鄒 新

(1.重慶理工大學(xué) 思想政治教育學(xué)院，重慶 400054;2.湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，武漢 430062)

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2013年1月15日發(fā)布的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，我國微博用戶規(guī)模為3.09億，網(wǎng)民中的微博用戶比例達(dá)到54.7%。手機(jī)微博用戶規(guī)模2.02 億，占所有微博用戶的 65.6%[1]。網(wǎng)絡(luò)以其內(nèi)容的草根性、傳播的便捷性、立場的多樣性越來越受到大學(xué)生的追捧，成為大學(xué)生群體關(guān)注政治生活、表達(dá)政治訴求、宣泄政治情感、參與政治活動的重要載體和平臺。近年來，各級政府也十分注重網(wǎng)絡(luò)民意，這大大激發(fā)了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的熱情。利用網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生可以平等地進(jìn)行信息交流，自由地表達(dá)自己的觀點。網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活方式的影響越來越大，已逐漸成為其交流與獲取信息資源的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)新媒體的出現(xiàn)打破了權(quán)力集團(tuán)對傳播媒介的壟斷，有利于提高大學(xué)生政治參與的積極性，消除政治冷漠，提升其社會責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)其民主意識。但不容忽視的是，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容上的虛假性和可操控性也會導(dǎo)致大學(xué)生在政治參與中產(chǎn)生失范現(xiàn)象。探究其成因，并提出有效的治理策略，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與中的失范現(xiàn)象的表現(xiàn)

(一)道德品質(zhì)趨于蛻化

網(wǎng)絡(luò)不僅可以改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，還會影響人們的價值觀和思維模式。當(dāng)代大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與的過程中會內(nèi)化和衍生出某種道德意識，這種道德意識會對大學(xué)生的現(xiàn)實道德取向產(chǎn)生一定的影響。在當(dāng)代，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、生活方式的深刻變化，加之貪污腐敗和社會不公現(xiàn)象依然存在，使得各種社會思潮紛紛涌現(xiàn)，種種腐朽沒落的價值觀也沉渣泛起。這直接影響到政治敏感度較高的大學(xué)生群體。部分大學(xué)生對目前的社會風(fēng)氣的不滿傾向日趨增加，他們在肯定社會發(fā)展基本面的同時，對諸多社會丑惡現(xiàn)象流露出強(qiáng)烈的不滿和憤慨，從而孕育出一些浮躁、世俗，甚至庸俗的網(wǎng)絡(luò)道德言行。這些都難免在網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)出來，進(jìn)而影響到部分大學(xué)生道德觀的形成。同時，由于教育產(chǎn)業(yè)化和高校的擴(kuò)招，我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，加之近年來世界經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，激烈的競爭壓力和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢大大降低了大學(xué)生的就業(yè)期望值，致使部分仍抱有“精英心態(tài)”的大學(xué)生有強(qiáng)烈的失落感，從而滋生出無奈、失落、郁悶等負(fù)面情緒，于是他們往往借助于網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行排遣和發(fā)泄，有時甚至施以語言暴力，使網(wǎng)絡(luò)淪為語言垃圾場及暴力和色情的溫床，在此過程中其道德品質(zhì)趨于蛻化。

(二)非理性政治參與趨于擴(kuò)大化

“一定的政治參與有助于社會民主政治的發(fā)展，但在沒有有效政治制度的規(guī)范下，過度地和無序地政治參與和社會動員則會造成社會動蕩。”[2]當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅期、社會的轉(zhuǎn)型期、矛盾的凸顯期，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管乏力，網(wǎng)絡(luò)信息的真實性和可靠性無法得到保證。“數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)量，但它也可能成為恐怖主義和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營?！盵3]一些別有用心者出于種種不可告人的目的在網(wǎng)絡(luò)上散布虛假新聞，發(fā)布蠱惑人心的消息，進(jìn)行歪曲事實的宣傳。大學(xué)生因涉世未深、政治素養(yǎng)不夠，對虛假網(wǎng)絡(luò)信息缺乏足夠的鑒別力和判斷力，可能會受到少數(shù)別有用心者的誘導(dǎo)而誤入歧途，成為流言的制造者和傳播者。網(wǎng)絡(luò)政治參與的另一個致命缺陷是信息的可操縱性。“形態(tài)各異的社會集團(tuán)都需要利用信息為政治服務(wù)，左派、中立派和右派都是如此”[4]，這勢必會影響信息的可信度。國內(nèi)外各種政治勢力為了自身利益在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各種真?zhèn)文娴男畔?，然后借助網(wǎng)絡(luò)推手進(jìn)行大肆宣傳，如果大學(xué)生在接收這些極具煽動性的信息時不作理性、冷靜的分析，極容易受到唆使和利用，從而成為網(wǎng)絡(luò)謠言病毒式傳播的幫兇。

