王 瑾

（陜西理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院，陜西 漢中 723000）

2011年年底，教育部正式啟動了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”，該計劃把培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才作為計劃實施的重點，并在全國范圍內(nèi)分類建設(shè)了92個人才培養(yǎng)基地，其中，58個屬于應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地，可見，應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，是法學(xué)教育的重要目標(biāo)。法學(xué)的生命力來源于其實踐性和應(yīng)用性，因此法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)在注重理論教育的同時，更多地考慮如何適應(yīng)法律職業(yè)需求，強(qiáng)化學(xué)生法律實踐技能的培養(yǎng)，提高學(xué)生解決實際法律問題的能力，以便完成素質(zhì)教育和職業(yè)教育的雙重目標(biāo)。

一、現(xiàn)階段我國法學(xué)實踐教學(xué)中存在的問題

我國法學(xué)實踐教學(xué)效果普遍不理想，培養(yǎng)出來的學(xué)生實踐能力不強(qiáng)，對法律實務(wù)不熟悉，缺乏應(yīng)對和解決突發(fā)事件、疑難復(fù)雜案件的能力?？梢哉f，法學(xué)實踐教學(xué)并沒有和理論教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，沒有完成為司法實務(wù)界輸送合格人才的目標(biāo)。造成這一局面的原因在很大程度上可以歸于法學(xué)實踐教學(xué)規(guī)范化和制度化的欠缺。

法學(xué)實踐教學(xué)在我國法學(xué)本科教育中雖已開展多年，大部分高校也都非常注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。但是，對于實踐教育的重視程度，以及實踐教育的發(fā)展水平卻存在不小的差距。各高校在研究如何培養(yǎng)學(xué)生法律執(zhí)業(yè)能力發(fā)面也基本上是孤立和分散的，并且剛剛進(jìn)入起步階段?！皩Ψ▽W(xué)實踐教學(xué)的基本要求、內(nèi)涵、不同實踐教學(xué)方法，對人才培養(yǎng)的梯次作用及相互之間的銜接等都沒有形成系統(tǒng)的理論，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到指導(dǎo)實踐的高度和層次?！保?］更無法滿足教育部“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”的要求。

另外，法學(xué)實踐教學(xué)缺少剛性的制度依托，沒有具體的制度保障，就難以避免受其他因素的影響。缺少長期的實踐教學(xué)規(guī)劃、科學(xué)的實踐教學(xué)體系、完整的實踐教學(xué)大綱，充足的實踐課程和實踐項目，可靠的實踐平臺和條件保障，有效的實踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)就難免會流于形式。

在教學(xué)中，實踐性教學(xué)往往附屬于法學(xué)理論課，實踐教學(xué)課程和理論課程設(shè)置的比例不科學(xué)，不少高校為了保障充足的理論課時，大量壓縮實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。另外，各高校對實踐課與理論課、實踐教學(xué)課程之間的結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法與手段，考核標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制等也缺乏統(tǒng)籌安排和考慮，教學(xué)效果完全取決于任課教師個人對實踐教學(xué)的認(rèn)知和重視程度。由于缺少有效的考核機(jī)制，再加上考研、司法考試的壓力，學(xué)生對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)也往往不夠重視。因此，規(guī)范實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在法學(xué)教育中地位和培養(yǎng)目標(biāo)，建立起行之有效的制度保障是提高實踐教學(xué)水平的關(guān)鍵。

二、法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的基本目標(biāo)

基于現(xiàn)階段法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該在規(guī)范實踐教學(xué)地位、內(nèi)容，實現(xiàn)實踐教學(xué)制度化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生分析問題和運用法律解決實際問題的能力，幫助學(xué)生掌握法律實踐中經(jīng)常使用的方法和技巧，從而使學(xué)生在走上工作崗位后能夠很快適應(yīng)社會，適應(yīng)工作需要，真正做到學(xué)有所長，學(xué)以致用。

（一）培養(yǎng)具有關(guān)懷意識的社會人

什么是教育的最終目的？有沒有比知識豐富，能力出眾更重要的？我們在衡量一個人是否卓越的時候是不是更應(yīng)該關(guān)注他的內(nèi)心？上述問題的闡述是人才培養(yǎng)繞不開的話題。教育哲學(xué)家、美國斯坦福大學(xué)名譽(yù)教授內(nèi)爾·諾丁斯（NelNoddings）提出了具有時代特征的以關(guān)懷為核心的教育理論。在《學(xué)會關(guān)心—教育的另一種模式》一書中，她論述了一種新的教育模式，提出了教育的主要目的應(yīng)該是培養(yǎng)有能力關(guān)心人、愛人，也值得人愛的人。讓教育回歸人性，讓人回歸社會，是一切教育的出發(fā)點和歸宿點。

