牛慧霞

（北京郵電大學(xué) 公共管理學(xué)院，北京 100876）

突發(fā)事件，從廣義上理解，主要指突然發(fā)生的事件，即事件發(fā)生的速度很快且難以應(yīng)對(duì)，需要采用一些非常規(guī)的方式、方法來(lái)解決；從狹義上理解，主要是指意外的、突然發(fā)生的一些重大事件，包括自然災(zāi)害及社會(huì)沖突等。突發(fā)事件是由一些社會(huì)性或者偶然性的因素引起的，正在或者已經(jīng)產(chǎn)生了破壞公共生活或者社會(huì)正常生產(chǎn)等嚴(yán)重后果，需要進(jìn)行及時(shí)、有效的處置。

近年來(lái)，一些突發(fā)事件進(jìn)入公眾的視野，并對(duì)社會(huì)公共管理產(chǎn)生了一定的影響，引起輿情預(yù)警等領(lǐng)域的專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)各級(jí)地方政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件的控制能力有了很大的提升，但社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并沒有從根本上消除，危害社會(huì)公共安全的隱患依然存在。從社會(huì)心理學(xué)角度分析，突發(fā)事件在某種程度上可以定義為一種特殊性的侵犯行為，是在部分人群聚集的過程中，對(duì)公共財(cái)物與秩序等進(jìn)行襲擊，并產(chǎn)生某種破壞性后果的事件。大部分突發(fā)事件均受到一定的外部情境或者條件的影響，比如，外界物理環(huán)境的變化（天氣、噪聲等）、外部文化的影響（好斗群體之間的攻擊行為等）。［1］另外，還表現(xiàn)為社會(huì)弱勢(shì)群體的侵犯行為，這類群體通過自身的侵犯行為來(lái)報(bào)復(fù)社會(huì)，以得到內(nèi)心的安慰和滿足，這是我國(guó)現(xiàn)階段突發(fā)事件的主要類型。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)心理

輿情，即民眾在最近一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象或者事件所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度或意見，以及對(duì)社會(huì)情緒的表達(dá)與傳播等。網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)這一特定空間或者通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播的輿情。從整體上分析，很多突發(fā)事件的發(fā)生均與網(wǎng)絡(luò)輿情有關(guān)，參與事件的成員很多也是通過網(wǎng)絡(luò)輿情而聚集到一起，參與某種事件或行為。網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)心理主要表現(xiàn)在自我認(rèn)知、群體極化、侵犯性行為等方面。

人們的自我認(rèn)知，包括集體我、關(guān)系我與個(gè)體我三部分，其中，集體我主要是個(gè)體在群體中的資格，關(guān)系我主要是指?jìng)€(gè)體在群體中存在的某種歸屬性關(guān)系。事實(shí)上，這種對(duì)自我的認(rèn)知可能會(huì)出現(xiàn)群體差異，而群體內(nèi)部差異性的擴(kuò)大會(huì)造成弱勢(shì)群體的相對(duì)剝離感，進(jìn)而產(chǎn)生危害社會(huì)良性發(fā)展的隱患因素。

群體極化主要是指成員從一開始就有某種偏向，經(jīng)過討論后群體便向著所偏向的方向移動(dòng)，最終出現(xiàn)極端的觀點(diǎn)。群體極化可能會(huì)產(chǎn)生正面影響，也可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。比如，群體在追求自身利益時(shí)產(chǎn)生的狹隘觀念，會(huì)導(dǎo)致對(duì)額外利益的追求，這會(huì)在很大程度上影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一些負(fù)面的心理能量的積累和放大，會(huì)在很大程度上導(dǎo)致侵犯性行為，比如，個(gè)體挫敗感的產(chǎn)生與放大、個(gè)體憤怒情緒的累積等，均需要及時(shí)宣泄，否則，一旦出現(xiàn)導(dǎo)火索，社會(huì)侵犯性行為就會(huì)產(chǎn)生。近年來(lái)，一些沒有直接利害沖突的突發(fā)事件頻發(fā)，是由于個(gè)體矛盾的累積最終導(dǎo)致大規(guī)模沖突，比如，安徽池州事件，僅因?yàn)橐粋€(gè)孩子用石塊劃了老板的汽車，最后導(dǎo)致萬(wàn)人參與打砸，這說明在某種特定的條件下群體所經(jīng)歷的心理過程會(huì)導(dǎo)致行為的異化，這也是輿情與突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)。作為事件中的個(gè)體，受責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的影響，每個(gè)人均構(gòu)成一個(gè)匿名的群體成員，因此去抑制現(xiàn)象相對(duì)明顯，比如罪惡感的喪失等，這些最終會(huì)導(dǎo)致一些本可以避免的惡性事件繼續(xù)發(fā)生，比如，人肉搜索、黑客攻擊、暴力行為與色情傳播等。［2］

