陳偉斌

高?？蒲械挠行Ъ?lì)機(jī)制研究

陳偉斌

高?？茖W(xué)研究是國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)的重要組成部分，對(duì)高?？蒲羞M(jìn)行有效激勵(lì)研究，有助于提升我國(guó)高校整體科研水平，提升高?？蒲袑?duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。本文通過(guò)分析我國(guó)高?？蒲写嬖诘膯?wèn)題，引出并探討了高校激勵(lì)機(jī)制存在的不足，深入思考并對(duì)構(gòu)建高校科研激勵(lì)機(jī)制提出對(duì)策建議。

高校；科學(xué)研究；激勵(lì)機(jī)制

陳偉斌/福州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院研究實(shí)習(xí)員（福建福州351116）。

隨著高校改革的不斷深入，科學(xué)研究在大學(xué)四大功能定位中的重要性日益凸顯。科學(xué)研究有效驅(qū)動(dòng)了文化的傳承創(chuàng)新，為人才培養(yǎng)提供了教學(xué)素材，充實(shí)了教學(xué)，同時(shí)提升了高校的社會(huì)服務(wù)水平，有利于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。其次，高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)家創(chuàng)新思維的富集地，承擔(dān)著許多關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的科技攻關(guān)重任，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。此外，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，高校科研過(guò)程中不僅能夠激發(fā)當(dāng)代生產(chǎn)力的提升，同時(shí)也孕育和儲(chǔ)備了未來(lái)的創(chuàng)新能力。因此，高?？蒲腥找娴玫街匾暎ㄔO(shè)“研究型大學(xué)”或“建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)”成為許多高校建設(shè)規(guī)劃的重要目標(biāo)。

一、高?？蒲写嬖诘膯?wèn)題

雖然我國(guó)高校科研目前已經(jīng)取得較大的進(jìn)步，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高?？蒲腥蕴幱谝粋€(gè)初級(jí)的發(fā)展階段。

1.高?？蒲兴饺匀惠^為薄弱。我國(guó)高?？蒲衅鸩捷^晚，基礎(chǔ)比較薄弱，在“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)高校科研取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，高校SCI論文收錄數(shù)已經(jīng)進(jìn)入世界前五名，在某些領(lǐng)域的研究也已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。但是，總體而言，目前我國(guó)高校科研水平仍然較為薄弱。在大部分學(xué)科領(lǐng)域中，我國(guó)高校科研水平仍然比較落后，高層次的研究項(xiàng)目和研究成果較少，世界知名的科研大師較少。雖然SCI論文收錄數(shù)量已經(jīng)位列世界前五，但是高被引論文數(shù)量少。

2.高校科研發(fā)展不平衡。我國(guó)高校間科研發(fā)展差距較大，科技資源分配嚴(yán)重失衡。國(guó)家教育部2013年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)目前共有本科院校1129所，其中中央部屬重點(diǎn)高校108所（教育部部屬重點(diǎn)高校73所），地方高校633所，民辦388所。據(jù)國(guó)家基金委2012項(xiàng)目資助統(tǒng)計(jì)，面上項(xiàng)目共計(jì)資助16891項(xiàng)，資助金額達(dá)1248000萬(wàn)元，其中部屬重點(diǎn)高校獲資助7524項(xiàng)，資助金額達(dá)557166萬(wàn)元，中國(guó)科學(xué)院獲資助1920項(xiàng)，資助金額153727萬(wàn)元，工、交、農(nóng)、醫(yī)、國(guó)防等部門(mén)獲2356項(xiàng)，資助金額達(dá)170623.2萬(wàn)元，地方及民辦高校獲資助5091項(xiàng)，資助金額達(dá)366483.8萬(wàn)元。占高?？倲?shù)6.5%的教育部部屬重點(diǎn)高校，獲國(guó)家基金面上項(xiàng)目資助數(shù)和資助金額達(dá)44.6%，占高?？倲?shù)90%的地方及民辦高校，獲國(guó)家基金面上資助項(xiàng)目數(shù)和金額僅為30%。從地區(qū)分布看，各省份最高獲得3488項(xiàng)，最低僅為1項(xiàng)。我國(guó)高校間科研發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約我國(guó)高?？蒲械陌l(fā)展。占據(jù)我國(guó)高校主體的地方及民辦高校尚未成為高校科研的主力軍。目前，大部分地方高校雖然深知科研重要性，也著手大力發(fā)展科研，并且取得一定的進(jìn)展，但總體而言，地方高?？蒲蟹諊粔驖夂?，科研管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，教師科研積極性和主動(dòng)性較低，科研數(shù)量和質(zhì)量難以令人滿意，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)著實(shí)有限。