(三)對主流意識形態(tài)造成沖擊

網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性和全球性造就了復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)政治文化環(huán)境，它在為大學(xué)生提供了及時通暢的信息表達(dá)平臺的同時，也為大量的不良信息及西方的所謂的自由民主理論提供了傳播空間。我國網(wǎng)絡(luò)用戶呈現(xiàn)年輕化的特征，大學(xué)生群體是網(wǎng)絡(luò)的主力用戶之一，他們在心智上還不夠成熟，獨(dú)立思考的能力較弱，政治思想和政治信仰尚未形成和穩(wěn)定。在此情況下，他們極易受到不良政治文化的蠱惑和誘導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所固有的隱蔽性和信息發(fā)布的不對稱性也在肆無忌憚地挑戰(zhàn)我國現(xiàn)有的政治權(quán)威。在一些重大事件發(fā)生時，一些別有用心者以網(wǎng)絡(luò)為平臺，刻意歪曲事實真相，捏造虛假消息，混淆視聽，甚至傳播反黨、反社會主義的信息。這些信息經(jīng)過幾何式的裂變傳播，很可能產(chǎn)生不良的輿論導(dǎo)向，使得主流意識形態(tài)的合法性遭到一定的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這會對主流意識形態(tài)的影響力造成一定程度的沖擊和消解，進(jìn)而影響部分大學(xué)生的政治認(rèn)知和判斷。其結(jié)果是使大學(xué)生的思想混亂、價值觀扭曲、理想蛻化，甚至使極個別大學(xué)生的思想信仰出現(xiàn)自由化和虛無化的傾向。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與中的失范現(xiàn)象成因

(一)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性消解了大學(xué)生的道德責(zé)任感

網(wǎng)絡(luò)社會中人與人的交往變成了數(shù)字與符號的交往，網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性使大學(xué)生喪失了現(xiàn)實世界的身份感，他們可以以一種虛擬的身份從事網(wǎng)上活動，這種隱蔽的交往方式極易使人的網(wǎng)絡(luò)行為擺脫外界的約束，從而產(chǎn)生對現(xiàn)實道德的背離與挑戰(zhàn)心理。網(wǎng)絡(luò)的這種開放性、非中心性等特征，與網(wǎng)絡(luò)社會的虛無主義、自由主義等個人主義道德觀存在某種程度的契合。不難發(fā)現(xiàn)，由于在網(wǎng)絡(luò)中各種“思想藩籬”的缺失，現(xiàn)實生活中人們反對的各種錯誤的道德觀念如道德虛無主義、相對主義等得到了空前的培植和發(fā)展[5]。當(dāng)行為主體生活在現(xiàn)實社會中時，總會感受到一定的法律和道德規(guī)范普遍的約束;而在網(wǎng)絡(luò)中，行為主體往往在虛擬的情境下進(jìn)行活動，由于網(wǎng)絡(luò)具有一定的人格再造和遮蔽作用，極易使網(wǎng)民喪失他們在現(xiàn)實社會中所具有的道德良知和社會責(zé)任感，使傳統(tǒng)社會道德的調(diào)節(jié)作用弱化甚至失靈。

(二)學(xué)校思想政治教育與現(xiàn)實脫節(jié)

