人數(shù)，多則二三十人，少則三五人、二三人，多數(shù)學歷層次偏低。尤其是圖書采編人員理論把握能力不足，對資料的篩選能力不足，多數(shù)是以書店新書目為藍本被動性采購。需要的圖書文獻不多，不需要的又收藏很多，針對性不強。而且服務方式被動，對圖書資料的歸納能力和主動搜集積極性不足，圖書采購往往跟不上教學科研的需要。更談不上服務效率。

3.搜集地方文獻動員能力不足。搜集地方文獻既需要專職人員，又需要地方各部門的配合。目前這方面沒有相關(guān)部門協(xié)調(diào)，資料搜集往往是靠工作人員自發(fā)性的、個別的，非常分散，很難形成規(guī)模，而且搜集困難，搜集成本高，不能形成地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢，難以突出特色收藏。

三、在加強中小型黨校圖書館服務針對性方面的若干建議

解決中小型黨校圖書館存在的資金，采購，結(jié)構(gòu)問題，實現(xiàn)針對性服務，筆者認為應當從以下幾方面綜合改進。

1.改變圖書采購方式，加強館藏的針對性。針對性是中小型圖書館的靈魂。具體說來，一是在加強干部隊伍素質(zhì)方面要加強調(diào)研。積極調(diào)研或參與調(diào)研本地區(qū)本部門基層黨建存在的問題，黨員干部素質(zhì)教育存在的問題，定期了解黨員干部隊伍讀書現(xiàn)狀和讀書需求，加強圖書資源調(diào)研，了解書籍針對性，有效選擇圖書采購，同時為本校教學科研提供參考。另外積極提供黨員干部學習參考書目，同時配合黨委部門開展讀書競賽，進行獎勵，積極推動本地黨建和黨員干部學習活動。拓展黨校中小型圖書館的服務內(nèi)容和方式。二是在服務教學科研上改變圖書選購模式，原來的圖書選購多受制于圖書館工作人員的能力素質(zhì)和工作熱情，改進后的選購可轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓤D書館工作人員牽頭，由教學科研人員定項目定計劃，根據(jù)學校教學科研計劃采購和組織調(diào)配圖書資源。限定選購和上架時間，避免服務滯后和浪費；同時邀請專家學者參與選購，提高圖書購置的專業(yè)性和超前性。三是與書店和專業(yè)出版社建立直接聯(lián)系，及時跟進出版計劃，及時全面提供選購書目以供選擇。另外選購人員也要加強業(yè)務素質(zhì)學習，了解行業(yè)進展，注重實踐性實效性，選擇精要恰當，把每一分錢都花在需要的地方，每一分錢都有自己的成效。

2.利用圖書館協(xié)作網(wǎng)絡拓展服務內(nèi)容，彌補資金，人員不足。僅靠一個圖書館，一個部門顯然很難完成黨校教育，即使是中小型黨校的全面性的教學科研目標。因而廣開思路，開拓渠道是必然選擇。圖書館可以根據(jù)需要抽出一部分資金和人員用于建立圖書館協(xié)作網(wǎng)絡。比如加強與本地區(qū)高校系統(tǒng)和行業(yè)系統(tǒng)圖書館的交流合作，實現(xiàn)基礎理論知識分流，專業(yè)知識分流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，減少在基礎理論和特定專業(yè)上的采購投入。同時多利用網(wǎng)絡資源，利用期刊網(wǎng)，學術(shù)網(wǎng)站彌補館藏資源不足。另外加強黨校系統(tǒng)內(nèi)上下級和地區(qū)黨校系統(tǒng)間的網(wǎng)絡交流，在貫徹黨的方針政策上取得系統(tǒng)性，節(jié)省在共性問題上的投入。同時與兄弟黨校加強交流，加強兄弟黨校教學計劃，教案，教學經(jīng)驗的收集，為本校教學科研提供直接參考。增強知識信息的凝聚力和有效性，使黨校圖書館真正成為本校教學科研的信息中心，而不是可有可無的擺設。

3.加強本地區(qū)本行業(yè)的地區(qū)性政策文獻、研究性文獻搜集。加強地區(qū)和行業(yè)文獻搜集，把黨校圖書館作為黨員干部，黨校教學科研和本地黨政部門共有的地方文獻、政策研究基地，是近年來黨校圖書館的研究重點和工作重點。但是這一工作單獨由黨校實施非常困難。圖書館應當報請有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，由地方黨委政府牽頭，整合地方和系統(tǒng)文獻資源，實現(xiàn)黨政系統(tǒng)文獻均交由黨校圖書館保存一份，作研究性使用，尤其是本地區(qū)本部門先進人物先進經(jīng)驗等，這些文件可通過每周現(xiàn)有的地方文件交換的形式送達黨校。這樣黨校地方文獻的收集可達到全面及時，成本低廉，準確高效。齊備完整，富于實踐性的地方文獻收集是未來中小型黨校圖書館的重要增長點和最大特色。對黨校的教學科研，對黨員干部的素質(zhì)培養(yǎng)，對地區(qū)和行業(yè)發(fā)展，對圖書館的特色建設都必將起到極其重要的作用。這也是也是未來中小型黨校的科研特色和方向，也是黨的整體工作研究和改進的基礎，其重要性必要性應當引起廣泛關(guān)注和高度重視。

4.加強對館藏文獻的整理研究，有了合適的館藏結(jié)構(gòu)還不夠，重在利用。圖書館工作人員應當對重點科目和專題資料進行系統(tǒng)整理，形成數(shù)據(jù)庫和編目表，搭建良好橋梁，便于利用人員快速檢索，提高利用效率。尤其應當著力加強地方文獻的研究，使圖書館成為地方信息文獻情報資料中心和研究分析中心，為地方和系統(tǒng)干部培養(yǎng)提供方法指導，為地方政府和行業(yè)系統(tǒng)決策服務。

5.定期對圖書館整體工作進行效果評饋。檢查評饋是促進工作的重要手段。圖書館工作的針對性實效性也應每半年或一年進行一次效果檢查，檢查資金的使用情況，文獻的使用效率，館藏結(jié)構(gòu)和服務結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改進，服務的深度和水平。對具體環(huán)節(jié)進行講評獎懲，及時督促檢查，改進提高，不斷提高圖書館服務的針對性和服務水平，保持圖書館的工作活力。

總之，只要不斷研究，不斷改進，中小型黨校圖書館在基層黨的建設中，在黨校教學科研中，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展中，必當大有作為，起到不可或缺的加速助力作用。

[1]高亞莉.黨校圖書館為領導決策服務功能探析[J].當代圖書館，2009，（6）

[2]盧新青.黨校圖書館的特殊性及發(fā)展思路[J].攀登，2010，（6）