法學(xué)是一門社會科學(xué)，法律職業(yè)者執(zhí)業(yè)于復(fù)雜多變的社會關(guān)系中，代表著公平、正義，是社會正能量的重要傳遞者，卓越的法律人才必須立足于社會，洞察社會，關(guān)心大多數(shù)的需要和利益，關(guān)心社會的進(jìn)步和繁榮，要有良心、有責(zé)任、有愛心，避免沒有靈魂的卓越。

因此，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中要重視教育的人性化回歸，在課程的設(shè)置上，不能短視和功利。在教學(xué)實踐中，應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，相信學(xué)生的能力，理解學(xué)生的需求，關(guān)心學(xué)生的內(nèi)心，把每一個學(xué)生都作為一個獨立的個體看待，重視每個學(xué)生的價值。讓學(xué)生更多地參與到社會實踐、司法實踐，不束縛于個人利益的得失，真正成為有高度責(zé)任感的社會人。

（二）培養(yǎng)具有全面素質(zhì)的法律人

法學(xué)教育與我國法律職業(yè)共同體的構(gòu)建已形成良性互動，具有不可分割的因果關(guān)系。而法律職業(yè)人的選拔有賴于國家統(tǒng)一司法考試制度的建立及實施，司法考試是承接法學(xué)教育與法律職業(yè)的橋梁，促使其走上專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展軌道。由司法考試制度在法律人才的培養(yǎng)過程中所處的關(guān)鍵地位和基本功能決定，法學(xué)教育仍是培養(yǎng)法律職業(yè)人的主要途徑，對我國法律職業(yè)制度的改革與完善產(chǎn)生積極的推動作用。［2］

法學(xué)實踐教育所培養(yǎng)出來的法律人的素質(zhì)應(yīng)該是全面的。第一，具備品德素質(zhì)，即要求法律人品高尚，人格完整。法律人應(yīng)以社會公平正義為目標(biāo)，忠于憲法和法律，信仰法律，熱愛法律職業(yè)，遵守行業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)道德。第二，具備專業(yè)素質(zhì)，即要求法律人具備扎實的法學(xué)知識和理論功底，通過實踐課程的學(xué)習(xí)，形成法律思維方式，熟悉司法實務(wù)流程，掌握高超的法律技巧。第三，具備能力素質(zhì)，法律工作絕不是簡單的邏輯推理過程，而是一項極為復(fù)雜和極具挑戰(zhàn)性的工作，因此要求法律人具備很高的能力，包括分析思維能力、表達(dá)溝通能力、交際應(yīng)變能力、創(chuàng)新突破能力等各個方面，這些能力都應(yīng)在實踐教學(xué)中得到培養(yǎng)和提升。要說明的是創(chuàng)新能力對于當(dāng)下的法律執(zhí)業(yè)者尤為重要。隨著法律關(guān)系的日益復(fù)雜化，新的法律問題層出不窮，學(xué)生需要學(xué)會作為一個執(zhí)業(yè)者，如何從多層次、多角度尋求解決問題的途徑，并進(jìn)行理論上的論證、比較，提出解決問題的新思路和新方法。因此，法律人的素質(zhì)教育應(yīng)該是一個綜合性的概念，是知識和能力的全面體現(xiàn)。

三、法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的模式

誠如澳大利亞法學(xué)教育專家魯多克所言：“只有良好的法學(xué)教育，才能培養(yǎng)良好的法律人才，才能建立強(qiáng)大的法治體制。法學(xué)教育和培養(yǎng)在世界各國正在發(fā)生變化，但這不是一種挑戰(zhàn)，而是一種機(jī)會?！保?］為了更好地發(fā)展我國的法學(xué)教育，我們應(yīng)該積極探索法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的有效方法，積極推進(jìn)法學(xué)實踐教學(xué)的改革，為中國法學(xué)教育注入新的生機(jī)和活力。

（一）高校與司法實務(wù)部門合作培養(yǎng)人才模式

法學(xué)教育的發(fā)展是實現(xiàn)法律職業(yè)的基本前提，而法律職業(yè)的完善又會豐富法學(xué)教育的內(nèi)容和方式，構(gòu)成法學(xué)教育不斷完善和發(fā)展的動力。法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)應(yīng)該借助多方面的力量，高校與司法實務(wù)部門合作培養(yǎng)人才的模式是培養(yǎng)合格人才，實現(xiàn)院校、法律實務(wù)部門與地方建設(shè)的“三贏”局面的一種嘗試。