近年來，在社會各界的共同參與和努力下，大學(xué)生思想政治教育取得了顯著成績，但我們也應(yīng)該看到，大學(xué)生思想政治教育在內(nèi)容和形式上仍存在與現(xiàn)實脫節(jié)的問題。一方面，大學(xué)思想政治理論課的實效性比較差，在道德教育中更多地注重德育知識的灌輸，強(qiáng)調(diào)對抽象的道德原則的學(xué)習(xí)，而在結(jié)合社會實踐培育大學(xué)生道德品質(zhì)和健全人格方面則有所忽視;另一方面，網(wǎng)絡(luò)的多維化特征直接造成了大學(xué)生網(wǎng)民的思維方式的多元化和差異性，網(wǎng)絡(luò)新媒體的普及和運(yùn)用大大開闊了大學(xué)生的眼界，拓寬了大學(xué)生的理論視野，并在更大程度上激發(fā)起大學(xué)生的主體意識、參與意識和平等意識。在此情境下，如果網(wǎng)絡(luò)道德教育仍然采取傳統(tǒng)說教和強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，往往容易引發(fā)部分大學(xué)生的逆反心理、抵觸情緒，使道德教育流于形式化、表面化，從而難以直達(dá)學(xué)生的靈魂深處。

(三)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺位

網(wǎng)絡(luò)新媒體是一把雙刃劍，它在給人們生活帶來方便的同時也造成了侵犯知識產(chǎn)權(quán)、危害網(wǎng)絡(luò)安全、計算機(jī)犯罪等一系列危害社會的行為，成為個人信息泄露、虛假信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)詐騙與網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的溫床。種種亂象不僅損害了網(wǎng)絡(luò)自身的公信力，也嚴(yán)重威脅到互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展。在當(dāng)下，一方面，我國成為世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)國家，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)以前所未有的速度迅速普及;另一方面，我國的網(wǎng)絡(luò)立法嚴(yán)重滯后，無論在立法的數(shù)量上還是在立法的層次上，都未能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需求，這讓不法分子有機(jī)可乘。網(wǎng)絡(luò)在成為正常民意表達(dá)的渠道的同時也成為謠言四起的溫床;它既可以是創(chuàng)新營銷模式的利器，也可以是“釣魚”詐騙的工具。我國涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和條款比較分散，針對性和操作性不強(qiáng)，故網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本很低。因此，當(dāng)前迫切需要高等級立法，監(jiān)管、糾正網(wǎng)絡(luò)不法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序[6]。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的治理策略

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行

網(wǎng)絡(luò)社會無國界，但網(wǎng)絡(luò)社會不是絕對自由的獨(dú)立王國，它和現(xiàn)實社會一樣，需要網(wǎng)絡(luò)立法和有效監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法是世界各國的共識，目前世界上有近百個國家和地區(qū)制定了符合本國國情和當(dāng)?shù)厍闆r的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)。黨的十八大報告也提出要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)容上的虛假性和可操控性，以及傳播上的傾向性嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)社會的健康運(yùn)行與和諧發(fā)展，因而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，依法治網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)納入法制化軌道，是網(wǎng)絡(luò)社會自身健康發(fā)展的客觀需要，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)良性發(fā)展的必要條件，也是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)在要求。明確的規(guī)則和法律程序，有利于為公民網(wǎng)絡(luò)活動的合法權(quán)益提供法律保障，有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、提高政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的能力，有利于維護(hù)國家的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，通過立法提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的透明度和有效性，才能推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。

(二)普及法制教育，規(guī)范大學(xué)生上網(wǎng)行為

學(xué)法、知法、懂法、守法，是現(xiàn)代法治社會對包括大學(xué)生在內(nèi)的每個公民的基本要求。網(wǎng)絡(luò)社會雖然是虛擬空間，但它終歸是由人在使用，并且服務(wù)于人，理應(yīng)遵循文明法治的基本邏輯。開放性并不意味著可以恣意妄為，自由表達(dá)并不等于四處罵街，信息共享更不等于隨意泄露別人隱私、到處散播謠言。沒有基本的理性判斷、社會秩序和法治約束，這樣的網(wǎng)絡(luò)只會陷入混亂，走上歧途，不可能健康發(fā)展，更不可能是網(wǎng)民心中那片充滿生機(jī)活力的新天地[7]。因此，高校要普及網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計劃中，通過相關(guān)法律課程對大學(xué)生進(jìn)行形式多樣的網(wǎng)絡(luò)法制教育，切實增強(qiáng)大學(xué)生的知法、守法意識，并通過網(wǎng)絡(luò)法制教育調(diào)整、規(guī)范、矯正大學(xué)生網(wǎng)上行為，形成以依法辦事為榮、以違紀(jì)犯法為恥的良好道德風(fēng)尚。