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情

互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)客戶端，作為新媒體時(shí)代信息與輿論傳播的平臺(tái)，對(duì)突發(fā)事件的傳播發(fā)揮著重要的作用。首先，互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)客戶端作為傳播工具，具有重要的價(jià)值。有些突發(fā)事件是在新媒體環(huán)境下產(chǎn)生的，大多是通過互聯(lián)網(wǎng)或者手機(jī)客戶端進(jìn)行信息傳播的，這類事件由于具備一定的突然性，因此并不容易被監(jiān)測(cè)。其次，互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)客戶端作為群體突發(fā)事件的精神與環(huán)境氛圍影響因素，能夠?qū)θ后w突發(fā)事件進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，但這種監(jiān)測(cè)能力相對(duì)較弱，且指向性不明。比如，蘇州通安鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)人堵住國(guó)道以發(fā)泄對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)牟粷M，這類事件大多是口口相傳的，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮的作用并不明顯。

雖然如此，網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警作用仍很明顯，網(wǎng)民對(duì)事件的標(biāo)簽化處理在很大程度上反映了網(wǎng)絡(luò)輿情的作用。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)和了解，都是以人工為主，以機(jī)械為輔，有專業(yè)人員在網(wǎng)絡(luò)中搜索熱點(diǎn)問題，但這種方法的效率極低。隨著群體性突發(fā)事件的增多，社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域也開始關(guān)注輿情研究，計(jì)算機(jī)軟件與信息傳播及咨詢等行業(yè)研究機(jī)構(gòu)也開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過元搜索或者網(wǎng)絡(luò)爬蟲，采集博客等網(wǎng)絡(luò)信息，通過格式的轉(zhuǎn)化對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)特定的輿情信息及相關(guān)信息源權(quán)威度等參數(shù)來(lái)識(shí)別社會(huì)熱點(diǎn)問題，再通過實(shí)踐序列對(duì)輿情態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，以實(shí)施預(yù)警?，F(xiàn)在有很多學(xué)者提出了輿情的發(fā)展規(guī)律，有些學(xué)者提出黃金四小時(shí)原則，即對(duì)群體事件的處理在最初的四小時(shí)內(nèi)最為有效；也有學(xué)者提出黃金二十四小時(shí)原則；還有學(xué)者認(rèn)為在對(duì)反映某一社會(huì)事件的博文80%以上的瀏覽量中，回復(fù)量占到8%以上，即進(jìn)入警戒線。雖然現(xiàn)階段很多研究成果還存在爭(zhēng)議，但這并不阻礙研究的推進(jìn)。依靠計(jì)算機(jī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，但評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度卻相對(duì)較低。事實(shí)上，許多偶發(fā)性因素在群體事件發(fā)生后也在一定程度上影響著輿情預(yù)警的準(zhǔn)確性。隨著研究的不斷深入，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警準(zhǔn)確率也會(huì)得到一定程度的提升。

三、輿情預(yù)警的有效應(yīng)用

輿情預(yù)警是社會(huì)預(yù)警機(jī)制的重要組成部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示，最好的應(yīng)急管理是避免危機(jī)的發(fā)生，在危機(jī)到來(lái)之前，先做出預(yù)警與預(yù)案，并及時(shí)采取行動(dòng)。從社會(huì)心理學(xué)的角度分析，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警實(shí)際上是一把雙刃劍。比如，突發(fā)事件管理部門在獲取相對(duì)完善的預(yù)警系統(tǒng)后，是否會(huì)增加相關(guān)不穩(wěn)定性因素的期望值而忽略其他策略等。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，社會(huì)矛盾通常是隔絕的，群體之間不容易進(jìn)行某種情緒的傳播；隨著新媒體的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，多種傳媒工具以快速與海量的方式進(jìn)行信息的互動(dòng)與傳播，成為社會(huì)輿論發(fā)展的重要基地。小范圍的沖突開始放大，網(wǎng)絡(luò)群體突發(fā)事件與現(xiàn)實(shí)中的群體突發(fā)事件互相交叉，導(dǎo)致社會(huì)整體安全閥機(jī)制錯(cuò)位甚至缺位，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象凸顯。網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)，需要不斷加大對(duì)主流網(wǎng)站的引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，不斷打造主流輿論。另外，還需要從社會(huì)心理學(xué)的角度出發(fā)，突出群體歸屬感的重要作用及其對(duì)輿情工作的有效支持，以實(shí)現(xiàn)輿情疏導(dǎo)的重要功能。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠被有效監(jiān)測(cè)，但不能進(jìn)行十分嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，輿情研究應(yīng)該重視民意，充分發(fā)揮輿情的監(jiān)控作用，以提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警與控制能力。

［1］ 李弼程，林琛，郭志剛，等.突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究探討［J］.情報(bào)雜志，2010（7）.

［2］ 方付建，王國(guó)華，徐曉林，等.突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情“片面化呈現(xiàn)”的形成機(jī)理——基于網(wǎng)民的視角［J］.情報(bào)雜志，2010（4）.