地方院校與法律實務(wù)部門的人才培養(yǎng)合作應(yīng)該是一種全方位、多層次的立體式合作。一方面，可以讓法院、檢察院等工作人員走進(jìn)學(xué)校，陜西等多省的法院舉行的審判進(jìn)高?；顒泳褪且环N很好的嘗試。不僅可以在高校開庭審判，還可以聘請有經(jīng)驗的高素質(zhì)的法官、檢察官、律師作校外輔導(dǎo)，定期通過真實的典型的案例，為學(xué)生講解法律知識和辦案技巧，為學(xué)生答疑解惑，指導(dǎo)學(xué)生完成模擬審判，開展法律診所教學(xué)。另一方面，讓教師和學(xué)生走進(jìn)司法實務(wù)部門。可以定期組織學(xué)生參觀法院、檢察院的各個部門，了解其職能和運作，參加典型案例的旁聽，安排有效的實習(xí)時間在實務(wù)部門進(jìn)行鍛煉。另外，鑒于有相當(dāng)一部分法學(xué)教師缺乏、甚至沒有實務(wù)經(jīng)歷，不能很好地完成實踐教學(xué)任務(wù)，在理論上研究上也難免脫離實踐，缺少突破，應(yīng)當(dāng)鼓勵教師到實務(wù)部門掛職鍛煉，同時，也可安排理論水平高的教師為實務(wù)部門工作人員提供理論咨詢，講解新的法律、法規(guī)?？傊?，就是要不拘形式，構(gòu)建起全面的人才培養(yǎng)合作模式，既能夠保證為司法實務(wù)界輸送合格的人才，又有利于法學(xué)教師科研的突破和實踐教學(xué)能力的提高，更有利于提高司法實務(wù)人員的理論水平和工作能力。

（二）分階段式專業(yè)實習(xí)模式

法學(xué)專業(yè)實習(xí)是傳統(tǒng)的，也是最為重要的實踐教學(xué)模式之一，但是目前大多數(shù)的高校的實習(xí)教學(xué)存在弊病，難以完成教學(xué)目標(biāo)。最主要的原因在于實習(xí)時間短，考核標(biāo)準(zhǔn)模糊單一，學(xué)校、實習(xí)單位及學(xué)生本人重視程度不夠。因此，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，延長有效實習(xí)時間很關(guān)鍵，可以嘗試建立分階段專業(yè)實習(xí)模式，也就是將目前各高校法學(xué)專業(yè)的一次性實習(xí)變?yōu)榘殡S大學(xué)四年理論學(xué)習(xí)的分階段式實習(xí)，并且保證每一名學(xué)生都能夠完整地參與案件的辦理，熟悉司法流程，掌握辦案的方法和技巧，培養(yǎng)起法律思維，理解理論與實踐的差距，提高應(yīng)對問題、解決問題的能力，能夠在畢業(yè)后很快適應(yīng)職場需要。具體來講，可以將專業(yè)實習(xí)分為觀察、參與和強(qiáng)化三個階段，分別安排在大學(xué)一年級、二三年級和四年級。在觀察階段，重點通過參觀實習(xí)單位、旁聽審判的方式，對法學(xué)有一個初步認(rèn)知，明確學(xué)習(xí)目的。參與階段，要求學(xué)生在上好理論課的同時，盡可能地到各個司法實務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、鍛煉，重點在于理解理論學(xué)習(xí)和實踐辦案的差異，更好地用理論指導(dǎo)實踐，在辦案中深入理論學(xué)習(xí)，全面提高自己的各方面能力。強(qiáng)化階段要求即將畢業(yè)的學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)意向，有選擇地進(jìn)入實習(xí)崗位，進(jìn)一步提高辦案能力，檢驗四年所學(xué)的理論知識和執(zhí)業(yè)技能，做好進(jìn)入職場的充分準(zhǔn)備。

分階段實習(xí)模式較之于傳統(tǒng)實習(xí)模式，更加符合教學(xué)規(guī)律，理論學(xué)習(xí)需要積累，實踐技能的培養(yǎng)也不可能一朝完成，需要循序漸進(jìn)，不斷深入。更重要的是，實踐和理論本身就是一個問題的兩個方面，不能分割開來，實踐鍛煉與理論學(xué)習(xí)應(yīng)該相伴而行，這樣才能取得比較好地實踐教學(xué)效果，完成法學(xué)教育目標(biāo)。

［1］李曉霖.法學(xué)實訓(xùn)課程建設(shè)與實踐教學(xué)改革——基于中美法學(xué)實踐教學(xué)發(fā)展的視角［J］.沈陽師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（3）：33.

［2］夏利民.法學(xué)實踐課程體系建設(shè)探索——以北京師范大學(xué)法學(xué)院的改革為例［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2010（11）：14.

［3］肖粟菲，萬興亞.本科應(yīng)該取消法學(xué)專業(yè)［N］.中國青年報，2006-08-24（6）.