(三)增強(qiáng)思想政治教育的實效性，堅定大學(xué)生的政治信念

高校思想政治理論課作為對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地，其根本任務(wù)就是要圍繞“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”這一我國教育事業(yè)的總要求，解決人才培養(yǎng)的方向問題，它體現(xiàn)了鮮明的國家意志。要把對大學(xué)生的思想政治教育看作是事關(guān)國家發(fā)展、民族復(fù)興和中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的政治任務(wù)來抓。通過思想政治理論課的教育，幫助大學(xué)生堅定對馬列主義的信仰;通過社會主義核心價值觀的教育，樹立大學(xué)生的愛國主義、社會主義、集體主義觀念;通過形勢與政策教育，幫助大學(xué)生認(rèn)清形勢，分清主流和支流，增強(qiáng)民族自豪感，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對黨和政府的信任。同時，思想政治理論課也必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，要說真話、動真情，增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力，密切聯(lián)系豐富多彩的現(xiàn)實生活，切實回應(yīng)大學(xué)生的理論關(guān)切，提高思想政治理論課的針對性和實效性，努力克服學(xué)校思想政治教育與現(xiàn)實脫節(jié)的弊病。

(四)借助中國傳統(tǒng)文化資源，加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展給人類生活帶來了全新景觀，但與此同時，網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象也日益凸顯。鑒于網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，政府監(jiān)控力量十分有限，這就需要加強(qiáng)大學(xué)生自律精神的培養(yǎng)。在克服和消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響的過程中，中國傳統(tǒng)倫理的作用不可忽視[8]。儒家所提倡的誠信觀念、仁愛原則、交友之道及修身自律等，通過現(xiàn)代性詮釋和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，對于防范和化解網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象，以及加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)將大有裨益。中國傳統(tǒng)文化資源中的“自省”、“慎獨(dú)”等對加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)作用重大?！白允　笔侨寮姨岢龅闹匾奚矸椒?。孔子指出:“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也。”[9]朱熹也指出:“日省其身，有則改之，無則加勉?！盵10]儒家進(jìn)一步從“為己之學(xué)”的觀點出發(fā)，規(guī)定了道德所應(yīng)達(dá)到的更高境界——“慎獨(dú)”。所謂“慎獨(dú)”是指人們在獨(dú)自活動無人監(jiān)督的情況下，憑著高度自覺，按照一定的道德規(guī)范行動，而不做任何有違道德信念、做人原則之事，它是對網(wǎng)民的道德修養(yǎng)提出的高層次要求。只有加強(qiáng)大學(xué)生的“自省”和“慎獨(dú)”教育，培養(yǎng)大學(xué)生的道德主體意識，健全大學(xué)生的道德人格，才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會和諧、理性和健康發(fā)展。

(五)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的雙向互動

網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生日常生活中不可或缺的一部分，因而我們應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為大學(xué)生思想教育的舞臺、師生信息溝通的橋梁。當(dāng)前幾乎所有高校都擁有自己的校園網(wǎng)絡(luò)，高?？梢酝ㄟ^校園網(wǎng)絡(luò)的延伸，在教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間架起一座溝通的橋梁。師生通過網(wǎng)絡(luò)可以直接獲取學(xué)校辦學(xué)思想、政策、規(guī)章制度，隨時發(fā)表自己的意見和建議;學(xué)校行政職能部門能夠及時聽取師生反映的信息，掌握師生的思想動態(tài)[11]。同時，高校要在教育管理者和教師中培養(yǎng)一批政治立場堅定、文化素養(yǎng)深厚、諳熟網(wǎng)絡(luò)語言的網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，積極鼓勵他們開設(shè)官方網(wǎng)絡(luò)和私人網(wǎng)絡(luò)，以開放、平等、包容的姿態(tài)加強(qiáng)與大學(xué)生的互動交流[12]，通過網(wǎng)絡(luò)及時了解大學(xué)生的思想動態(tài)并適時進(jìn)行思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，讓主流、權(quán)威、真實的聲音占領(lǐng)公眾意見市場[13]，讓網(wǎng)絡(luò)謠言無處遁形。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC).第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[EB/OL].[2013－01－15].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/t20130115_38508.htm.

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