3.高校科研成果轉(zhuǎn)化率低。我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率仍然屬于比較低的水平。據(jù)報(bào)道，2011年中國(guó)科技發(fā)展報(bào)告顯示，中國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率僅為15%-20%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到60%-70%。我國(guó)高?？蒲谐晒娃D(zhuǎn)化率，表明高校科研對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持有限，高校科研仍然屬于待哺階段，現(xiàn)階段高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化難以反哺科研。

我國(guó)高校科研現(xiàn)狀表明，高?？蒲性谀壳敖?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型改革中大有可為，大有作為，可望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突破的穩(wěn)定增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐點(diǎn)。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展高?？蒲猩a(chǎn)力，研究高?？蒲羞\(yùn)行管理機(jī)制顯得尤為重要，特別是對(duì)地方高?？蒲械挠行Ъ?lì)研究，努力提升地方高?？蒲兴胶头e極性，成為我國(guó)高校科研主力軍，能使我國(guó)高?？蒲锌傮w水平提升到新的層次。

二、我國(guó)高?？蒲泄芾碇屑?lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

激勵(lì)是管理過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動(dòng)。美國(guó)管理學(xué)家貝雷爾森（Berelson）和斯坦尼爾（Steiner）給激勵(lì)下了如下定義：“一切內(nèi)心要爭(zhēng)取的條件、希望、愿望、動(dòng)力都構(gòu)成了對(duì)人的激勵(lì)?！侨祟?lèi)活動(dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)。”在高?？蒲泄芾碇袘?yīng)用激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)教師的科研動(dòng)機(jī)，使用各種有效的方法去調(diào)動(dòng)高校教師科研的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)高?？蒲刑嵘慕M織目標(biāo)。目前，在各地方高校中，大部分已采取科研獎(jiǎng)勵(lì)和職稱(chēng)晉升等各種激勵(lì)措施對(duì)高校教師科研進(jìn)行激勵(lì)，并且取得明顯成效，但是大部分高?？蒲屑?lì)機(jī)制缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)，仍然存在一些不足。

1.激勵(lì)手段較為單一。大部分高校僅僅采取科研獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)算科研工作量等簡(jiǎn)單的獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)行科研激勵(lì)。手段較為單一，方式較為簡(jiǎn)單，獎(jiǎng)勵(lì)力度又十分有限，重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)輕精神激勵(lì)，重“正激勵(lì)”輕“負(fù)激勵(lì)”，缺乏對(duì)激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行有效分析，缺乏統(tǒng)籌教學(xué)科研全局設(shè)計(jì)科研激勵(lì)機(jī)制。

2.激勵(lì)方式過(guò)于被動(dòng)。目前，高?？蒲械募?lì)方式基本上都是獎(jiǎng)勵(lì)考核類(lèi)，屬于事后總結(jié)型，這類(lèi)激勵(lì)方式過(guò)于被動(dòng)，未能主動(dòng)有效提供激勵(lì)相配套的管理服務(wù)，難以有效調(diào)動(dòng)教師科研的積極性，特別是在教師剛開(kāi)始時(shí)對(duì)科研感覺(jué)無(wú)從下手或存在客觀困難的時(shí)候，此類(lèi)激勵(lì)方式就失去其意義。

