李恒華

（廣東技術(shù)師范學(xué)院 計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510665）

近年來(lái)，高校學(xué)生意外傷害事故呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，這不僅給學(xué)生及家長(zhǎng)造成身心的傷害，而且給學(xué)校和家庭都帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)損失，更給高校帶來(lái)管理上的困難。2002年9月1日起實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定了學(xué)校對(duì)學(xué)生事故應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的12種情形，但高校學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的復(fù)雜性，以及學(xué)生事故的特殊性使得《辦法》暴露出不能滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)的缺陷。那么，作為在高校學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員應(yīng)該怎樣更好地處理與防范高校學(xué)生意外傷害事故，下面就個(gè)案談?wù)剬?duì)該問(wèn)題的思考。

李某，男，貧困生，因班級(jí)校外活動(dòng)發(fā)生意外事故造成腿部重傷，前后花去醫(yī)療費(fèi)用近3萬(wàn)元，給本來(lái)貧困的家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。該生及其家長(zhǎng)以學(xué)生外出活動(dòng)而學(xué)校監(jiān)管不到位為由向?qū)W校提出適當(dāng)賠償?shù)囊蟆?/p>

1.事故發(fā)生后的處理措施

1.1 及時(shí)通報(bào)，保證治療。

學(xué)生發(fā)生意外事故后，要在第一時(shí)間把學(xué)生送往正規(guī)的醫(yī)院檢查救治，讓傷病的程度降到最低。教師和學(xué)生的力量畢竟有限，輔導(dǎo)員作為學(xué)生意外事故的主要處理者，要及時(shí)向相關(guān)人員通報(bào)，首先要及時(shí)通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng)，并向家長(zhǎng)說(shuō)明事故的處理及進(jìn)展，消除家長(zhǎng)的顧慮。與此同時(shí)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展，進(jìn)一步獲得學(xué)校的理解支持。

1.2 了解情況，消除顧慮。

在治療過(guò)程中，作為輔導(dǎo)員老師，筆者認(rèn)為要了解清楚以下幾個(gè)情況，一是發(fā)生意外事故的原因和經(jīng)過(guò)，與《辦法》相對(duì)照，以明確學(xué)校是否存在過(guò)錯(cuò)，是否應(yīng)承擔(dān)相關(guān)賠償?shù)蓉?zé)任。學(xué)校按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)事故的責(zé)任，如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)學(xué)生造成傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；如果學(xué)校已經(jīng)盡到相應(yīng)的義務(wù)，無(wú)過(guò)錯(cuò)的，則無(wú)責(zé)任。二是要了解清楚受傷學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，并告知醫(yī)保等醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策。通過(guò)詳細(xì)了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過(guò)，初步確定學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)，無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，學(xué)生及其家長(zhǎng)提出的賠償要求是沒(méi)有根據(jù)的。但該生家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，父母遠(yuǎn)在外省鄉(xiāng)村，不能及時(shí)前來(lái)照顧該生。為了穩(wěn)定該生及其家長(zhǎng)的情緒保證后續(xù)的治療順利進(jìn)行，筆者安排學(xué)生干部輪流值班照顧該生，令他得到關(guān)懷和溫暖，消除顧慮。

1.3 及時(shí)溝通，更多關(guān)懷。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的治療特別是實(shí)施手術(shù)后，李某情緒起伏較大，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的支付及以后的學(xué)業(yè)等感到迷茫，筆者鼓勵(lì)他說(shuō)出心中的想法并不斷溝通交換彼此的意見(jiàn)，坦誠(chéng)交流，疏導(dǎo)他的悲觀情緒。筆者也把學(xué)生的相關(guān)情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映，最終學(xué)校考慮到該生的家庭情況給予了一定的困難補(bǔ)助，同時(shí)學(xué)生也非常感恩學(xué)校的幫助。在他康復(fù)期間，筆者也常找其聊天，安排學(xué)生幫他補(bǔ)習(xí)，通過(guò)各方面的工作讓他在挫折中學(xué)會(huì)感恩。

2.問(wèn)題與反思

處理以上案例時(shí)，一是通過(guò)不斷的溝通交流，動(dòng)之以情曉之以理，讓學(xué)生及其家長(zhǎng)明白事故的過(guò)錯(cuò)責(zé)任等，最終打消了向?qū)W校索賠的想法；二是學(xué)生在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學(xué)的關(guān)懷幫助中得到了感恩教育，在挫折中學(xué)會(huì)了成長(zhǎng)。這對(duì)于學(xué)校和學(xué)生來(lái)講是相對(duì)比較圓滿的一個(gè)結(jié)局，但在事故的處理過(guò)程中有一些問(wèn)題值得認(rèn)真的反思。筆者認(rèn)為這些問(wèn)題在高校學(xué)生意外事故處理中有共性，有思考的價(jià)值，其中的一些建議對(duì)類似事件的處理也有一定的借鑒意義。

2.1 在處理校園意外傷害事故時(shí)，輔導(dǎo)員所處何種角色？

校園意外事故不可避免，當(dāng)發(fā)生這些事故時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)該處于何種角色呢？筆者認(rèn)為要作為一名中立者。一方面，輔導(dǎo)員是學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的導(dǎo)師，是學(xué)生最親近的人，發(fā)生事故時(shí)，輔導(dǎo)員要努力為學(xué)生解決問(wèn)題，維護(hù)學(xué)生權(quán)益，向上級(jí)反映學(xué)生的意見(jiàn)，做好學(xué)生利益的維護(hù)者和協(xié)調(diào)者，這時(shí)輔導(dǎo)員的角色是學(xué)生權(quán)益的維護(hù)者；一方面，輔導(dǎo)員又代表學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理，要站在學(xué)校的角度將學(xué)校的聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等損失降到最低。學(xué)生意外傷害事故發(fā)生時(shí)，如學(xué)生及其家庭與學(xué)校產(chǎn)生了矛盾糾紛，那么輔導(dǎo)員在這種情況下要站在學(xué)校教學(xué)育人的高度，做好學(xué)生的思想教育工作，這時(shí)輔導(dǎo)員的角色是學(xué)校正常教學(xué)秩序的維護(hù)者。因此，輔導(dǎo)員要站在中立的角度解決相關(guān)問(wèn)題，不能偏袒一方，要具備大局意識(shí)，公平公正地處理學(xué)生意外傷害事故的問(wèn)題。

2.2 安全教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)。

當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，輔導(dǎo)員傳統(tǒng)的教育方式是進(jìn)行“義務(wù)教育”，即指出學(xué)生在事件中所犯的錯(cuò)誤，并一再告誡學(xué)生在事故中吸取教訓(xùn)，看清后果，不要再犯，以此達(dá)到告誡或懲戒的目的。這種類似于灌輸式的教育方式的主體還是老師，學(xué)生只是被動(dòng)地接受，而不能主動(dòng)地進(jìn)行深層次的思考。如果要達(dá)到更好的教育效果，特別是事故后期的處理上，筆者認(rèn)為要轉(zhuǎn)變教育方式，進(jìn)行“權(quán)利教育”，即告知學(xué)生可以做什么，在受到意外傷害后學(xué)生有查明責(zé)任人、要求相關(guān)賠償?shù)葯?quán)利，而不是一味地把責(zé)任全推到學(xué)校身上，讓輔導(dǎo)員去處理所有的問(wèn)題。這樣做有利于學(xué)生樹(shù)立主體意識(shí)，即讓學(xué)生明白了自己在事故中應(yīng)該采取什么樣的措施最大限度地維護(hù)自身的權(quán)益，既增強(qiáng)了自己的法律意識(shí)，又在一定程度上緩解了輔導(dǎo)員的工作壓力，還能讓學(xué)生感受到輔導(dǎo)員在處理事情時(shí)體現(xiàn)的公平公正，消除抵觸情緒，從而更好地達(dá)到育人的目的。