3.缺乏實(shí)施分類(lèi)激勵(lì)。激勵(lì)理論認(rèn)為，在實(shí)施有效激勵(lì)之前必須對(duì)激勵(lì)客體存在客觀認(rèn)識(shí)。馬斯洛的需求層次理論指出，人的需求有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的過(guò)程，每個(gè)時(shí)期都有一種需求占主導(dǎo)地位。不同年齡段、不同層次的教師必然有不同的需求，有效的激勵(lì)應(yīng)該根據(jù)客體不同進(jìn)行分類(lèi)激勵(lì)，此外，團(tuán)隊(duì)和個(gè)人也同樣需要不同激勵(lì)。目前各高校普遍缺乏分類(lèi)激勵(lì)，一般也只針對(duì)個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)，缺乏針對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行激勵(lì)。

4.激勵(lì)辦法缺乏規(guī)范。目前，許多高校激勵(lì)辦法缺乏規(guī)范，尚未將許多行之有效的激勵(lì)辦法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理形成文件形成規(guī)范，出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)制度，激勵(lì)措施隨領(lǐng)導(dǎo)意志經(jīng)常變化，缺乏持久性和權(quán)威性，容易導(dǎo)致激勵(lì)承諾無(wú)法兌現(xiàn)，反而形成反作用，激勵(lì)效果越來(lái)越差，難以建立持久的科研激勵(lì)機(jī)制。

三、構(gòu)建高校科研激勵(lì)機(jī)制的建議與思考

高?？蒲屑?lì)機(jī)制的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要統(tǒng)籌教學(xué)科研全局進(jìn)行合理布局。

1.堅(jiān)持科研氛圍建設(shè)，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)教師科研。加強(qiáng)高校科研，要從氛圍建設(shè)做起。地方高?？蒲蟹諊粔驖夂?，教師科研積極性和參與度低，是地方高?？蒲欣Ь车闹匾颉W(xué)科建設(shè)是學(xué)校的中心工作，而科研工作則是具體的落腳點(diǎn)。因此，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科研管理工作者要努力調(diào)動(dòng)教師參與科研的積極性，制定各項(xiàng)政策激勵(lì)教師參與科研，融入科研，積極組織教師參與制定明確的科研規(guī)劃和科研目標(biāo)，進(jìn)行科研考核和科研評(píng)價(jià)，積極宣傳鼓勵(lì)教師在課余時(shí)間投身科研，在科研中發(fā)現(xiàn)樂(lè)趣，引導(dǎo)建立教師“樂(lè)于科研、爭(zhēng)先科研”的氛圍。

2.主動(dòng)提供激勵(lì)服務(wù)，為教師科研解決各項(xiàng)后顧之憂。有效的激勵(lì)是無(wú)處不在、隨時(shí)隨地的。許多教師會(huì)面臨“有心科研，無(wú)力科研”的問(wèn)題，如，有的教師教學(xué)壓力大，沒(méi)有時(shí)間搞科研；有的教師缺乏必要的科研技巧，容易造成科研挫傷；有的老師缺乏團(tuán)隊(duì)扶持，科研事倍功半。良好的科研管理激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該為教師科研解決各項(xiàng)后顧之憂，主動(dòng)及時(shí)提供各種激勵(lì)服務(wù)。及時(shí)為教師協(xié)調(diào)好教學(xué)科研任務(wù)分配，積極組織各類(lèi)科研輔導(dǎo)服務(wù)，有針對(duì)性地為教師培訓(xùn)各類(lèi)科研技巧，幫助教師合理組建科研團(tuán)隊(duì)，建立良性的科研“傳幫帶”的制度，為教師積極聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。

3.充分認(rèn)識(shí)激勵(lì)對(duì)象，堅(jiān)持按需分類(lèi)激勵(lì)。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類(lèi)，依次從低到高排列，并且認(rèn)為需求層次理論有兩個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，一是人人都有需要，某層需要獲得滿足后，另一層需要才出現(xiàn)；二是在多種需要未獲滿足前，首先滿足迫切需要；該需要滿足后，后面的需要才顯示出其激勵(lì)作用。因此，對(duì)高校教師進(jìn)行科研激勵(lì)時(shí)，必須要充分認(rèn)識(shí)激勵(lì)對(duì)象，堅(jiān)持按需分類(lèi)激勵(lì)。對(duì)于青年教師，優(yōu)先滿足其生理需求和安全需求，可多通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)晉升等方式進(jìn)行成長(zhǎng)激勵(lì)，對(duì)于高級(jí)職稱(chēng)教師，要充分考慮其精神需求，可多通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)表彰、授權(quán)任務(wù)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等方式進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)其考核評(píng)價(jià)，也應(yīng)分類(lèi)制定指標(biāo)和獎(jiǎng)罰措施。