2.3 發(fā)生事故后，學(xué)生為什么總把矛頭指向?qū)W校？

在本案例中，通過(guò)與受傷學(xué)生及其家長(zhǎng)的深入交談，筆者了解到，該生是貧困生且自立自強(qiáng)的意識(shí)非常強(qiáng)烈，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)較為困難，目前的手術(shù)治療費(fèi)用給家庭帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)只能報(bào)銷一部分的治療費(fèi)用，并且不承擔(dān)后續(xù)的康復(fù)費(fèi)用，他對(duì)自己以后的治療甚至未來(lái)的學(xué)習(xí)生活都產(chǎn)生了擔(dān)憂，情緒不太穩(wěn)定，便向?qū)W校提出了賠償?shù)南敕āＭ瑫r(shí)，通過(guò)研究同類案例進(jìn)行歸納總結(jié)后不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)生意外事故后要求學(xué)校賠償?shù)膶W(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，對(duì)后續(xù)的治療甚至未來(lái)的生活感到非常迷茫，這是向?qū)W校提出索賠的重要原因之一。學(xué)校有關(guān)部門(mén)，一般會(huì)充分考慮受傷學(xué)生的個(gè)別特殊情況做出適當(dāng)?shù)奶幚怼ｋm然有時(shí)候在學(xué)生的意外中不存在過(guò)錯(cuò)，在法理上也不具有承擔(dān)賠償相關(guān)費(fèi)用的責(zé)任，但學(xué)校一般會(huì)充分考慮受傷學(xué)生的實(shí)際情況，力所能及地給受傷學(xué)生一定的補(bǔ)償，以幫助學(xué)生渡過(guò)難關(guān)。這樣既能緩和學(xué)校與學(xué)生之間的緊張對(duì)立關(guān)系，使學(xué)生切實(shí)能感受到學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)心，又能幫助學(xué)生解決燃眉之急，達(dá)到幫助和教育的雙重目的。

2.4 學(xué)生意外傷害事故不可避免，怎樣最大化地保障學(xué)生和學(xué)校的權(quán)益？

高校學(xué)生傷害事故難以避免且有不斷上升的趨勢(shì)。高校一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故，其與學(xué)生家長(zhǎng)的糾紛、賠償問(wèn)題等也成為困擾高校的一個(gè)難題。學(xué)校作為一個(gè)公益性質(zhì)的單位，因經(jīng)費(fèi)有限，給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償畢竟也是有限的，不能對(duì)治療等起到?jīng)Q定性的作用。解決這一問(wèn)題，我們可以借鑒國(guó)外借助保險(xiǎn)制度分散學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的做法，實(shí)行侵權(quán)賠償?shù)纳鐣?huì)化，將學(xué)生在校傷害事故損害賠償納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇。

這方面的保險(xiǎn)一般分為校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)兩種。校方責(zé)任險(xiǎn)是學(xué)生在校園內(nèi)或?qū)W校組織的活動(dòng)中發(fā)生意外事故時(shí)，以學(xué)校對(duì)學(xué)生依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)。而學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)主要適用于因?qū)W生個(gè)人責(zé)任需經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)，由保險(xiǎn)公司賠付，以減輕家長(zhǎng)和學(xué)生的壓力。目前，全國(guó)各地已經(jīng)開(kāi)始這方面的嘗試，逐步將高校學(xué)生意外傷害事故賠償納入校方責(zé)任保險(xiǎn)制度體系。實(shí)際上，我國(guó)法律法規(guī)已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定，如《辦法》中第31條規(guī)定:“學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小學(xué)生參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用?！币虼?，在社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)日益發(fā)達(dá)的今天，善于利用商業(yè)保險(xiǎn)，建立校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度為高校學(xué)生意外傷害事故提供充分的救濟(jì)渠道，是拓展高校及學(xué)生自我保護(hù)的途徑，有效分擔(dān)校園意外事故風(fēng)險(xiǎn)的解決措施和保障手段。

頻發(fā)的高校學(xué)生意外傷害事故給高校聲譽(yù)及正常的教學(xué)工作帶來(lái)很多不利影響，如何有效地防范和處理高校學(xué)生傷害事故，成為高校學(xué)生工作的重要組成部分。文章參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》，結(jié)合筆者處理的案例，在理論和實(shí)踐上探討了學(xué)生意外傷害事故防范和處理的機(jī)制，提出了相應(yīng)的措施和建議，確保學(xué)生身心健康發(fā)展，同時(shí)最大化地保障學(xué)生和學(xué)校的權(quán)益，保證學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，達(dá)到促進(jìn)和諧校園建設(shè)的目的。

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