4.制定合理的考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持正負(fù)激勵(lì)雙管齊下?？荚u(píng)機(jī)制是激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的核心，合理的考評(píng)機(jī)制能夠促進(jìn)有效激勵(lì)，反之則容易造成激勵(lì)挫傷。高?？蒲锌荚u(píng)機(jī)制需要制定科學(xué)的科研成果量化指標(biāo)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲泄ぷ髁坑?jì)算細(xì)則，并且定期動(dòng)態(tài)更新，為保證考評(píng)機(jī)制公平、公開(kāi)、公正，考評(píng)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)組織全體教師全程參與制定，參與監(jiān)督，參與投票決策，堅(jiān)持正負(fù)激勵(lì)雙管齊下，獎(jiǎng)罰分明，考評(píng)過(guò)程公開(kāi)透明。

5.肯定科研團(tuán)隊(duì)重要作用，注重激勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)科研。團(tuán)隊(duì)協(xié)作有利于促進(jìn)科研創(chuàng)新的產(chǎn)生，是現(xiàn)代科研的一個(gè)重要特征，科研團(tuán)隊(duì)能夠極大地提升科研的質(zhì)量，促進(jìn)重大科研成果的研發(fā)。因此地方高?？蒲屑?lì)機(jī)制必須注重激勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)科研。引導(dǎo)和組織具有共同研究方向和共同研究興趣的教師組建科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)采取團(tuán)隊(duì)激勵(lì)措施，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃整合，引入團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核，完善科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建設(shè)，助力科研團(tuán)隊(duì)向高水平科研平臺(tái)發(fā)展。

6.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，豐富各類(lèi)激勵(lì)方式。加大物質(zhì)激勵(lì)力度，特別是加大科研培育基金投入力度，完善優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系，橫縱向并重，分層次提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于科研未達(dá)標(biāo)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，采取一定的物質(zhì)懲罰措施。注重科研公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為各類(lèi)科研活動(dòng)提供物質(zhì)保障。積極構(gòu)建精神激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)于科研工作優(yōu)秀的高層次人才，物質(zhì)激勵(lì)作用逐漸削弱，特別要注重精神激勵(lì)，通過(guò)榮譽(yù)表彰、晉升、授權(quán)等方式進(jìn)行精神激勵(lì)，積極培育學(xué)科和團(tuán)隊(duì)帶頭人等高層次科研人才，引導(dǎo)繼續(xù)勇攀科研高峰。同時(shí)對(duì)于受到科研挫傷的教師，要及時(shí)給予幫助和精神支持。定期召開(kāi)科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，創(chuàng)新和豐富各類(lèi)激勵(lì)方式方法，努力在團(tuán)隊(duì)中形成激勵(lì)氛圍，人人皆可成激勵(lì)主體。

7.有效規(guī)范各項(xiàng)激勵(lì)措施，為科研激勵(lì)提供制度保障。建立持久的激勵(lì)機(jī)制，離不開(kāi)制度的保障。要保證激勵(lì)措施的有效性和持續(xù)性，必然需要將有效的激勵(lì)辦法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，出臺(tái)規(guī)范化的激勵(lì)制度，制定相應(yīng)的細(xì)則和各項(xiàng)指標(biāo)，形成正式文件。例如《高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)辦法》、《高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)考核辦法》、《高?？蒲泄ぷ髁坑?jì)算辦法》、《高?？蒲薪蛸N管理辦法》等等。

提升高校科研水平是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要突破點(diǎn)。激勵(lì)是提升高?？蒲泄芾硭降挠行侄?，合理運(yùn)用科研激勵(lì)機(jī)制，能夠有效提高地方高校教師的科研自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)高校科研質(zhì)量和科研水平提升，從而推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展。

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1671-6531（2013）23-0106-02

姚 旺